面对明朝皇帝罕见而又强硬的问询，开战还是和平，明廷开出了让林丹汗自己选择的条件。
在朱由崧眼里看来，堂堂的大明朝岂会惧怕蒙古部落的讹诈？大明边防固若金汤，有本事，你蒙古插汉部入关啊！
林丹汗经过一番慎重的考虑最终向明廷上书回复，双方的盟约不变，蒙古插汉部丝毫没有攻明之心，安抚一事也就此作罢，乞求朝廷互市和年赐等等。
书信里措辞使用非常含蓄，这林丹汗的态度倒是谦卑，完全没有几个月前疯狂暗示打草谷的那种贪婪劲头。只可惜，林丹汗派去打建奴草谷的部队被建奴给打败了。折损了一半人马，消灭的建奴倒是寥寥无几。
林丹汗唱了一出好戏，但是朱由崧并不想给捧场。原因无他，蒙古插汉部的实力太弱了！
兵部尚书王象乾的年龄大了，朱由崧特准他无需跪拜，只需坐着旁听奏本，回禀奏事即可。
“不知陛下，插汉部的要求应当如何处理？”兵部尚书王象乾在听过奏本后，对插汉部的战况不断摇头。
以前，朝廷的兵部事务被宣大一派把持。出身宣府、大同两地的兵部要员对蒙古的策略一概是“以夷制夷”和“招安抚恤”。但从万历四十六年以来，蒙古诸部对建奴的作战结果全都是连战连败，这可不是什么好兆头。
朱由崧对插汉部拙劣的表演嗤之以鼻，直接回复王象乾说“互市可以考虑，年赐就先拖着吧！要是辽东战事打胜了，年赐就不必给了。要是打输了，那年赐就无需给了”！
“陛下圣明。要是辽东打输了，林丹汗可就首当其冲了！唇亡齿寒的道理，想必他是明白的”一旁站着的兵部左侍郎王在晋极力附和道。
“陛下，这样怎么能行！还需要明确回复才行”兵部尚书王象乾对朱由崧敷衍的回答并不满意，年赐的事情要是拖欠的久了，那定会使插汉部离心离德。林丹汗即然做出了选择，那么朝廷定要给个准确的回复才行。
朝廷许诺给蒙古诸部的东西，要么给，要么就不给！兑现不了诺言，朝廷失去的可不仅仅是脸面，而是信誉和威望。
事关重大！朱由崧打心眼里是不想出银子。不出银子，那就给东西吧“好吧！依朕看掏银子的事情就免了。把年赐全部折合成银子，特许插汉部每年从朝廷特定的关口，购买等同于折银数额的货物，就叫“赐额”吧”。
“赐额？”
兵部尚书王象乾听过后，顿时感觉无比新鲜，不禁向朱由崧问道“这是陛下要对蒙古实行的策略吗”？
“老大人，可是问朕对蒙古的策略啊！”听到兵部尚书如此发问，朱由崧不得已的谦虚说道“朕设想的对蒙策略是，先集中大军扑灭长城关外的土默特六部，占领整个燕山进行防守。然后以京师为根基张开两翼，犹如雄鹰展翅。一翼往东北消灭察哈尔部左翼，继而东进攻打内喀尔喀，最终目标是重建朵颜三卫。而另一翼则向西去，配合榆林、宁夏两镇，奔袭鄂尔多斯套部、宁夏部攻占河套，云中”。
“那占据青海的土默特部呢”兵部左侍郎王在晋在一旁问道。
“给灭了！”朱由崧回复道。
“吐鲁番呢”兵部尚书王象乾问道。
“对喽，也一并灭了！在攻下吐鲁番后，应该立刻挥师西进，再灭了叶尔羌和卫拉特（瓦剌），到时候外喀尔喀七部谁敢不臣服于朕？”朱由崧光顾着自言自语的说着，完全没看见兵部尚书王象乾强忍着笑容的神色。
皇帝陛下在想什么呢？
兵部尚书王象乾盯着站在一旁的王在晋“你教给陛下的”？王在晋边笑边摇头，表示他也不知道皇帝陛下在想什么！按照皇帝朱由崧刚才的言论，大明朝这是要一举荡平漠南漠北所有的蒙古部族啊！
“陛下心中的鸿图伟志，臣实在是才疏学浅难以相背，若征蒙古不知要用兵几何，调粮几石，用时几年。”兵部尚书王象乾低声一笑，委婉的提醒朱由崧这根本就不可能实现。
要是朝廷有那实力，兵部还需要和朱由崧商讨蒙古插汉部的“赐额”之事吗？
朱由崧意识到自己在兵部面前有些失态后，连忙说道“扫平蒙古一事，朝廷急不得，朕也急不得，从长计议为好”。
银子是稀缺资源，朝廷缺银子。朱由崧拿定了对蒙古诸部年赐的事宜，即取消直接赏赐银两，取消直接赏赐绢丝布匹，取消一切可以充当货币交易的硬通货赏赐！
从已有的经验来看，蒙古诸部拿到了大明赏赐的银子，最终也会肥了山西的晋商，一切都是给建奴做嫁妆。朝廷可从晋商手里收取过一分钱的税？
要把“赐额”一事做成赚钱的生意。不能光让朝廷出钱买盟友关系，要转变思路把蒙古绑在大明的战车上才行。
朱由崧简单陈述了几条前世的条款，能否可行还需要放在朝会上讨论。
顾名思义，“赐额”就是蒙古诸部可以免费购买到年赐折银额的商品。“赐额”只适用于朝廷承认的商号，朝廷规定的商品种类及数量。并且朝廷实行先税后款的延期交付制度，即蒙古诸部向明朝商号购买的货物，需要交过税后才能从朝廷领取到货款。
先税后款，一来保证了“赐额”过程中的税源收入，二来最大程度的杜绝了虚假交易的现象。再配合上，“赐额”要与互市一道，实行定点交易制度。蒙古需要大明的商品多，大明需要蒙古的商品少。要是不吸蒙古的血，朱由崧都感觉对不起先进的“朝贡体系”。
明朝北方最大的商帮是晋商，晋商不是喜欢走私吗？
现在朱由崧打算人为建造一个交易市场。给出一条合法的通路。这条合法的通路，必须执行双重准入制度，对商品进行限定，对参与交易的商号进行准入。
朱由崧希望有资格的商号参与到“赐额”和互市里去，前提是要缴纳一笔不菲的保证金才行！只要交了银子，那么晋商就与朝廷进行绑定。
只要利润足够大，朱由崧完全可以让与朝廷进行绑定的晋商，去检举那些走私的晋商。
哼，赚钱吗，不寒酸！
