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第8章 现阶段高校应树立和强化“七个理念”[1]

抓人才工作,一靠事业,二靠感情,三靠待遇。

高校有三大任务,即培育人才、科技创新、服务社会,这三个方面都离不开科研。

控制和降低办学成本、提高办学效益的核心在于如何使校内有限资源运用得更为有效,如何将学校的有限资源进行合理配置。

我们每个人都不能根据自己在改革中暂时的利益得失来决定是支持还是反对改革。对于改革,应该有远见卓识。

人的行为受思想支配,有什么样的思想观念,就有什么样的行为表现。邓小平同志抓改革开放,首先从转变人们的思想观念入手,敏锐地抓住真理标准大讨论这个契机,恢复了党的实事求是思想路线,使全党全国人民从“两个凡是”左的观念束缚下解放出来,一下子打开了改革开放的闸门。可以说,没有思想观念的解放就没有改革开放。从某种意义上说,发达地区与欠发达地区,先进单位与后进单位的根本差异就在于思想观念的差异。因此,高校要在激烈的竞争中站稳脚跟,不断提高办学质量、办学水平和办学效益,就必须形成科学的、先进的办学理念。在现阶段,我们应当努力树立和强化以下重要理念:

一、就业为导向的理念

随着高校招生规模的不断扩大,毕业生数量也逐渐攀升,大学生就业难度相对增大。在这种新形势下,就业就是硬道理,就业率高低是对高校办学质量和办学水平的重要检验。如果毕业生就业率很低,就业质量不高,就必然会出现报考率低、报到率低的局面,学校就很难生存下去。因此,确立以就业为导向的办学理念,采取切实有效的措施,努力提高毕业生就业率,是高校应当认真解决好的问题。提高毕业生就业率,不能单纯依靠职能部门和学生管理人员,也不能单纯重视就业抓就业。实践表明,只有出口畅,进口才能旺,要做到出口畅、进口旺,关键在于中间环节(人才培养过程)有保障。只有各级领导干部和广大教师都强化了以就业为导向的办学理念,切实做好中间环节各方面的工作,才能把就业率搞上去。中间环节要真正有保障,必须做好四个方面工作:一是优化学科专业结构,打牢就业的基础;二是提高质量,体现特色,巩固就业的核心;三是加强毕业生的思想政治工作,提供就业的思想保证;四是加强就业指导,提升毕业生的就业能力。

二、教学为中心的理念

高校的根本任务是育人,教学是育人的主渠道。要提高人才培养质量,必须牢固树立以教学为中心的理念。学校以育人为本,育人以教学为先,应当成为全校的共识。邓小平同志讲,不重视教育的领导者是一个不成熟的领导者。在高校内部,不重视教学的领导者是一个不称职的领导者;不重视教学的教师是一个不合格的教师;不尊师重教的职工是一个不称职的职工。只有上上下下、方方面面都确立了以教学为中心的理念,形成了尊师重教的浓厚氛围,办学质量和水平才能不断提高。要真正确立以教学为中心的理念,在当前要处理好几个关系:一是发展与教学的关系。发展是解决一切问题的前提和基础,但千万不能只抓扩张规模、增设新专业,必须重视加强教学建设,使教学工作跟上发展的需要。二是科研与教学的关系。由于评价学校和教师个人职称评聘、学科带头人选拔、晋级评奖乃至内部津贴分配,都与量化的科研成果挂钩,导致现在高校普遍存在着重科研轻教学的问题,在人们的价值观中,只有重视科研的高校才是高水平的大学,只有科研强的老师才是高层次人才,导致不少老师把主要精力放在搞科研、写论文上,对教学工作采取应付的态度,教学与科研的关系已经失衡。科研固然重要,但重科研轻教学的思想是不对的,教学与科研是互补的,在教学中学生提出的问题,往往对科研有很大的促进作用。三是本职与兼职的关系。在市场经济条件下,老师在完成好本职工作的同时,从事一些兼职工作,这是国家政策提倡和允许的,但凡事也应有个原则,一定要首先做好本职工作,不能兼职为主、本职为辅,干了副业忘了主业。四是工作与学习的关系。教师是一个特别需要终身学习的职业,教师一方面要把主要精力投入到教学中,另一方面还要不断进修提高,但学习的目的是为了提高教学科研水平,不能本末倒置,只抓学习不搞教学,不能为了自己的进修深造,把教学工作不放在心上。教书育人是教师的本职,教师应当强化职业意识,正确处理好工学矛盾。重视教学,除了宣传教育,政策导向应该起重要作用,要通过宣传教育和政策调整,真正形成领导重视教学、教师投入教学、科研促进教学、产业支持教学、机关后勤服务教学的良好氛围。

