（一）
世纪之交，在省委和团中央的领导下，全省各级团组织高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，强力推进“一个行动，两个加强”的工作思路，不断创新团的工作方式，强化工作措施。特别是认真贯彻党中央关于实施西部大开发战略重大决策精神，贯彻落实省委、省政府关于以西部大开发为主线，全面带动各项工作的一系列举措和共青团中央关于开展中国青年西部创业行动的要求，团省委抢抓机遇，及时调整思路，从2000年4月起，对加强新世纪初全省共青团和青年工作采取了六项措施：在思路上引导，形成整体合力；在重点活动上示范，推动名牌活动做大做强；在政策上支持，为团组织创造良好的外部条件；在宣传上加强，扩大团组织的影响力；在组织上强化，增强团组织的吸引力和战斗力；在作风上带动，保证各项工作的落实。经过全省各级团组织的共同奋斗，初步形成了新时期我省共青团工作的新特点、新格局，实现了共青团事业的新跨越、新发展，使世纪之初全省共青团和青年工作充满生机与活力。
1.坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装团员青年，青少年思想教育和文化建设得到新的加强。
各级团组织坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为青少年思想教育的核心内容，深入开展爱国主义、社会主义、集体主义、革命传统、民主法制教育，帮助广大团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定了他们跟党走中国特色社会主义道路的政治信念。特别是江泽民同志“七·一”讲话和“5·31”讲话发表后，各级团组织采取多种形式不断掀起学习热潮。党的十六大的召开，更是激发了广大团员青年的学习热情，各级都组织广大团干部和团员青年收听收看十六大报告，开展学习讨论，理解领会精神。
以纪念“五四”运动、建党、建团80周年和澳门回归等重要节日和活动为契机，各级团组织广泛开展以“永远跟党走，建设新陕西”为主题的丰富多彩的系列活动，“南湖红船圣地行”、“世纪阳光”、“火红的誓言”等大型纪念活动，热情讴歌了中国共产党80年来的丰功伟绩，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。建立了陕西共青团网站，实施了“共青团县县上网工程”，开辟了青少年思想教育的新阵地。在同“法轮功”邪教组织、台独分裂势力和抗议美国轰炸我驻南使馆等重大政治斗争中，全省各级团组织和团员青年旗帜鲜明，立场坚定，维护了国家的尊严和社会稳定。
认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展了各种形式的青少年道德教育和精神文明建设实践活动。百万志愿者活跃在全省城乡各地，“一助一”结对服务为50万人（户）提供了长期扶助；志愿者扶贫接力计划的实施，为部分贫困地区做出了贡献；在第四届城运会、中国西部论坛、第三届特奥会等省和许多市县举办的大型社会活动中，10万余名青年志愿者全面周到的服务，展示了陕西青年热情、文明、开放的新形象。2001年4月，“陕西人，请拿出您的微笑来”的口号率先统一在近3000家文明号单位叫响，“青年文明号向您微笑服务”活动和“青年文明号信用建设”活动，使先进青年群体在树立职业道德、塑造陕西人新形象和改善投资环境中发挥了带头作用。
以实施“雏鹰行动”为总揽，开展了“新世纪、我能行”体验教育和“五自”学习实践活动，少先队员在“手拉手”中相互关爱，在“启明星”科技活动中开阔了视野，在“百花园”文艺活动中增长了见识；“大学生文化艺术节”、“乡村青年文化节”、“文明社区大家乐”、新世纪读书计划等活动，陶冶了青少年的思想情操，培养了健康科学的生活方式。
2.大力推进“三秦青年创业兴陕行动”，为建设西部经济强省做出了新贡献。
四年来，全省各级团组织紧紧围绕经济建设，强力推进“三秦青年创业兴陕行动”，为加快陕西发展做出了贡献。
