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第9章 公车管理其实没那么难

中国各级政府的公车管理是老大难问题,开销过大,公车私用,过于频繁的更新换代,既给国家财政带来沉重负担,又破坏了政府形象和信誉,改来改去至今仍无好办法。我来介绍一下纽约市政府的公车管理现状,或许有启发。

纽约市政府的公车基本分两部分,一是执法用车,比如警车、消防车及特殊用途车辆,占纽约政府公务车的百分之七十以上。其次才是各职能局委的办公用车,占剩下的百分之三十弱。

纽约的警车、消防车,基本向本国厂家订购,以福特、通用两家为主。这些车辆是特殊设计配置的,外表与同类车相似,但性能速度及越野功能,均远超同类之上,其目的是保障执法的有效性,不会因功能缺失让违法者逍遥法外。同时将纳税人的钱最大限度地用来支持本国经济,不会成为外国资本的肥羊,高度体现了国家政权在维护国家利益上的坚强意志和道德底线。

纽约市政府有近百个职能局委,大到上万人,比如卫生局、警察局、人力资源局等,小到几十人,比如利益冲突调委会。一般来讲,只有具一定规模的局委正职一把手才配有公车和司机,像上面提到的利益冲突调委会根本就不配公车。因此每个局只有一名,至多两名专职司机。

除局长用车外,在某些局里,对少数住得远于二十英里的副局长也配有公车,但不配司机,且均为混能小车,不考虑级别气派,里程表数字须按月登记,加油到政府指定加油站,其目的就为防止公车私用,有些副局长嫌手续麻烦干脆不用了,繁杂的手续正为将公车数量降至最低。

还有些部门因工作需要也配有公务车。比如缓刑监察局,缓刑督察官员要去某些治安环境恶劣之处工作,乘公共交通不安全,可向行政部门申请用车。申请须事先提交,由行政部门统一安排。缓刑局有员工四千来人,除局长用车外,尚有公车十五部,理论上讲,全局雇员均可因公使用,不过得自己开,不设司机。

还有一点很突出,纽约市政府公务车绝无豪华型,像奔驰、奥迪、宝马、保时捷、凌志等,从没有,均为中档美国车,或进口油电混能车。公务车的目的是执法和代步,纽约市议会有明文规定,限制豪华车型。在纽约市政府,没人会想到用公车显示身份。

纽约市府辖五区,凡在五区内的活动,无论官职,基本靠公共交通。雇员有公交地铁月票者,政府不报销公交费用,无月票者,政府发交通卡,用后交回。一切都非常明了,不做他想。当你把公务车仅当作交通工具,而不是身份象征时,问题就迎刃而解了。

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