卫鞅三说秦公，本是十一月底的事情，在秦国已经是秦公二年初了，因为有了一年的准备时间，秦公嬴渠梁便有了充足的时间为卫鞅的变法大计预做铺垫。
卫鞅被重用的消息一度在秦国朝野引起了不小的震动，然而眼见数月已过，启耕大典也已经举行了，卫鞅却是一点动静都没有，这又让秦国众臣摸不清状况了。按照列国求贤的传统，历来求得大贤，便会发起轰轰烈烈的变法狂潮才对，魏国得李悝，吴国得吴起，齐国得邹忌，无一例外。
然而卫鞅的客卿府门前，除了景监偶尔前往探望外，几乎罕有人迹，冷清得几乎胜于一个寻常百姓之家。卫鞅异乎寻常的低调，让许多秦国老臣大感放心，觉得秦公不过是一时兴起，并没有重用卫鞅要在秦国推行变法的意思。只有一个人隐隐嗅到了其中的危险气息，那便是两朝元老的甘龙。
如果卫鞅马上动手发动变法，甘龙并不担心，如果卫鞅每日在朝堂上高谈阔论，甘龙也并不担心，恰恰是如此这般的平静，让甘龙有种预感，卫鞅和嬴渠梁必定是在谋划一局大棋，其图谋之深远，绝不简单。这种预感一旦出现，甘龙便时时留意，希望验证自己的判断，然而三个月过去了，竟然丝毫没有动静，这让甘龙心中更为不安，但是却没有对任何人提起。
嬴渠梁之所以迟迟没有动作，是因为他有顾虑，这个顾虑便是嬴虔。嬴虔作为秦献公的庶出长子，本来在不太重视嫡庶之分的秦国是有机会承袭秦公之位的，然而先君献公还是将秦公之位传给了自己这个嫡子，一方面是因为自己有政才，而嬴虔只有将才，另一方面也是因为放心嬴虔不会像先祖那样骑兵谋逆。
兄弟二人曾经在沙场之上共同出生入死，嬴虔又是个极为内明之人，深知自己的治国才干远不及嬴渠梁，这才衷心拥戴嬴渠梁做了秦公，自己则升任了左庶长，执掌举国军务，以为辅佐。然而执掌举国军务的嬴虔，此时却成为了秦国变法的隐患。
卫鞅将变法五步走的大方略拿出来后，嬴渠梁已经确定，秦国之变，将是改天换地的改变，而最大的阻力，便在于老氏族。文官方面，自然是以曾有过勤王之功的甘龙、杜挚为首的氏族，武将方面便是嬴虔，而嬴虔又是最大的难关。
依照卫鞅的变法方略，对于氏族的触动是渐进式的，变法之初文官方面不会激起太大波澜，纵然有人反对，嬴渠梁坚信自己能够应付。然而武将则不同，尤其是执掌全国兵马的嬴虔，万一他反对，那便又是乱政之祸，秦国便有灭顶之灾。所以变法的关键，便是要首先取得嬴虔的支持，即使不支持，也要嬴虔保持中立，否则变法未行，秦国先乱，嬴渠梁变成了秦国的罪人。
卫鞅的变法方略已经完成，没有更多的时间犹豫了，迟早需要直面嬴虔，嬴渠梁决心既定，当日便在朝会之后将嬴虔单独召入内殿，屏退了左右，只留景监在外把守。嬴虔一看架势，便料到嬴渠梁要说大事，素来直爽的他没等嬴渠梁开口，便抢先说道：“渠梁有何大事，但说便是，大哥我绝无二话！”
嬴渠梁请嬴虔同案而坐，没有马上开口，而是盯着嬴虔看了许久，看得嬴虔浑身不自在，直嚷嚷要嬴渠梁赶快说正事。嬴虔略一沉吟，这才缓缓说道：“大哥还记得昔日太庙之誓么？”
“若行祸乱，死后不得入嬴氏太庙。这如何敢忘！”嬴虔脱口而出，显然是将这句誓言时刻提醒自己了，这让嬴渠梁放心了一些。
“卫鞅入秦，本为强秦而来，不瞒大哥，卫鞅已有强秦长策献上，然而卫鞅之策，却要嬴氏公族为秦国强大而牺牲，嬴渠梁身处两难，故而征求大哥的意见。”嬴渠梁在重大事情上从来不拖泥带水，既然嬴虔记得那句誓言，便直言相询。
