（二）处置方案
1.救援决心
立即启动建筑工程特别重大事故应急方案。开设现场指挥部，本着先人后物、就近用兵、专群结合、条块结合的原则，迅速开展救援工作。把事故损失减少到最低程度，尽快恢复秩序，保障体育场馆尽快恢复建设。
2.具体处置方案
（1）分管副市长携应急办、事发区县领导、各救援部门负责人迅速到场，组成现场指挥部。
（2）指挥部选择在便于观察、便于指挥、便于机动且相对安全的上风方向。
（3）××防暴大队迅速封控事故现场，无关人员不准进入，劝走围观人员。
（4）××交警中队，加强对事故周边地区的道路管制，清除路障，指挥交通，保障救援分队进入畅通。
（5）××消防中队，迅速扑灭火灾，抢救被围人员。
（6）市建委工程抢险队，迅速展开作业，清理倒塌物，解救被围人员。
（7）军队医院各急救中心，分别在事故现场开设救援站，进行急救，并做好重伤员转运工作。
（8）供水、供电、供气、通信等部门，要及时抢通破坏的线路。迅速恢复供水、供电、供气和通信联络。
（9）当地区、县政府及公安部门做好群众工作和安全保卫工作，保证救灾工作的正常进行。
（10）迅速将情况报告市主要领导。
三、第三个训练问题：组织新闻发布会应对媒体采访
1.总指挥，我是×报记者。请问这起事故是否为人为破坏，其目的是什么？
回答：此事故是自然灾害引发的，由于安全管理工作疏漏。根据国家相关规定，此事故定性为建筑工程特大事故。
2.总指挥，我是×电视台记者。在处置事故过程中，政府应急处置能力如何？是否贻误了处置时机？
回答：这起事故很严重，造成了很大影响，对此，市政府高度重视，及时采取措施，指挥得当高效，救援队伍行动快，战斗力强，很快控制了局面，恢复了秩序，把损失降到最低程度。
3.总指挥，我是×报记者。政府对这起事故处置原则是什么？
回答：坚持以人为本、先人后物，减少损失、就近用兵，专业救援、群专结合、原地处置，条块结合、以块为主，快速反应、有效处置、安全第一。
4.总指挥，我是××报记者。这次事故救援进展情况如何？人员伤亡情况怎样？
回答：目前救援进展情况比较顺利，大火已经扑灭，受伤人员已送到医院进行紧急救治，目前已经有50多人死亡。道路已经疏通，已经恢复了水电供应，周边区域恢复正常。
5.总指挥，我是×报记者。市领导对此事故有什么看法，对相关责任人是否作出处理？
回答：虽然此事故是因自然灾害引发的，我们将对这次事故专门作出调查，按照相关规定，对相关责任人员作出处理。
四、第四个训练问题
做好善后工作，上报事故处置详报。
（一）国家相关部门和市主要领导要求，迅速上报事故处置报告。
（二）善后的主要工作事项
1.继续做好受伤人员的救治和死亡人员的善后处置工作。
2.完善管理措施，加强队伍整顿。
3.召开总结会，总结经验教训。
4.上报事故详报。
（三）事故报告主要内容
1.对事故处置的综合情况。事故定性、级别、伤亡、损失、影响、恢复秩序情况。
2.救援经过。指挥部开设、运用兵力、采取措施、取得的效果。
3.主要做法和体会。领导重视、组织得力、反应迅速、科学用兵、团结协作，联合作战，保障到位，处置有序。
4.今后改进措施及建议
加强管理、落实责任，搞好培训，提高素质。
§§§第四节重大空难事故应急处置演练
空难事件按坠落形式及毁伤状况分为粉碎性空难事件、迫降型空难事件和连发性空难事件。不同的空难方式和状况应采取不同的处置方法。
一、粉碎性空难事件的处置方法
（一）界定范围
