作为一个党政领导干部，必须坚持科学的人才观，对人才的政治觉悟、思想品质、知识文化、工作能力、人际关系、精力与体力状况等方面进行全面的、历史的考察和评价。必须坚持公道正派、任人唯贤、大胆使用、科学管理、人尽其才、才尽其用的用人原则，以彰显领导干部的用人智慧。
用权能力也是党政领导干部最重要的领导才能之一。
掌握用权的原则、方法和艺术，是党政领导干部用权能力的具体体现，是党政领导干部必须具备的政治素质和业务素质。
一 用权行政，择才为先
当今世界正处于全球经济一体化的时代，竞争愈演愈烈，而竞争的实质说到底是人才的竞争。领导干部要在竞争中掌控全局，作出科学决策，直至取得竞争的胜利，首先就要依赖人才。因此，领导工作的一个至关重要的方面，就是要识才、择才、用才。
人才的识别和评判有其严格的标准，党政领导干部选才与用才，要有好的作风和正确的方法。唯有如此，领导干部才能成就一番大业。
1. 成事在人，得士者昌
古往今来，领导干部要成就一番事业，就需要拥有众多的人才。人才是最宝贵的财富，是成就事业最重要的资本。不会识人用人，不能辨才择才，就没有资格去做领导，也根本没有机会去赢得胜利。
从历史上看，中国古代先哲早就提出了识才举贤、得士用人的领导思想。墨子主张：“选择天下之贤者，立为天子。”他认为，即使是出身贫贱的农夫、工匠，如果有贤能，也可以提拔任用，给以高官厚禄，托以大事。
宋代政治家王安石在一篇题为《兴贤》的文章中说：“国以任贤使能为兴，弃贤专己而衰。”他在列举了商周以来的历史发展之后，强调指出：
“有贤而用之者，国之福也；有之而不用，犹无有也。”
战国时期，齐国的齐威王与魏国的魏惠王一起到郊外打猎，惠王向威王问道：“你身为齐国之王，可收藏些什么宝物？”齐威王答曰：“没有。”
魏惠王说：“像我这样的小国，我都藏有直径一寸大的珍珠10颗，这种珍珠所发出的光彩可以照耀12辆车子。你这千乘之国，何以连一件珍宝都没有？”齐威王回答说，“我有一些珍宝，但是与你所说的珍宝不同。我有一个臣子叫檀子，我派他驻守高唐，北方的赵人不敢来打鱼；另有一个臣子叫黔夫，我派他驻守徐州，能管理徐州那里四方来往的百姓7000多户；我还有一个臣子叫种首，我叫他防备盗贼，百姓可以路不拾遗、夜不闭户。
像这样的珍宝，它的光辉可以照耀千里，何止12辆车子？”人才是最可贵的珍宝！齐威王的这一席话，道出了齐国之所以富强的原因。
中国有句古语：“得士者昌，失士者亡。”唐太宗李世民是杰出的封建君王，治国成就赫赫，他总结自己成功的主要原因就在于用人：第一，不妒忌有才能的人，看到别人的才能，好像就是自己的才能；第二，用人所长，避其所短；第三，敬重贤良，原谅犯错误的人；第四，褒奖正直，从不黜责一人。正是由于唐太宗深知人才的价值，才实现了“贞观之治”，在中国历史上写下了显赫的一页。我国著名历史学家范文澜先生说：“纳谏和用人是唐太宗取得政治成就的两个主要原因。”
当代社会，人才的重要性更加彰显。第二次世界大战以后，亚洲“四小龙”的崛起，欧洲原西德的复兴，在世界上引起了很大的震动，为什么会出现这样的奇迹？其中主要的原因之一，就是这些国家和地区都拥有大量的人才，并且每一个人才都得到尊重。原西德一直重视国民的教育，重视人才的培养。虽然在第二次世界大战中城市几乎全被炸毁，但是人才还在，科学技术还在，所以原西德很快就复兴了，并且得到迅速发展。
正因为此，各国展开了激烈的人才竞争。
瑞士一名研究生成功研制了一支电子笔和一套辅助设备，可用来修正遥感卫星拍摄的红外照片。美国一个大企业和瑞士一些公司为了引进这位人才，就曾展开了一场提高薪水的人才争夺战，轮番加价，你加他也加，最后美国人说，现在我们不加了，等你们加定了我们乘以一个五。就这样，美国将这位研究生引进了他们的企业。在争夺人才战中，甚至还有的为了获得一个人才，不惜花巨资把对方整个企业都买下来的奇闻：荷兰菲利浦公司为了在美国挖走一个搞第五代电子计算机的工程师，出了年工资200万美元没有成功，最后竞花去了3000万美元，把包括该工程师在内的整个公司全部买下。
我国正在进行的现代化建设，迫切需要优秀的人才贡献其聪明才智，各级领导干部都应以慧眼识英才，放手选拔人才，为他们施展才华提供用武之地。
2.用好的作风选作风好的人
坚持用好的作风选人、选作风好的人，是对领导干部选拔任用人才提出的新要求。用好的作风选人是选作风好的人的前提，领导干部只有坚持好的选人作风才能真正选出作风好的人。
《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全机制，坚持用好的作风选人、选作风好的人。”