嬴虔猛然一听，一时有些不解，既然是强秦，如何又要牺牲嬴氏公族，却又不知详情，便脱口问道：“不知是何长策，又要我嬴虔作何牺牲？”
嬴渠梁没有详细说明变法详情，此时说出为时尚早，嬴虔的态度还不能完全确定，若是全盘托出，嬴虔纵然不反，一怒之下杀了卫鞅，自己也是无计可施，于是只笼统答道：“卫鞅之策，确是再造秦国之长策，若能施行，秦国定然强大我无疑，此中详情，他日细谈不迟。只是此策要触及秦国氏族的封地利益，嬴渠梁深恐引起动乱，故而想请大哥支持。若是大哥反对变法强秦，嬴渠梁宁可不用卫鞅，再寻强秦之策，也不愿你我兄弟反目，再起内乱。”
“渠梁，你也太小瞧大哥了！”嬴虔哈哈大笑道：“不就是封地官爵么，秦国如今内忧外困，若还死守着这些，他日秦国亡了，还有个鸟用！”嬴虔不自觉地说了句粗口，连忙哈哈一笑。“若他卫鞅真能使秦国强大，别说是封地、官爵，便是要嬴虔这颗项上人头，嬴虔也绝不含糊！”
嬴渠梁死死地盯着嬴虔，虽然嬴虔行事直率，性情豪爽，然而此等关乎切身利益的事情，还是不敢有丝毫怠慢，见嬴虔说得极为真诚，这才放下心来继续道：“如此说，大哥是支持渠梁、支持变法了？”
“公父毕生之愿，便是强大秦国，恢复穆公霸业，卫鞅一介书生，尚有此抱负，我等老秦公族，岂能不明大义，渠梁大可放心铺排，需要大哥如何行事，尽管开口，大哥全力支持。”嬴虔没有丝毫犹豫，嬴虔久在军旅，多少次本可以连续作战，扩大战果，皆因粮草不济、兵源不足而草草收兵，做梦都想着有朝一日有用不完的粮草兵马，痛痛快快地与魏国大战一场。
嬴渠梁这才放下心来，既然嬴虔支持自己、支持变法，一切就好办了。大礼谢过嬴虔，接着道：“兄弟其心，变法强国！只要大哥支持，其余事务便交给渠梁处置便可。”
“兄弟齐心，变法强国！嬴虔告退。”方才始兄弟间的聊天，辞别之际，这才换了官称。
嬴虔一走，嬴渠梁顿感压力大减。未出几日，嬴渠梁便在朝会之上，宣布了对嬴虔新的任命，由左庶长改任太尉，另兼太保之衔，教导刚刚满月的嫡长子嬴驷。太尉同样是统摄举国军务，然而实权却比左庶长小了一些，所以这更像是一种降级。所以便又任命了嬴虔一个太保的虚衔，太保是太子的老师，位列三公之一，是仅次于太师、太傅的最高官爵，然而这几个官爵只存在于商周的官制中，秦国从来没有用过。
这一任命引起了各种猜测，有务实的便说这是要疏远嬴虔，明升暗降，给个虚衔，有贪名的却说这是要重用嬴虔，如此高爵，秦国历来没有，秦公将太子交给嬴虔教导，显然是有意重用，你来我往莫衷一是。甘龙原本是坚信嬴渠梁此举定有深意的，然而众说纷纭，却也一时看不出太过端倪，毕竟太尉仍旧手握举国兵马，绝非虚职。
时光匆匆，不觉又过了一个月，这日朝会之上，嬴渠梁又宣布了一则新的任命，将原本任治粟内史的杜挚，升任奉常，掌管国家祭祀。治粟内史虽然不如奉常爵位显贵，然而却是要害之职，他掌管了国库的一应事务，牢牢掌握着秦国的经济命脉，这一调动的意图已经极为明显了，显然是要将杜挚束之高阁了。然而虽然不满，却又无话可说，毕竟是升任，杜挚只得勉强接受。
此后的数月之间，孟西白三族的几位大将，都被升任调出军中，在太尉府任职，爵加一等，诸多要害执掌的文官，也都纷纷调任，同样爵加一等。如此铺排，众官虽然也有怨言，但是却大体安定，并没有引起太大的风波。
