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第14章 建立校园安全应急预案(2)

教职工如果发现传染病和传染病可疑者应立即报告医务室,做到对传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗,及时掌握疫情动态,对瞒报、迟报、漏报、谎报的责任人要严肃处理;在疾病处置过程中对造成负面影响的相关责任人,学校应视情节轻重给予查处;对预防传染病成绩显著的人员进行表彰。

§§§第五节建立治安事件应急预案

一、及时报警、报告

在校内发生治安事件时,分管校园治安工作的部门或者是校领导应立即拨打110请求援助。出现伤害事故时,中小学分别由总务处和保育员负责联系有关医院,请求120支援,迅速落实救援车辆。各分管领导以及相关职能部门组织后勤人员负责遣散周围的围观人群,清除停靠在进入校园通道的一些车辆,指派专人佩带校园标志负责到学校门口引路接110、120车辆。中小学中的应急指挥部和保安人员在接到突发治安事件警情后,应该立即报告上级主管机关部门并宣布启动一级处置应急预案,报告时必须说清楚有关信息,包括发生时间、事件名称、发生地点、波及人群、潜在的威胁、报告联系单位的人员及准确的通讯方式。尽可能报告事件的范围、可能原因、严重程度、事件发生后已采取的措施、伤亡的发生和分布及可能的发展趋势。事件报告的主要内容为事件的产生与变化趋势、发展进程、事件的原因以及可能导致事件全面升级的因素。在处置过程中的阶段报告里既要报告事件新的发生情况,同时对第一次报告的情况进行及时地修正和补充。

二、确保师生生命和学校财产安全

校园中的治安事件发生以后,校园安全负责领导应该迅速赶到事发的现场,尽快指挥设置警戒线,划定事件防范警戒区,维持现场秩序,疏散现场无关人员及有关重要物资,并放置防爆围栏、隔离墩、警戒带等必要的安全警戒设施,在公安机关到来之前,对突发校园暴力事件进行前期必要的处置。以维护学校安全和稳定,保证师生员工人身、财产的安全为首要工作重点,争取做到尽量减少人员伤亡,减少社会影响,将事件造成的危害降到最低程度。

当刑事案件发生时,应该以最快的速度组织师生按照安全疏散路线有秩序撤离到指定的安全地点。尤其是要根据幼儿园中的低龄儿童转移速度慢,应变能力不强等特点,一定要保证有足够的人手、转移低龄儿童,确保及时安全的转移,避免受到暴力伤害。认真清点、上报在场各班学生、幼儿的人数,如果有学生受伤,立即送往就近医院进行救治。

倘若发生的是盗窃事件,首先应安排专门人员保护现场并验查现场情况,然后向在场的知情人了解被盗物品的名称、数量、价值,并做好相应的登记;根据被盗物品的数量和价值,尽快向公安机关报案;积极协助公安机关的办案人员勘察盗窃现场,为侦破案件提供线索,协助公安部门查破、取证工作。

三、维持正常的教学秩序

中小学各部门领导、教职工要明确分工,确定自己的职责和任务,按照突发事件应急预案,互相协调,积极配合,对校内的突发事件进行妥善的处置。老师应根据事态发展变化程度,向学校领导和公安部门及时汇报。应对校内群体性突发治安事件,顺利、有序、高效、有条不紊地对事件作出合适的处理,尽最大努力减少事件对学校造成的损失以及可能带来的负面影响,尽快恢复学校内的教学和生活秩序。

四、迅速控制或解决案情

案情发生时,学校主管领导要亲临现场,全面系统地掌握事件情况,准确分析所面临的局势,果断地作出正确判断。采取有效措施全力控制事态的发展,制止肇事者的侵害行为。

学校应尽可能地控制事态发展,保护事发现场,为公安机关的进一步勘察和取证提供便利。学校应急领导小组成员和保安人员迅速在现场开展力所能及的工作,相应采取得力措施有效控制制造暴力事件的侵害人员,制止侵害行为的再次发生。

为避免不法分子逃窜,在制止、制服其之前,需要关闭学校大门;利用一切可以利用的宣传工具和手段向肇事者开展心理攻势,劝其立即停止违法犯罪活动,不要再扰乱校园的正常教学秩序和治安,对少数冥顽不化者必要时采取非致命性手段予以制服,事态严重的,可视具体情况运用必要的保卫措施。