青农工作围绕农业产业结构调整、农业产业化和增加农民收入这条主线，以“青年增收成才”为主题，广泛开展了各类农村实用技术培训、培养农村青年星火带头人和领办科技推广项目活动，累计培训青年农民100万人次，培养农村青年星火带头人3万余人，领办科技推广项目4000多个。2002年联合有关部门启动实施的“农村青年公司化创业行动”发展势头强劲，已抓建各类公司或新的青年产业大户1100余家，带动了数万农户进入市场、增加收入，开创了我省青农工作的新局面。
围绕深化国有企业改革和发展非公有制经济，不断推进“青年岗位能手”和青工“创新创效”活动。四年来，全省10多个行业、70%以上的国有及国有控股企业和30%以上的非公有制企业中30余万青工参与了这项群众性创新创效活动，建立创新创效示范点1500多个，成立各类青年科技攻关小组4800多个，转化创新成果3000多项，涌现出创新创效岗位能手万余名，实现直接经济效益2.4亿元。
围绕实施“科教兴陕”战略和扩大开放，共青团引资引智工作取得突破，许多市县团组织实施“金桥计划”，为当地扩大开放做出了娇人的贡献。团省委从2000年起已成功组织了5次海内外学人来陕创业服务活动，其中“百名博士西部行”活动被载入陕西西部大开发大事记；“青年企业家西部行赴陕经贸协作考察活动”，共签约项目50个，协议引进资金61亿元，实际到位资金已达16.45亿元；“2001青年海外学人回国创业周”活动签订合作协议18项，资金3000多万美元，得到中央有关领导的充分肯定。省青联特邀了一批港澳委员，成立了陕西留日同学会，同十几个国家或地区的青年组织建立了交流与合作关系，拓宽了引资引智工作的渠道。
围绕生态环境建设，青少年保护母亲河行动蓬勃开展，取得阶段性成果，形成了宣传教育、重点工程、植护实践三足鼎立的工作格局，“575”重点示范工程已抓建示范项目248个，完成造林种草面积25.8万亩；以创建绿色文明园为载体的青少年植绿护绿活动在学校、工厂、营区和社区普遍开展；以“关爱生存环境，共建绿色家园”为主题的宣传募捐活动丰富多彩。
我们还承办了第七届全国大学生“挑战杯”课外学术科技作品竞赛，举办了陕西省大学生第二届和第三届科技作品竞赛和首届大学生创业计划大赛，使价值近l亿元的科技成果向现实生产力转化。
3.积极代表和维护青少年合法权益，服务青少年的各项工作取得新进展。
竭诚为青少年服务是共青团工作的出发点和归宿。希望工程助学不断深化，为青少年提供了更多的就学服务。四年来，新筹资2600万元，创建希望小学130所，资助大学生和失学儿童3350名。
开展“下岗青工创业行动”和青年企业家“振兴中小企业行动”，举办各类培训班1200多期，培训下岗青工7万人次，募集资金500余万元，培养青年兴业领头人2500名，使万余名下岗青工重新就业。
多渠道培养、举荐和表彰各类优秀青少年人才，“陕西青年五四奖章”、“陕西省十大杰出青年”评选活动为社会所瞩目，一大批青少年先进个人和优秀群体受到表彰奖励，不仅为全省青少年树立了榜样，而且为我省改革发展培养了新的有生力量。
团组织在我省抗洪救灾中发挥了积极作用，为灾区人民重建家园和少年儿童重返校园做出了贡献，先后为灾区捐款160万元，建希望小学6所，救助困难学生1300名。
青少年维权工作进一步加强，加大了未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作力度，建立了省市两级工作机构，2001年省委批转了《关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作意见》，组织召开了5次工作座谈和经验交流会，开展了4次青少年执法检查，创建国家级和省级优秀“青少年维权岗”141个，创建“青年文明社区”196个。
青少年政策和理论研究工作得到加强，协助党委和政府制定出台了《中共陕西省委关于进一步加强共青团和青年工作的意见》等有关青少年的政策性文件15份，形成各类调研报告250篇。
团属各项实业健康发展，省团校、陕西中青旅、《当代青年》、《少年月刊》服务青年和市场化运作能力日益增强，《少年月刊》进入了中国期刊方阵，获得中国期刊奖。