空缺的职位，大多任命了入秦将近一年的山东士子，凡有政绩者，纷纷调任要职，只有少数职位任命了新锐秦国氏族。但是这批调任的士子，却没有增授爵位，一律低爵要职，这让被调任的众臣心中稍感平衡。然而左庶长一职，虽然已经空缺数月，却并没有新的任命。
朝中众臣只有甘龙一人没有动，依然是上大夫总领国政，然而自己多年培养的左膀右臂，被嬴渠梁在数月之间全数调走，甘龙心中的憋闷还是无以复加的。然而嬴渠梁不动声色地将所有人加官进爵，使得他们有苦难言，还是让甘龙很是佩服，如此年纪轻轻，便有此等手段，嬴渠梁所图非小，自己只怕也在劫难逃。甘龙心中如此盘算，却每日照常朝会，照常处理一应政务，只要自己不倒，秦国便翻不了天，甘龙很是自信。
然而这一天终于来了，九月初一的大朝会，卫鞅照例没有与会，甘龙率领一班文臣居东，嬴虔率领一班武将居西，嬴渠梁卯时初刻，准时进入大殿。刚刚上殿，嬴渠梁便亲自宣读了一册任命：
“上大夫甘龙，辅佐先君，总理国政，居功至伟。新君初位，国事日艰，上大夫年高德劭，为国尽忠，不辞辛劳。今为表其功，特赐太师之职，论道竟邦，燮理阴阳，以彰秦德。”
任命一处，全场鸦雀无声，恰如嬴虔的太保之职一般，太师为三公之首，同样只存在于商周的官制之中，虽然是最高的荣誉，却同样是个虚衔，秦国所有事务都可参与，然而却又没有任何实际执掌。甘龙稍一愣怔，便想清楚了，嬴渠梁终于对自己动手了，如今举国要职，均已换人，自己纵然强行争辩，于事无补。便强按下心中的怒火，语调如常地应道：“老臣谢秦公之赐！”
嬴渠梁将书令交给甘龙，却出人意料地没有新的任命，而是叮嘱太师甘龙勿要懈怠，执掌如旧，这下又让人丈二和尚摸不着头脑了。不顾众臣的窃窃私语，朝会一切照常，待朝会散去，众臣三三两两地去了官署，纷纷议论今日之事。
甘龙最是满腹狐疑，数月间甘龙已经看得极为明白，嬴渠梁的种种动作，无一不是在为入秦士子铺路，卫鞅久无动静，定然在谋划大事。首先拿嬴虔下手，便是杀鸡儆猴，连位高权重又是秦公胞兄的嬴虔都没说话，此后的众臣调动，便没人敢造次。而之所以迟迟没有对自己动手，定然是准备尚未充分，如今既然动了自己，必定有大举动，然而嬴渠梁今日之举，显然并没有马上废黜自己、起用卫鞅的意思。这让甘龙更加觉得心虚，只怕雷霆之变，就在不远。
从官署回府的甘龙，再一次将卫鞅入秦以来的种种消息，以及嬴渠梁数月之间的举动一一推敲，愈发肯定了自己的判断不会错。嬴渠梁和卫鞅一定在筹划着一件惊天巨变，所以卫鞅才需要时间做充分的准备，嬴渠梁才会如此有耐心地不动声色地铺排这一切，否则定然无须如此大费周章。若仅仅是新政，是山安六国一般的变法，早就轰轰烈烈地动起来了，两人如此周密的谋划，其图谋之大，甘龙不敢往下想了。
嬴渠梁一定是在等待一个时机，然而时间一定不会太久，否则便不会着急对自己动手，想到此处，甘龙派出心腹之人，前往杜挚、孟西白、以及自己之前的几个左膀右臂，明日夜间来府，一同商议对策。
而回宫的嬴渠梁却甚为满意，一切铺排都在按计划进行，要职已经腾空，朝臣虽有微词，却也大体安定。只等卫鞅第一批法令完毕，便是大展身手之机。一切如此顺利，令嬴渠梁心情大好，便连夜前来拜会卫鞅。
有诗赞曰：
政事铺排展雄才，和风细雨隐惊雷。
翻手庙堂已再造，覆手乾坤皆易位。
