伴随着社会的发展和进步，近年来，我国计划生育工作的思路和方法在体现以人为本，构建和谐社会方面，建立了新的利益导向机制。尤其是计划生育奖励扶助政策的实施，充分体现了党中央、国务院对农村人口发展的高度关注。老有所养是每一位老人心中的夙愿，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施帮助部分老年人解除了后顾之忧。
20世纪70年代以来，经历了30多年的不懈努力，我国人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就，在经济尚不发达的情况下，有效控制了人口过快增长，使生育水平降到更替水平以来，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。为促进综合国力的提高，社会的进步和人民生活的改善作出重大贡献。在这些成绩的背后，随着社会的发展，新的问题和新的矛盾不断出现，计划生育工作面临新的考验，其中农村计划生育工作就是重点和难点。
在农村，尤其是经济比较落后的农村，计划生育工作难度相对比较大。这不仅仅是因为农民的思想观念落后，最重要的是农民们对现实生活有太多的顾虑。他们担心子女少，家庭会缺乏劳动力，生活水平难以提高，有些人还担心自己年老后生活无依无靠，晚年凄凉……。这些顾虑不是没有道理，在许多农村很大一部分老年人晚年的生活是得不到保障的。现在，这些担心完全没有必要了，由国家人口计生委、财政部开展的关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度让实行计划生育的农村老人吃上了一颗定心丸。该政策是在现行计划生育奖励优惠政策的基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或者地方财政安排专项资金进行奖励扶助。
符合以下四个条件的对象均可享受到奖励政策：
1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；
2.1973年到2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育；
3.现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；
4.年满60周岁。
对于符合上述条件的奖励扶助对象，将按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以该制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放，奖励扶助金以年为单位计算，一年发放两次。
对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，是鼓励农民响应党和国家号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一个重要举措。有利于促进其他鼓励计划生育的政策、措施的落实。有利于引导基层干部更加关注农民的切身利益，促进人口与计划生育工作的依法管理，利益导向和优质服务方向转变，也有利于引导更多的农民“少生快富”，从根本上扭转“越穷越生，越生越穷”的恶性循环问题。在我县试点推广了5年的“少生快富”扶贫工程，已经帮助全县近3000户家庭摆脱了贫困。对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助政策是继“少生快富”之后的又一项惠泽百姓的民心工程，得到全社会的广泛赞许。
预旺镇南塬村奖励扶助对象杨万花：我有病呢，生的少，现在给的这些钱，我们老两口两个觉得比儿子强，我们有钱花了，给这么多钱好得很，真是没想到。你看这么些钱顶住几个儿子呢，我们以后老了享福呢。
石狮镇沿台村马如云：养女子和养儿子一模一样，我们那个时候要是有这个政策，我们养一个、两个就行了，养这么多，拖累大得很，我现在66岁了，还在地里干活着呢，那没办法。
2005年7月11日，我区农村部分计生家庭奖励扶助金首发式在吴忠市隆重举行，全区首批1746名扶助对象享受到了每人每年600元的计划生育家庭奖励扶助金。我县共有12名受助者参加了扶助金的颁发仪式，老人们激动的心情溢于言表，幸福的笑容写在脸上，这一切不是因为那小小的一笔奖励资金，而是对党和政府那份真切关怀的深深感激之情。
为了把农村部分计划生育家庭奖励扶助政策实施好、落实好。县人口和计划生育局根据中央、区、市、县下发的试点方案和有关规章制度，制定实施细则和规范制度运行的标准和程序，及时成立领导小组加强动态管理。局领导亲自抓、负总责，全面加强对奖励扶助工作的领导和组织协调。
为了宣传好这项优惠政策，让广大农民了解计划生育奖励扶助政策的好处，感受到党和政府的温暖，县人口和计划生育局专门组织人员在各乡镇刷写宣传标语，设立国策碑，发放宣传材料进行广泛深入地宣传活动。为了扩大宣传覆盖面，县人口和计划生育局充分利用电视台和手机等媒介作用，通过制作电视专题节目和发送手机短信的方式，让足不出户的群众也能了解这项优惠政策，确保奖励抚助政策家喻户晓，深入人心。
为了确保奖励抚恤金真正发放到计生对象的手中，县人口和计划生育局专门抽调工作人员本着“政策把握从紧，摸底数据从严”的原则，集中精力，进村入户，克服各种困难，严格按照要求核定了符合条件的调查登记对象，确保了奖励扶助政策公平、公开、公正，准确执行。在全体工作人员的努力下，今年全县共有74人被确立为上报对象，并且及时拿到了人均六百元的奖励抚恤金。
奖励扶助对象：当年生了一个闺女，我还担心着呢，老了咋办呢，现在共产党政策这么好，一个月给我们老两口两个给100块钱，不愁吃也不愁穿，共产党的政策太好了，也服务到家了。
家住预旺镇北关村的马光云老人今年65岁了，25年前，为了响应党的计划生育政策，打开全村开展计划生育工作的局面，身为村支书的他带头实行了计划生育，使全村超额完成了计划生育任务。两个女儿出嫁后，马光云老两口勤俭持家，日子过得十分安稳，家里不仅盖起了四间砖瓦房，还养了鸡，喂了一头牛。今年7月份，当马光云老人领到政府发给他600元的奖励扶助金时，他真没想到党和政府还惦记着他们这些晚年生活孤单的老人。
马光云：自从老婆子一结扎，（别人都说）这个没儿子的都结扎了，我们还等啥？（当时）北关村一下结扎了29个。同心广播站、预旺广播站当时广播了好长时间。那时候父母是坚决不同意，最后，我把父、母亲的工作做好，第二天早上，就让老婆子结扎了。现在我们特别高兴，因为有奖励抚恤金，党和政府对我们很关心，晚年不用愁了。
与马光云老人一样感觉幸福的还有南塬村的胡生华和张秀莲夫妇，老两口只有一个女儿，一直担心晚年生活凄凉的两个老人今年也领到了政府发放的共1200元的奖励抚恤金，他们从心里感激党的好政策。
胡生华：这个政策很好，历史上没有这样的政策，我们老两口一年能领到一千多块钱，对农村农民来讲，这一千多块钱不容易啊，这基本上解决了大问题，吃吃喝喝不用愁了，给女子（女儿）也减轻了负担。从我们来说，情况也好了，人都是这样的，心都是向上的，我们很高兴。
在农村，在我们周围还有很大一部分农村老人是没有条件享受到这项计划生育奖励扶助政策。虽然他们有儿有女，但是因为生活贫困的原因，他们的晚年生活依然没有保障。与他们相比，领到奖励扶助金的老人们是幸福的，党和政府没有忘记他们为计划生育工作做出的贡献，他们的晚年生活不仅有了保障，而且真正实现了老有所养。
新形势下，我国人口与计划生育工作面临的任务更加艰巨，对农村计划生育户实行奖励扶助，极大地鼓舞了农民实行计划生育的积极性，有效地控制了农村人口的增长，这是一项长期性、稳定性的工作，只有坚持不懈地把这项政策实施好，落实好，才能真正成为造福于人民的民心工程，德益工程。