青年统战、外事工作全面活跃，省青联新发展团体会员4个，设立界别专委会7个，以科技专家服务团、志愿者艺术团、医疗卫生服务团和青年科技论坛为内容的“三团一坛”活动形成了青联工作的新平台。
4.以“党建带团建”为总揽，团的建设迈上了新台阶。
在省委和各级党委的重视和支持下，许多党组织把“党建带团建”纳入党建工作目标，团的建设得到加强。团省委认真贯彻《中共陕西省委关于进一步加强共青团和青年工作的意见》，先后召开了全省“党建带团建”工作会议、非公有制经济组织团建现场会、全国社会力量举办学校团建现场会等，提出了基层团建三年工作目标，完善了党建带团建工作机制。
在省级机构改革中，增设了四个团工委，理顺了省属单位团的组织关系；在农村，重点加强乡镇团委建设，积极推行村级团支部书记“三位一体”配置模式；在国有企业和高校，灵活设置团的组织，不断探索与现代企业制度和教育体制改革要求相适应的新的团建路子；抓住社区建设的有利时机，积极建立社区团组织；新的经济和社会组织团建工作取得了阶段性成果，建团率已达35%；在全团率先推行市、县、乡三级团委统一换届工作模式；规范了团省委对市县两级团委工作的考核，团的系统领导和管理得到加强。广泛开展了“五四”红旗团委、优秀团支部、优秀团干部、优秀团员的创建活动，增强了基层团组织的凝聚力和战斗力。“推优”工作机制不断完善，四年来，有20万名青年加入共青团，团青比例保持在22%左右，有2.5万名优秀团员加入中国共产党。
成功召开了省青联八届一次全委会、省第七次学代会和省第四次少代会，青联、学联、少先队组织自身建设得到了进一步加强。
加强了团属各协会的自身建设，使他们成为共青团有力的外围组织和有效的社会资源。2001年新成立了省青年科技工作者协会和省青年书法家协会，把更多的有为青年团结在共青团组织周围。
5.加强团干部作风建设，团的干部队伍呈现出新面貌。
以贯彻十五届六中全会精神和“三讲”教育、警示教育、思想作风检查总结等思想教育活动为契机，坚持不懈地开展团干部思想作风建设。2001年开展共青团“基层工作年”活动，2002年又开展了“基层工作年、作风建设年”活动。团干部坚持“心往基层想，脚往基层走，重心向下移”，“走百县、进千村、入万户”，促进了工作落实。各级团组织对全省团的重点工作进行量化分解，2000年起县级团委每年将重点工作完成情况以统计报表形式直报团省委，已成为检查考核工作的硬性要求。团省委推行领导包片、部门包市和签定目标责任书的工作制度，规定机关干部逢单月下基层检查指导工作、推进重点任务落实。制定下发了《进一步改进和加强团干部作风建设的若干意见》，做出了《关于加强机关干部学习的决定》，开展了权力观、地位观的大讨论。进一步建立和完善了机关管理规章制度。通过加强作风建设，各级团干部的素质得到明显提高。又一批团干部转业到新的工作岗位后，扎实敬业，工作优秀，为共青团赢得了声誉。
（二）工作中存在的主要问题
一是新时期团员青年富有理想和创造力，知识水平总体越来越高。但是随着多种就学、就业、经济成份和多元文化的发展，青年群体呈现许多新特点，如何按照党的要求引导他们成为社会主义事业合格建设者和接班人的任务光荣而艰巨，而完成好这一重大的教育引导任务，目前，团的职能强化的不够，团组织教育引导的方式方法还比较单一，不够灵活多样。
二是由于人口流动性增强，团组织如何有效扩大对团员的覆盖面和工作范围，进一步增强组织的凝聚力、战斗力和团员的组织观念以及先进性还有待探索和加强。
三是共青团协助政府管理青年事务的工作机制还不健全。
四是团的省、市两级组织中程度不同的存在着机关内中层干部转岗难的问题，省市团委中层干部年龄普遍偏大，影响了工作积极性的发挥。除了团省、市委积极帮助联系和团干部个人的努力外，迫切需要省市党委提供帮助，在共青团机构改革和各级团委换届前后集中转业一批超过规定年龄上线的团干部。
五是多年来共青团开展工作和活动时物质条件短缺这一些问题始终没有得到有效的解决，严重的制约着共青团和青年工作的发展。