三、人才强校的理念

事业兴衰成败关键在人。世间一切事物中,人是最宝贵的,是生产力中最活跃、最重要的因素,人才资源是第一资源。兴校强校,决定的因素是人才。人才问题,始终是高校改革与发展的关键问题。清华大学老校长梅贻琦先生指出:“大学者,非大楼之谓也,乃大师之谓也。”讲的就是人才和教师对于大学的特殊意义。全国人才工作会议的召开和人才强国战略的实施,对于我们高校来说,是极为难得的历史性机遇。机遇难逢,人才难得,我们必须从国际国内形势的新变化和高校面临的新任务出发,深刻认识人才强校的极端重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,把人才队伍建设摆上议事日程,作为第一个要考虑的问题。要以超常规的热情、超常规的努力、超常规的举措来抓人才队伍建设。

实施人才强校战略,首先要创新人才工作思路。对于我校来讲,就是要找准工作重点和战略突破口,扬长避短,发挥优势。现阶段高层次拔尖创新人才是教师队伍建设的重点。为此,第一,要加快培养造就教学名师和学科带头人;第二,要抓紧培养和造就一批具有创新能力和发展潜力的中青年学术骨干;第三,要大力引进高层次人才;第四,大力推进团队建设,培养和建设一批高水平的教学团队和学术团队。实践表明,拔尖人才加团队是非常成功的人才运作模式,要想方设法改变目前普遍存在的子弟兵、夫妻店、单干户这样的力量分散问题。通过加强重点学科和重点研究中心建设,整合人才资源,凝练学科方向,汇聚学术队伍,使之成为科研攻关、教学研究的公共平台。要进行组织和管理创新,克服现有院系管理组织的弊端,消除各种不必要的行政壁垒,打破影响团队形成和发展的制度障碍,形成灵活、开放、充满生机与活力的科研、教学创新机制。

抓人才工作,一靠事业,二靠感情,三靠待遇。首先要在事业发展中培养人才、造就人才,坚持抓人才与抓事业发展相结合,从注重提高个人待遇向更加重视人才成长和发展转变,让人才创新有机会,干事有舞台,发展有空间,做到事业发展与人才工作相互协调、相互促进。要为拔尖人才和骨干教师创造良好的工作条件、工作环境,同时要为他们的自我实现和发展创造机会,让人才在参与办学、治校和治学的各项工作中释放自己的潜能,享受自我价值实现的乐趣。二是要尊重人才,关心人才,爱护人才,对人才要充满感情、热忱和敬意,对人才不能以偏概全,求全责备。坚持唯才是举,充分尊重人才的个性,扬其所长,避其所短,体现爱才之心、识才之智。要重视解决人才的工作和生活困难。三是要重视待遇留人,不断改善和提高人才的生活待遇,给干事的人以应有的实惠。要继续深化分配制度改革,建立以业绩和能力为导向的考核评价机制和分配政策,使能力强、贡献大的人得到更多的实惠。

四、质量兴校的理念

质量是高等学校的生命线。在高校规模迅速扩展的情况下,尤其要重视质量。决不能以牺牲质量来追求规模与效益。不重视质量,是急功近利的短视行为,最终会损害学校的可持续发展。只有人才培养质量不断提高,毕业生就业率、就业质量才能不断提高,进而使学校在社会上产生良好的声誉和影响,形成办学品牌,为学校的可持续发展奠定基础。质量从本质上讲是指人才培养的质量,重点是教育教学质量。高校要像爱护生命一样爱护质量,各级领导和广大教职员工必须强化质量意识,把提高教育教学质量作为学校的生命线来抓。

抓教学质量,首先要认真研究开展教育思想观念的学习与讨论,在师生中形成与时俱进的教学质量观念。要积极开展教学质量问题的调查研究,确立高等教育大众化阶段的教学质量标准,不断探索高教大众化阶段提高教学质量的新方法、新途径。其次是要制定和完善相关政策与规定,形成狠抓教学质量的工作机制。坚持做到狠抓教学质量永不放松,使它不至于成为阶段性、突击性的工作,不至于因领导人的变动或注意力的转移而放松,一个十分重要的问题就是制定科学的政策规定,形成有效的工作机制。再次是要从严管理,创新管理,通过改进和加强管理提高教学质量。要坚持从严治教,从严治校,建立健全的质量监控体系,实行教学过程的全程监控。四是要加快青年教师的培养,40岁以下的青年教师应当在规定的时间内获得硕士学位,并尽快过好课堂教学关,站稳讲台。