粉碎性空难是指飞机升空后及飞行途中发生爆炸、撞击山头、坠毁等事故，其特点是机毁人亡，绝大部分事故无幸存者。飞机粉碎性解体并燃烧，解体部件及各类物品散落范围较大。对此类空难，首先要把范围界定好。
（二）救援方法
1.迅速控制飞机毁击点或坠落区，若机体仍在燃烧，应立即组织灭火。
2.积极搜救幸存者。尽管此类空难少有人员幸存，但不排除其可能性，因此，应组织力量在较大范围内搜救幸存者。若飞机坠毁于河、海中，应注意扩大搜救范围，特别是尽快到下游方向搜救。
3.全面认真地搜寻散落物体。以飞机撞击点或坠落点为中心，组织两个内外搜寻圈。内圈以散发式向外搜寻，外圈以拉网式由外向内搜寻。
4.组织好现场消毒工作。空难发生后，对空难人员伤亡区要组织全面消毒，防止瘟疫发生。
二、迫降型空难处置方法
（一）界定范围
迫降型空难是指飞机途中因各种意外原因而采取紧急降落措施。其主要特点是机体基本保持完整，机内乘员幸存的可能性极大，失事地点大都在机场，若在野外，则大都在空旷平坦处。
（二）救援方法
1.边救火，边救人。迅速组织消防车从机体的四周展开灭火行动，若在消防车难以进入的野外，应该用小型灭火机灭火。同时立即展开人员抢救工作，基本方法是先设法打开机舱门窗或扩大机体的破裂处，防止机内人员窒息而死，并使尚有活动能力的人员能及时逃脱，然后组织人员进入机内寻救受伤人员。在机体火焰扑灭后再组织机内尸体搬运工作。
2.边控现场，边抢运。救人灭火工作基本完成后，迅速组织人员在事发地点周围设立警戒线，疏散围观人员，疏通进出道路，维护现场秩序。
3.迅速清理现场。迫降型空难事件，飞机的黑匣子大都存在于机内，一般由专业技术人员负责取出。其他救援人员协助航空部门做好现场清理工作，迅速恢复正常秩序。
三、连发性空难的处置方法
（一）界定范围
连发性空难是指飞机失事时撞击或坠入居民区、工厂、山林、公路、铁路、桥梁等设施，不仅飞机机毁人亡，而且可能连带发生房倒屋塌、人员伤亡、设施遭破坏及引发房屋、山林火灾和交通堵塞、中断等灾害。其特点是波及性强、破坏力大、若抢救不及时，危害范围不断扩大。
（二）救援方法
1.抢救失事飞机与抢救连发灾害同时展开。
2.采取有力措施，防止事故扩散。
（1）迅速控制事发现场，疏散事发地点周围人员，阻止无关人员入场。
（2）查清事发地点周围有无易燃、易爆危险品，并采取紧急防护措施。
（3）及时关闭供电、供气系统，防止连发事故发生。
3.若飞机失事地点发生在公路、桥梁等交通设施处，除组织抢救人员外，还要封闭现场，疏导交通。
§§§第五节重大塌方事故应急处置演练
塌方事故，人为因素造成的居多，常发生在工程作业区。大面积塌方可能毁灭村镇、厂矿，切断道路，堵塞河流。
塌方事故的处置方法
一、塌方事故救援编组
（一）警戒组。由先到达的队伍组成，负责场地警戒，疏散围观群众。
（二）排险组。由工程队伍担任，负责塌方处的险情排除。
（三）探寻组。由专业人员组成，负责探寻和测定被埋压人员的概略位置。
（四）抢救组。由救灾的主要力量组成，负责现场人员抢救。
（五）遗物收置组。负责收拢、管理和统计遗物。
二、组织排险
塌方发生后，首先要组织排险。如果作业场地大，塌方因素较多，应组织多个排险组，多方向排险。排险时，指挥员必须亲临现场统一指挥，并规定紧急通信信号。排险方法，一是查塌方征候。看是否有裂隙逐渐扩大、岩石坠落、岩体失衡和塌方堆积物不稳固等险情。二是用棍捅或撬的方法，对可能发生塌方的区域或塌方体实施探查和排除。
三、组织探寻
