“十一五”期间，装备制造业工业增加值年均增长15%以上，优势企业增加值年均增长20%以上。培育、发展一批装备制造业的重点企业、企业集团和骨干行业，形成3个年销售收入超过30亿元和7~8个年销售收入过10亿元的大型企业集团，产生50个左右年销售收入超1亿元的重点企业，培育3~5户上市公司，初步形成以重大特色装备、知名品牌和骨干企业为支撑，一批”精、特、专、新”中小企业相配套的装备制造产业体系。
骨干企业积极探索建设先进制造系统的途径，建立、健全以企业为主体的技术创新体系，建设一批具有国内先进水平的工程技术研究中心和企业技术中心，形成一批先进制造系统的试点、示范单位。 “十一五”末大中型骨干企业全部建立省级或国家级企业技术中心，重点骨干企业技术装备总体上达到国内领先水平，30%以上工艺技术装备达到国际先进水平；装备制造业新产品产值率达到30%；培育起甘肃装备制造业的一批中国名牌、中国驰名商标；实现节能降耗、污染物减排目标。
2010年以后，全面实施先进制造模式工程，企业根据各自的实际建设各具特色的先进制造文化和先进制造系统，基本建立起以先进制造企业为基础的石油化工设备、数控机床、发电设备及电器、电子及通信设备、矿山及冶金设备、军工设备、汽车等有区域分工优势和市场竞争力的高技术装备制造产业群，主要行业具备国内领先并接近世界先进水平的制造能力；装备制造业成为全省的技术密集型支柱产业。
到2020年前后，基本实现装备制造业的高技术化和高度信息化发展目标，在重点优势产品的成套设备研制、系列性高科技装备产品的自主研制、参与国内外大型工程承包上取得突破性进展，装备制造业整体水平达到国内先进并接近世界先进水平，重点企业和优势行业达到或超过世界先进水平，装备制造业的国际竞争力显著增强；装备制造业成为全省工业的主导
三、装备制造业发展的主要战略措施
(一)尽快完成国有企业改制改组任务
(1) “十一五”期间全面完成对装备制造领域国有企业的改制、改组，组建规范的公司制企业，基本消除工厂制企业体制，发展产权多元化和多种所有制形式的装备制造企业，扶持、培育一批素质良好的上市公司。
(2)建立规范的、有竞争实力的企业集团。集团的母公司必须是集团成员企业中最具有经济、技术实力和产品竞争优势的企业，发挥好业务主导功能、控股功能和资本经营管理功能，合理扩大集团规模，增强集团实力，以大供应商、成套供应商的实力和形象立足于国内外市场，提高产品的市场占有率。
(3)支持、引导装备制造行业和有色金属、钢铁、石油化工等行业的大型国有和国有控股企业一方面大力扶持其下属的装备制造企业加快发展，另一方面以并购、参股等多种方式参与装备制造行业国有企业的改革和不良资产的处置，推动装备制造行业的企业与其他行业的企业联合、融合，发展实力雄厚、业务混合、有助于装备制造业更快发展的企业集团。
(二)实施以建设先进制造系统为基本思路的企业和行业发展战略
(1)装备制造企业特别是国有企业要在较短的时间内实现两次重要转变：从传统的计划经济体制向市场经济体制转变；由传统工业化阶段的企业特征向信息化、知识化的企业特征转变。由传统企业向先进制造系统转变的基本思路是：以科学发展观为指导，以快速变化的市场为导向，以获取整体最佳的经济和社会效益为基本目标，运用先进制造技术和现代信息技术手段对企业的存在方式、经营理念、制度、经济行为及生产要素进行新的调整和新的组合，实现企业素质的快速提高和企业系统的高度协调。
(2)结合当前企业的改革、改组和技术改造、管理创新、人员培训等，在重点、骨干装备制造企业中进行先进制造模式、先进制造系统的建设试点。企业体制改革和战略改组工作中应增加建设先进制造系统、革新传统企业模式的内容。骨干企业尤其要积极探索建设先进制造系统的途径，引进、推广和自主研发先进制造技术，研究、试验和推行先进制造模式。政府对此应进行必要的鼓励、引导、帮助，培育一批建设先进制造系统的试点、示范单位，发挥对其他企业的示范和带动作用。
(3)按照建设先进制造系统的观念和思路，调整、改造企业的生产组织和行业组织。以名牌、优质产品和成套产品为龙头，将传统企业大而全、小而全的生产组织改造成为以先进制造技术为基础的快速响应市场变化的柔性化生产组织，最大限度缩短产品开发周期，以最快的速度使新产品上市。将企业间彼此孤立发展的行业组织改造成为以核心企业、骨干企业为主导力量的高度专业化配套的生产体系，把促进核心企业成长与加速形成具有高度专业化、标准化水平的配套企业群体相结合，逐步形成企业式、行业式的先进制造系统。