(1)坚持用好的作风选拔人才在新的历史条件下，领导干部当以什么样的好作风选人呢？
①坚持任人唯贤，不准任人唯亲。任人唯贤是一条重要的用人原则。
贤者，乃有德有才的人。不同时期的“贤”有着不同的内容，不同时期的“贤”有着不同的要求。我们今天所说的“贤”，指的就是德才兼备。德才兼备是我们党一以贯之的选人用人标准。“靠得住，有本事”是党的德才兼备干部标准的具体化，是积极应对国际国内形势新变化对干部素质所提出的基本要求。
“靠得住”就是要在思想上、政治上无条件地与党中央保持一致，坚决执行党的基本路线方针政策，全心全意为人民服务，勤政廉洁，求真务实，公道正派。
“有本事”就是不仅要具有较高层次的科学文化素养、较高层次的知识水准和渊博的学识，而且要具有高超的领导艺术、强烈的事业心和创新精神，又要具有现代意识，有较高的决策、管理、组织领导和处理各种事务的能力。善于用经济、法律的手段处理社会矛盾，具有知识经济时代所要求的复合型才能。
“靠得住”与“有本事”是相辅相成的。二者是一个整体，不能分割，不能孤立。“靠得住”的“没本事”和“有本事”的“靠不住”都将对党的事业造成损害。如果“靠得住”而“没本事”，只会占了位子，耽误事业；如果“有本事”而“靠不住”，只会败坏党的名声，损害党的形象。
②坚持“五湖四海”，不准搞小团体。坚持“五湖四海”选用各级干部，是由我党的性质和宗旨决定的，是保证党的事业胜利所必需的。选拔任用干部应开阔视野，拓宽渠道，从全局着眼，在较大范围内遴选。干部不管来自哪个地区，哪个单位，都要一视同仁，通盘衡量。应从不同单位、不同籍贯、不同行业的干部中广选拔人才，不要用亲情代替党性，用随意性代替原则性。不能只从自己熟悉的单位、熟悉的干部中挑选领导干部，不搞本位主义、门户之见和亲疏厚薄，这是做到任人唯贤的重要条件。
③坚持公道正派，不准拉关系、徇私情。公道正派，是领导干部和组织人事部门职业道德的起码要求。实事求是、客观公正地评价干部，合理地使用干部，一切以党和人民的利益为重，坚持在用人标准上做到一视同仁，这是坚持任人唯贤的重要前提。要做到公道正派，还要有坚强的党性原则，敢于说真话，说公道话，敢于排除各种不正之风的干扰，宁可得罪某些人，也不能损害党的事业。
④坚持集体讨论，不准个人或少数人说了算。重大问题坚持集体讨论研究，统一口径，一经决议，不容随意变动。领导干部在选人用人问题上，要态度鲜明，敢于负责，对不合理的要求要进行理直气壮的批评。
⑤坚持按程序办事，不准临时动议。干部人事工作中的问题，大多是在违反规定程序、搞临时动议的情况下发生的。防止和克服干部人事工作中的不正之风和腐败现象，关键是要严格按照规定的程序办事。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选拔任用工作的程序作了明确规定，要严格遵循。选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐、组织考察、集体讨论决定，做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考察的不讨论，集体讨论时多数人不同意提拔任用的不通过。
(2)选用作风好的人才当前，作风好的干部尤其体现在以下几个方面：
①解放思想、实事求是的思想作风。对每个领导干部来说，都要有一种开拓创新、与时俱进的思想品质；一种尊重实际、尊重规律的科学态度；一种无私无畏、追求真理的思想境界。
②群众路线的工作作风。一切为了群众、一切依靠群众，把体现人民群众的意志和利益作为一切工作的出发点和归宿，把依靠人民群众的智慧和力量作为推进各项事业的根本工作路线。领导干部必须深入群众，深入基层，重实际、说实话、务实事、求实效，时刻把人民群众的安危、冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事。
③艰苦奋斗的生活作风。在物质生活条件日益改善的情况下，领导干部仍要大力提倡勤俭节约的好作风，反对铺张浪费、奢侈挥霍；仍要与群众同甘共苦，共同奋斗，要吃苦在前、享受在后；仍要正确处理先富和后富、个人富裕与群众富裕的关系，要富而思进、富而思源；仍要树立和保持共产党人的高尚情操，追求积极向上的生活情趣，经得起权力、金钱、美色的考验，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到一身正气，一尘不染。