如果侵害人员以学生为人质在现场进行要挟,应该以学生的生命安全为重点考虑对象,先不要激怒肇事者,更不要擅自采取行动,待公安部门赶到后再进行处置。

§§§第六节自然灾害应急预案

一、防洪水应急预案

(一)洪水灾害预报

各中小学、幼儿园的领导要以高度负责的态度,切实做好各项防汛工作的前期预报工作。认真搜集当地降雨量、危险区域及溪沟水位、水利工程、泥石流沟、滑坡点的位移等信息,负责听取上级防汛指挥部、气象、水文等部门的意见,进行及时整理分析,掌握暴雨、洪水、滑坡、泥石流、水利工程险情等信息,为防洪指挥决策提供依据。要对校内及其周围可能会遭受暴雨袭击、洪水威胁或地质灾害侵害的地方加强检查,一旦出现灾害,要正确指挥,果断处置,及时上报。要加强学校汛期值班工作,值班期间,学校领导或教师一定要尽职尽责,实行全天候值班制度,保证校内的通讯工具畅通,如发现异常的情况,要立即逐级报告。

(二)转移人员和物质

各级中小学要根据汛情公告,及时做好在校中小学生和幼儿、教学仪器设备、图书资料等人员和物质的安全转移工作,避免因洪涝灾害造成人员伤亡和不必要的损失,据现有的交通运输网络和安全转移工程的现状,确定需要安全转移的中小学生的人数和校园财产的数量,并确定向安全地区转移的路线、转移人员安置地点等。制定转移路线时应避免发生人员对流,由校内有关主管部门负责转移安置的组织工作。在汛期时,各中小学应转移到安全地点上课,必要时要采取停课等紧急措施,确保学生安全。

倘若受到洪水威胁,如果转移时间充裕,应按照预定路线,有组织地向山坡、高地等处转移;如果已经受到洪水包围,要尽可能地利用木床、船只、木排、门板等,做水上进一步转移;如果洪水来得太快,已经来不及转移的时候,应该立即爬上楼房高屋或者是爬上屋顶、大树、高墙,做暂时的躲避,等待援救,切不可单身游水转移。在山区,如果连降大雨,则很容易暴发山洪,甚至会发生泥石流,遇到这种情况,一定避免渡河,以防止被山洪冲走,还要注意防范山体滑坡、滚石的伤害。

(三)救灾防疫

发生洪水灾害后,各个政府部门及相关机构应该尽快恢复对中小学生救灾物资的供应,尤其是粮食保证、饮用水与医疗药品的供应,因此必须事先建立完善的储备、调拨、供应计划和方案,包括供应时间、供应途径、供应标准、供应单位、救灾食品和生活品的供应范围及发放办法;落实防疫医疗队、医疗器械、防疫药品和必需设施的供应,制定洪水过后流行疾病和疫情的防治措施,服用流行病的预防药物,切实做好灾后卫生防疫工作,避免传染病的发生。各级医疗机构要迅速组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员,中小学生是重点的抢救对象,要及时检查、监测灾区的食品、饮用水源等,防止和控制传染病的暴发流行。

二、防地震应急预案

(一)迅速隐蔽或有条件疏散

在学校中,发生地震时最需要的是学校领导及老师的冷静与果断,千万不要慌张,应该迅速组织学生就地隐蔽,在可能的条件下,抓住机会逃离地震现场,争取安全自救。平时要结合教学活动,向学生讲述地震和防、避震知识。震前要安排好学生转移、撤离的路线和场地;震后要沉着地指挥学生有秩序地撤离。在比较坚固、安全的房屋里,可以躲避在课桌下、讲台旁,教学楼内的学生可以到开间小、有管道支撑的房间里,决不可让学生们乱跑或跳楼。

避震方法有以下几种:

1.在平房里,地震突然发生,要最快速度钻到床下、桌下,同时用身边可能存在的脸盆、被褥、枕头等物护住头部,在地震间隙时尽快跑到屋外,转移到比较安全的地方。地震时如果发生房屋倒塌,应该藏在床下或桌下千万不要乱动乱跑,要等到地震停止时再冲出室外或等待救援。

2.在楼房中,如果发生了地震,不要向楼外跑,时间可能是来不及。最有效的方法就是,尽快躲到两面墙之间最小的空间中,如厨房、卧室等地方。也可以躲在桌子、柜子等家具的下面以及房间内侧的墙角,注意保护好自己的头部,切忌跑到阳台和窗下躲避。

3.上课时如果发生了地震,不要惊慌,要沉着镇定,更不能乱跑或争抢踩踏。教室门旁的同学可以迅速跑到室外,坐在中间及后排的同学应该尽快躲到课桌下面,用书包护住头部;靠墙的同学要紧靠墙根,双手护住头部。