(4)按照先进制造系统的基本要求培育行业的核心企业，发挥核心企业带动行业发展的功能。 “十一五”期间全省要培育的销售收入分别达到30亿元、10亿元、1亿元以上的60个左右的重点骨干企业，其中的多数应当是基本符合先进制造系统要求的核心企业。应当在全省重点发展的九大系列产品的每一类产品中，重点培育和支持发展一个到几个行业性、跨行业性的核心企业，帮助这些企业达到以下基本标准。①行业主导产品、成套产品的制造者、拥有者和行业的生产组织中心。②行业技术创新的主导力量和行业产品、技术的集成中心，拥有资金、技术和人才的实力，有能力大规模引进和自主研究、开发先进制造技术，恰当选择并逐步实行柔性化、网络化制造等先进制造技术，开发先进制造系统，组织、实施大型研究开发项目；能够对扩散出的产品进行总装，对国内外同行的技术博采众长，通过各个单元技术的集成形成技术优势和技术特色，对配套企业的产品、工艺提出标准化要求，并提供技术指导和帮助。③产品品牌的拥有者和代表，因而是市场营销的中心和成套设备供应的总承包商、营销商。④行业或集团的资本经营中心，有能力为配套生产体系的发展提供资本投入。⑤主要的发展目的是形成独立的技术开发能力，而不是生产能力，因而要通过各种技术进步的途径，逐步由现在的生产主导型向技术开发与生产并重型转变，最终向技术开发主导型转变。⑥率先实行先进制造模式，以较快的步伐由传统技术型企业过渡为高技术型和高度信息化的先进制造企业。
(三)实行自主创新与技术引进相结合的技术升级模式
根据甘肃装备制造业的实际情况和现代装备制造业的技术特点及技术进步的重要规律，甘肃装备制造业技术进步的基本模式应当是：立足自主创新，同时加强对先进制造技术的引进、消化吸收和再创新，实现引进与自主创新的良好结合，建立机制和功能健全的产学研技术创新组织，积极、合理、高起点引进先进制造技术，缩短掌握先进技术、关键技术、核心技术的时间，建立与全省装备制造业发展需要相适应的产业技术体系，以适度跨越的方式提高装备制造业的技术密集程度和信息化、高科技化水平，逐步实现由技术引进型技术体系向自主开发型技术体系转变。
(1)建立机制和功能健全的产学研联盟，形成以企业为主体的技术创新体系，到2015年前后，基本实现装备制造业企业技术创新体系从生产仿制型向引进消化后的研制(再创新)型转变。
(2)把技术引进作为促进装备制造业技术升级的重要战略举措，提高引进水平，扩大引进规模，同时加强对引进技术的消化、吸收和再创新，使技术引进与自主开发有机结合起来，努力掌握核心技术和关键技术，提高重大技术装备的系统设计、制造和成套能力。
(3)用高新技术改造、提升传统制造工艺，实现制造工艺的高效化、敏捷化、精密化、清洁化，促进劳动密集行业和资金密集行业的技术升级。
(4)制定和实行装备制造业高技术化和高度信息化发展规划， “十一五”期问在石油化工设备、数控机床、发电及电器、电子及通信设备等行业形成高新技术制造和高档装备产品的初步优势；强力扶持发展高新技术装备制造项目，加快电子装备、数控机床、发电设备、军工等重点行业的高科技化步伐。积极研究、开发和试行”网络化制造系统”，为先进制造技术的大规模、大范围推广采用开拓道路。带动全省装备制造企业普遍应用工程设计信息化技术、生产制造信息化技术、经营管理信息化技术以及商务活动信息化、支撑环境信息化技术等先进信息技术。
(四)增强装备制造业的投入能力
(1)发挥甘肃能源、原材料领域骨干企业经济实力较强的优势，支持、引导有色金属、钢铁、石油化工、电力等行业的大型国有和国有控股企业一方面加大其下属装备制造企业的投资；另一方面以并购、参股等多种方式参与其他装备制造企业的改革和不良资产的处置，引导和推动社会资金更多地投向装备制造行业。
(2)健全区域资本市场，充分发挥省、市国资委和国有资产经营公司管理、经营国有资本的职能，探索实施企业国有资本经营预算制度，扩展国资委系统投融资平台的作用，促进国有资本由效益相对低的领域流向效益相对高的装备制造项目和企业，实现国有资本收益对装备制造业重点项目的支持。
(3)拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构增加对装备制造业的信贷支持。加强政银、银企之间的沟通，改善商业银行对工业企业特别是装备制造企业的信贷服务和融资环境，充分利用金融机构对国企改革的支持政策，优化国有装备制造企业的资债结构，盘活存量资产，支持发展各类民间金融组织，改善装备制造企业投资环境。