总之，用什么人的问题是一个根本问题、原则问题，事关党的事业的兴衰成败和国家的前途命运。坚持用好的作风选人、选作风好的人，其实质就是要在干部选拔任用工作中坚持德才兼备的用人标准，树立正确的用人导向，建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍。
3. 评判人才：听其言、观其行和品其性
领导干部选用人才一定要有科学的人才评判方法，这个方法最基本的要素就是要听其言、观其行和品其性，并依此在实际使用中加以考察。
领导干部对人才、人品的考察，反映着领导干部的用人观和用人智慧。领导干部可以通过听其言、观其行和品其性来对人才进行初步判定。
(1)听其言言为心生，一个人的品性、才学、目光、身份等都会从其日常言语中表露出来。领导干部识人的第一步，即是通过言语加以考察。
古人曾对人的言语形态与心理状态做过这样的总结：
①说话放肆并且目光不善的人，心中怀着不轨的企图；②说话不着重点、扯东扯西的人，心中可能另有隐情不便透露；③只说上级好话、不说上级坏话之人，是上级的同党；④说话杂乱无章、不知所云的人，正处在心烦意乱之时；⑤说话顾左右而言他、故意不着边际的人，没有诚心；⑥说话时神色卑微的人，心中似有委屈；⑦说话时不停地重复，此人之言不可多信；⑧喜说人闲话且说话时目光闪烁不定的人，多是诬陷者；⑨常为个人私事担忧，是顾家爱妻之人；⑩只会讲大话却又无法说明道理，是学术不精的人；⑩神色喜悦一直顺从别人，是个会巴结献媚的人。
领导干部与对方交谈时，可留心观察其是否有以上表现，这将有助于了解其心理活动。除了了解心理活动，领导干部选拔优秀人才，还需要留心观察对方是否具有如下潜质。
①目光远大。自古以来，成大事者必是目光远大之人。目光远大之人，时刻关注社会局势变化，关心组织命运及发展，不会计较个人眼前得失。如果还可对当前形势做出透彻分析并提出切实可行的解决方案，说明此人胸有韬略，如若得以重任，必可成就大事。
②善听善悟。善于倾听的人都有随和的个性、谦逊的品德。善听与谦逊也是许多成大事者的共性之一。不仅善听，还可很快领会对方意图，说明此人思维缜密，反应迅速，发展潜力巨大。若给予栽培，他日可成就大事。
③语精嘴严。言语精练的人，逻辑思维能力强，考虑事情成熟后才会发表评论。倘若还能做到严守秘密，则此人可给予信任。通过对言语的考察可以大概了解对方的人品，但有些人的言行并不一致，如果仅听其言，就会受其所骗。所以听其言，必须观其行。
(2)观其行人在表达沟通时，会大量借助身体语言。身体语言是指人借助身体某一个或几个部位的动作进行意图表达或配合语言表达的一种行为。有时身体语言是为了强调某种意图而特意加上的，如有人在开玩笑时会故意眨眨眼睛；有时则是在无意中发生的，如有些傲慢的人在与人交谈时会跷起二郎腿来回摇晃。
眼睛是心灵的窗口，最可表露个人品性和最难掩饰神情的部位都是眼睛。所以领导干部在识人时应该注意观察对方的眼神及其变化。
人品正直之人，眼神必然沉静，敢于与他人对视。眼神散乱，闪烁不定，说明此人可能正在说谎，领导干部对其所讲的话要慎重考虑。拥有凌厉眼神的人难以驾驭，但可能代表其有不凡的能力。眼神散漫或目光横射，说明该人生性傲慢，难以服从领导，不可担当重任。
除了眼神之外，瞳孔的变化也会反映出一个人的情感、态度、情绪所发生的变化。人在消极时，瞳孔会缩小，而在恐慌或兴奋时瞳孔就会变大为原来正常大小的四倍左右。热恋中的男女给人感觉眼睛闪闪发光，就是由于瞳孔变大的缘故。
当一个人在说谎时，即便言语、声调没露出破绽，但身体语言往往将其暴露。常见的动作有揉眼睛、捂嘴、摸鼻子、拉衣领等。领导干部在与对方交谈中仔细观察他的身体语言，判断其言真假，从而对其人品作出评判。
(3)品其性人的性格一般分为外向性格、内向性格和双重性格。
外向性格的人说话快言快语、做事风风火火，喜欢表现自己，以引起他人的注意。他们天性乐观、城府不深，喜怒哀乐都表现在脸上，喜欢结交朋友。
内向性格的人与外向性格的人正相反，他们不喜欢与其他人过多接触，把自己封闭在自己的内心世界里。内向性格的人不愿意也不擅长与他人交谈，他们做事很低调，不会像外向性格的人那样引人注目。
在实际生活中，很难找到真正典型的外向型性格或内向型性格的人，绝大多数人都是同时兼有两种性格特质，只不过有的人表现出来的外向特质多，有的人表现出来的内向特质多；或是在某些情况下表现较明显的外向特质，而在另外一些情况下表现出来较为明显的内向特质。一个人的性格并不会对他的终身成就起决定性的作用，我们可以发现一些非凡的人物是偏向于外向型性格，如南非前总统曼德拉；而另外一些伟大的人物却是更内向一些，如俄罗斯前总统普京。
气质一般被视为能通过多种途径表达的人格特质。它取决于一个人的遗传因素及其成长的环境因素间复杂的相互作用。