4.倘若已经离开室内,千万不要地震一停,就马上跑回屋取东西,避免在接着发生的余震中受到伤害。

(二)切断水电、及时灭火

地震发生的时候,应该组织相关人员切断教学楼及教室中的供水、供电系统,避免地震发生现场出现漏水和触电事故,消除潜在的安全隐患。可能发生的电源短路会引起火灾事故,在确保学生全部撤出教室外后,应及时准备灭火设备,如消火栓、灭火器等工具,随时扑灭可能发生的火灾,保障消防安全。

(三)救助被围人员及其自救

地震后,应立即开展救援工作,积极搜寻受困人员,尽一切可能抢救地震中受到伤害的学生和幼儿,确保他们的生命安全;如果被埋在倒塌的建筑物之中,首先设法清除压在胸口、腹部上的物体;再用毛巾或者衣物捂住口鼻,防止烟尘致使窒息;想尽办法找到食品和水,自己创造生存条件,等待他人救援。

三、防台风应急预案

尽管台风是一种不可避免的自然灾害,然而只要有科学准确的预报系统和比较全面的防范措施,还是可以最大限度地降低台风造成的灾害。为了保障各个学校在台风来临时,忙而不乱,必须制定台风应急预案。

(一)台风前的准备

1.组织上的准备

建立防范台风的检查责任制,明确各个领导及部门的职责任务,做好台风前的校园安全检查工作,对于检查过程中存在的隐患以及发现的问题应及时登记造册,作出相应的处理。应将防台救灾工作作为近期的首要工作来抓,加强防范台风的值班工作,落实各项防范台风的措施,建立监督机制。

2.物资上的准备

根据台风中可能发生的险情,事先准备好必要的抢险物资和器材,以作不时之需。加强对重点防范台风部位的检查监督力度,在台风到来期间必须保证有足够的排险抢修力量,有效的预防洪水灾害事件的发生。

3.工作上的准备

建立对各类防洪、防汛、防风工作的预警机制。在检查工作中发现问题及时整改,高度重视台风期间校园的各项工作安全,认真排除存在的安全隐患,确保师生生命安全和校园财产安全。

(二)防台风救灾应急措施

1.各级学校在接到上级发布紧急防范台风的准备后或者根据所面临的台风情况,应立即启动学校防范台风的救灾系统,组织防灾工作,全面进入紧急状态,做好各项应急工作。

2.各级学校根据防台风救灾的实际情况,实施应急反应工作预案,按照防台风救灾机构的具体部署和设定,开展学校防台风救灾工作,并协助各个工作组开展防台风救援抢险行动。

3.各个学校本身应密切注意自己周边的地质状况,如果发现险情,应迅速组织,做好在校师生的安全撤离工作。

4.加强对学校的值班巡视,确保学校及周边排水设施的畅通。密切关注学校各项设施的使用情况,发现险情立即封闭,并停止使用,及时转移师生到安全场所,确保师生生命安全。

四、防雷电应急预案

雷电是一种常见的自然现象,因为绝大部分中小学生的防雷电意识比较淡薄,对防雷电知识又知之甚少,才导致人员伤亡事件的发生。要大力宣传防雷电知识,建立各个中小学的防雷电工作预案才能预防雷电,保障学生的生命安全。

(一)教育学生雷击时要尽量避免室外活动

切忌在旷野上骑摩托车、自行车飞奔或者是快速奔跑;雷击时在野外开阔的地区行走,避免使用金属杆的雨伞或肩扛金属物,尽可能降低身体高度;在野外,最好的防护场所是高大树丛下面的林间空地、洞穴、沟渠或者是峡谷;发现身体附近的高压电线遭雷击断时,应该双脚并拢,并迅速跳离现场,防止跨步电压的发生。

(二)雷击时若在家中

应当把电视机的户外天线和电源插头及时拔掉。切忌靠近窗口,尽量远离电灯、电线等室内引入线;在没有安装避雷设施的建筑物内,则要注意避开钢柱、自来水管和暖气管道等金属管状物体,防止雷电流经这些设施窜入人体;在室内如果人员比较多的话,人与人相互之间应最好相隔几米的距离。

(三)当感觉到身体上有电荷的时候

例如头发垂直竖起,或者是皮肤有明显颤动感觉的时候,要明白自己可能将要受到电击,此时要立刻卧倒在地,等到雷电过去以后,再呼叫别人救护。遇到有人遭到雷击的时候,应该立即对伤者进行人工呼吸以及心脏体外按摩,并尽快送到医院进行抢救。

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