(4)鼓励符合条件的装备制造企业通过上市融资、发行企业债券、引进战略投资者增加投资能力。进一步加大招商引资力度，有选择地引进一批经济实力强、技术含量高的知名装备制造企业到甘肃落户，逐步提高利用外资的规模、水平和质量。鼓励装备制造企业之间、关联企业之间、企业与科研院所之间的联合、重组，通过资产重组，将沉淀、凝固的企业资产转化为投资能力。
(五)加强装备制造业人才队伍建设
适应现代装备制造业技术密集、发展迅速、集约化水平高的特点，注重人才观念的更新，有效解决人才问题，逐步形成装备制造业人才优势。以最快的速度建设规模大、能力强、专业结构合理的装备制造业人才队伍，做好战略人才的储备。大学和各类技术专业学校要整合相关力量，与企业、科研院所加强合作，增加全省装备制造业发展所急需的专业门类，如风力发电、工程设计、数控系统等，重点培养高素质、跨学科、综合型、多元文化融合的重大装备研制和系统设计的带头人才，掌握先进制造技术、先进制造方式和科学思维方式，有较强的实践能力、创新能力、学习能力和群体协作能力，能够广泛参与国际合作和国际竞争的工程技术人才；具有人本思想和环境文明意识、关注技术与管理科学的结合，能够对制造过程中的技术、人一组织、管理进行集成考虑，用系统的观点和工业工程的方法进行处理的复合型人才。高度重视培育企业家队伍，加强企业管理人才队伍特别是中高级管理人才队伍建设，精心培养和选拔企业经营管理和技术攻关的将帅人才。
(六)重点发展九个较大的产业门类和产品系列
今后5~10年应当重点发展潜力大、现实优势强、市场前景广阔的以下九个较大的产业门类和相应的产品系列，形成产业关联性逐步增强的优势产业群。
(1)石油钻采和炼油、化工设备系列。以兰石集团公司为龙头，骨干企业包括兰州石油机械研究所、兰州通用机器制造公司、兰州西牛化工机械公司、兰炼机械厂、中核四0四公司五分厂、中核建设集团471厂、酒泉钢铁集团公司机械制造公司等，重点发展的产品包括石油钻采设备、炼油化工设备，乙烯、合成氨、煤化工、无机化工设备及配套产品等。
(2)电机和输变电设备系列。以兰州电机公司、天水长城开关厂、213机床电器公司等企业为骨干，联合酒泉钢铁公司机械制造公司等企业，主攻风力发电机、交直流发电机，高压、中压、低压电器、智能型中高压开关设备、电缆、光缆等产品。
(3)机床工具系列和轴承等基础件系列。依托星火机床公司、锻压机床公司，带动红山试验机公司以及岷山厂、天水拖拉机厂、兰州机床厂等企业，重点发展大型、精密、高速数控机床，轧辊磨床、多功能机床、组合机床、加工中心、剪切中心、制管设备、系列锻压机床、剪扳机、折弯机、数控系统及功能部件等系列产品，开发机床功能部件等中间环节产品，力争在数控技术、快速成形技术等领域取得新进展。
(4)矿山及冶金设备系列。以酒泉钢铁集团机械制造公司为核心的黑色冶金设备系列，重点发展黑色冶金成套设备及备件、矿山备件、选矿设备、堆取料等连续装卸设备。以金川有色金属集团机械制造公司为核心的有色金属采掘、冶炼、加工装备制造系列，以井下无轨设备为主导产品，重点发展柴油铲运机、电动铲运机、矿用卡车、凿岩台车、工程服务车、固液分离设备、选矿设备、冶金炉窑及基础零部件产品，提高工程化能力，形成更大的和综合性矿山一冶金设备制造优势。以天水风动工具有限公司为龙头的气动工具系列，重点发展系列气动凿岩机及气动工具、重型导轨式液压凿岩机、全液压与高气压履带式露天潜孔钻车等矿山设备产品。
(5)电子信息设备系列。该系列以华天微电子公司、天光半导体公司、庆华电子科技公司、虹光电子公司、瑞德实业集团公司等为骨干企业，重点发展集成电路设计、封装、测试技术，支持新型片式元器件、新型显示器件、光电子器件、新型电力电子器件、功率半导体器件、敏感元器件以及各类传感器和光缆等产品的研制与生产，扩大集成电路封装能力，开发功率型肖特基二极管、6~8英寸硅片、新型高密度塑封集成电路、新型电子器件、DC/DC电源模块、半导体发光器件及固态照明用光器件，形成以华天电子集团为骨干的西部微电子产业群体。
(6)真空设备系列。以兰州真空设备公司、兰州交大真空镀膜研究所等为骨干企业，重点发展真空镀膜机等大型真空成套设备与低温储运设备、真空光电子系列成套装备等。