为了实施有效作业，现场指挥员在组织抢救前，应组织人员对塌方造成的人员、物资埋压点和推移方向进行探寻，主要有四个方法。
一是问，就是询问塌方目击者和塌方地域未受伤人员。
二是查，就是用棍敲打或轻捅的方法，对塌方埋压人员的区域进行查寻。
三是嗅，就是利用嗅觉灵敏的警犬进行搜寻。
四是看，就是查看塌方表面的遗留物，并据此分析判断人员埋压位置。
四、组织抢救
塌方对人员埋压通常有两种形式，一是岩土直接埋压，二是塌方引起房屋倒塌对人员的埋压。
首先抢救被岩土埋压的人员。作业中，要密切观察被埋压人员的迹象，掌握挖掘进度，以免发生误伤。
作业方法主要采取搬、抬、挖、撬、顶的方法实施。
其次抢救被倒塌房屋埋压的人员。房屋倒塌，体积大，重量重，堆积不稳固，稍不注意会造成二次伤害，因此，抢救被倒塌房屋埋压人员时，要细中求快，边稳固边抢救。
五、清理现场
现场清理包括遗物清理、人员清理和塌方体清理。遗物清理一般采取人员入内搜寻和伴随机械作业搜寻两种方法。对清理出来的遗物，要做好归类和登记，并组织移交。清理人员时，要搞清受害人员的数量、身份，并统计造册，逐一核实。塌方如引起交通堵塞或江河堵塞，应及时组织清障，以免产生其他危害。
§§§第六节重大爆炸事件应急处置演练
爆炸事件通常有两种情况，一是人为破坏，恐怖事件；二是易燃易爆工厂、仓库发生的重大事故。无论哪种爆炸原因，通常按以下程序和方法进行处置。
一、疏散人员
及时组织对人员的疏散是减少伤亡的重大措施。爆炸发生后往往会造成交通堵塞、断电、断水、漏气、火灾等事故，如果在居民区还会有大量群众围观，为了避免现场混乱和便于开展救援，现场指挥员应及时疏散群众和无关人员，同时，对爆炸现场周围一定范围内进行封锁和控制，并预留和控制好输送路线，保证救援人员和车辆出入以及救援现场有序和稳定。
二、组织侦测
对爆炸现场进行及时侦测是有效组织救援的关键。指挥员到达现场后，要利用各种技术手段对爆炸现场进行严密侦测，查明爆炸原因、物质、伤亡、破坏程度及重大隐患，为有效组织救援提供依据。
三、消除隐患
组织技术人员，对爆炸现场相关物体和设施的险情进行必要的排除是保障救援人员安全的有效措施。在救援过程中，要注意观察现场倒塌物的破坏程度，有无再塌的可能性，防止不必要的伤亡；检查有无漏电、漏气、漏水及其他意外情况，组织抢险队断电、断气、停水，并组织扑灭火灾。对现场可疑物和易燃易爆物进行转移和销毁，确保救援人员安全。
四、组织全面抢救
在抢救中坚持救人为先，救人为重的原则。在救援过程中，要重点对被困人员进行抢救。抢救被困人员时，必须弄清被困人员的位置和数量，只有先找到，才能救得出、救得快。在组织现场探测时，广泛询问现场知情人或爆炸单位的人员，并根据所提供的情况，有目的地进行搜寻；要仔细倾听倒塌体内有无呼救声和呻吟声；查看倒塌体内有无血迹，可顺血迹仔细搜寻；同时可利用警犬寻找被困人员；根据搜寻的情况，组织有目的的抢救。
救援时，要尽量使用先进的装备和器材，以最简捷、最有效的方法尽快救出被困人员。对于被水泥柱或楼板压住的人，要采取吊、顶、撬、抬、锯相结合的方法，顶起和吊走卡压物，将被压人员救出；对被埋压在瓦砾中的人员，要采用锹挖和手扒相结合方法救助。对于因门窗变形而遭围人员，要利用破拆工具进行破拆，可采用撬门、剪断等方法，强行破拆救人；对倒塌物较为集中的地段，要使用机械作业，作业时要从倒塌体的顶部逐层向下清除；对于作业难度大，一时难以救出的人员，应先开口通风，送食给水，防止被困人员窒息死亡。