五、以科研为先导的理念

科研水平是高校核心竞争力的重要体现。高水平的大学离不开科研,高水平的教学也离不开科研。前面讲了要处理好科研与教学的关系,目的是强调在搞科研的时候不能忘了教学、忽视教学,而不是否定科研的重要作用。高校有三大任务,即培育人才、科技创新、服务社会,这三个方面都离不开科研。第一,科研是培养高素质人才的根本手段。人才质量的提高主要表现在进一步获得知识和创造知识的能力,这种能力只有在科研的氛围中才能得到培育。高校必须以科研带动和促进教学水平的提高,把科研与教学紧密地结合起来,在教学内容上要引入新的研究成果,在教学方式上要使学生尽早介入科学研究的过程,努力培养学生研究创新能力。第二,科研是高校服务社会、增强办学活力的重要途径。科技拨款制度改革以后,高校通过申请国家自然科学基金和省部委专项研究资金是非常有限的,且难度也极大。高校大量的应用研究和开发研究应当通过服务企业和社会获得资助。很多高校的实践证明,主动争取承担国家和地方、企业的研究任务,通过研究开发、技术服务、成果转让,把巨大的智力资源转化为更多的物质资源,是目前高校更新科研设备,改善办学条件,增强办学活力的重要途径。第三,科研是学科建设的内在要求,高校学科建设层次的提高主要依赖于科研水平的提高。学科建设的主要载体是科研方向,只有具备了高质量的研究项目和由此产生的高质量成果,才能从根本上实现学科的发育与成长。因此,我们在办学过程中,要确立以科研为先导的理念,重视加强科研工作。

六、管理出效益的理念

目前,中国大学的管理仍然没有走出计划经济体制下的粗放式管理模式,其人事制度、分配制度乃至教学、科研体制等等,都与市场经济体制不相适应。随着高等教育管理体制的改革,高校的自主权日益扩大,大学事实上逐渐成为一个办学经营的实体。因此,大学要强化管理出效益的理念,从粗放式的管理向强化成本意识、效率意识的科学化管理转变。

(一)大学管理要树立成本意识

作为高校的各级领导,应该有一种投入与产出的概念。由于受传统计划经济体制的影响,许多大学管理者在发展事业时,往往缺乏成本意识,当大学由原来的政府包办转向自主办学,与市场越来越贴近时,这种“不计成本”的办学模式也到了非改不可的时候了。控制和降低办学成本、提高办学效益的核心在于如何使校内有限资源运用得更为有效。如何将学校的有限资源进行合理配置,绝不仅仅是靠拍拍脑袋就可以搞定的。资源配置的决策依据首先要建立在成本意识上,在目前的财政状况下,大学要比以前更加精打细算才行。在高校的管理中必须坚守成本底线,坚持“量力而为,量入为出、勤俭节约、开源节流、有所为有所不为”的原则,实行稳健、从紧的财务政策,这是对学校、对师生、对人民、对历史负责的态度。

(二)大学管理必须强化效率观念

要提高效益、降低成本,最关键的还是资源的合理配置问题。高校的管理者应当在三个环节上下功夫。一是机制问题,要建立一个有效的校内资源配置机制。二是投入与产出问题,在配置资源时必须尽可能考虑投入与产出的效率,资源配置要与效率挂钩。三是资源共享问题,在资源配置时尽可能考虑资源共享,比如每个教授都有自己的实验室,每个实验都有一套小而全的设备仪器,那么重复购置、资源浪费也就不可避免。因此,组建校级中心实验室就成为必然选择。

基于成本与效率的考虑,如何选择一种更为合理、更为有效的管理体制,是我们在办学过程中应当解决好的问题。不计成本,不讲效率,最终的结果必然是表面上轰轰烈烈,实际上是效益低下甚至是入不敷出。这样,学校事业就难以持续发展。

七、动力源于改革的理念

改革是中国的第二次革命,改革就是解放生产力、发展生产力,没有改革开放就没有今天这样现代化建设的新局面。对于高校来说,改革创新是事业发展的动力,它不仅可以解决学校发展过程中积累的各种深层次矛盾,建立适应国际国内形势发展的各项工作新体制和新机制;还可以充分调动师生员工的积极性和创造力。学校这几年事业发展快,师生员工工作积极性高,一个重要原因就是我们坚定不移地推进了改革,如果没有人事分配制度的改革,就不能解决有人无事干、有事无人干、干多干少一个样,甚至干的不如看的、看的不如捣蛋的现象;如果没有后勤社会化改革,就不能解决服务态度差、服务质量劣、经济效率低、学校负担重的问题;如果没有教学改革,就不会有教学成果方面的新进展。由于改革是利益格局的调整,每一个人在改革中所获得的利益是不尽相同的,但由于改革全面地促进了生产力的发展,我们每个人最终都会从改革中得到实惠。因此,我们每个人都不能根据自己在改革中暂时的利益得失来决定是支持还是反对改革。对于改革,应该有远见卓识。实践表明,改革阵痛是必须的,如果人人都从既得利益出发,不赞成改革,工作效率提不高,办学效益也就无法保证,最终的结果是既得利益也会丧失。我们应当牢记邓小平同志的话:允许改革失败,但不允许不改革。

注释

[1]本文节录于2006年7月在学校教学工作会议上的讲话。

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