资源使用权与资源控制的分离，决定了事业部及子公司不能随意使用资源、自主支配资源，事业部及子公司在总部控制下使用资源。当然，总部不能仅仅是简单地控制资源，在事业部及子公司使用资源效率达到总部要求的条件下，最大限度地满足事业部及子公司使用资源的要求，为事业部及子公司提供更充分更强大的资源支持，保证母子公司体系内资源支持系统的良好运转。
一、资源使用权与资源控制权分离及资源的授权使用
随着公司规模的扩大，母子公司体系中可支配及使用的资源越来越大，总部要建立和完善资源统一调配的支持系统。在这一资源支持系统发挥作用的条件下，事业部及子公司必须获得总部的授权才能使用资源，而且使用资源的过程及结果也时时得到总部的监督。总部的资源支持系统，不仅要控制母子公司体系内全部资源，而且能够随着公司规模扩张进一步提高融资能力、采购能力、配送能力、结算能力等。
1.事业部及子公司资源使用纳入总部的全面预算管理
全面预算管理是总部对事业部及子公司在财务年度开始前的预控，为了保证资源支持系统的良好运转，有效防范事业部及子公司经营风险向总部的转移与集中，总部必须相对准确地预算出母子公司体系在新的财务年度资金、人才、采购、配送等资源的需求量及资源系统的支持规模，同时也要测算资源配置过程中的管理、资金周转、支付结算、技术开发、广告宣传、纳税、赞助、捐赠等所必需的成本。全面预算的各种经营指标及财务指标要分解到各事业部及子公司；各事业部及子公司对分解到自己名下的指标要做出相对准确的反馈；尤其是在新的财务年度要大力扩张规模的事业部及子公司，必须能够比较准确地预算出扩张规模所要增加的资金、人才、采购、配送等资源量以及由此给总部资源支持系统增加的负荷额。总之，事业部及子公司在授权条件下使用资源，扩大资源使用量须提前通过预算及计划向总部提出申请，在得到总部批准也即新的授权条件下使用更多的资源。各事业部及子公司扩大资源使用量的条件是上一个或上几个财务年度的经营业绩，总部必须在准确地对其进行业绩评价以后，才能做出批准或不批准的决定；同时，在多个事业部及子公司提出增加资源要求而且业绩评价达到标准的条件下，总部还要考虑资源支持系统的承受能力和扩张能力。如果总部一味满足事业部及子公司增加资源的要求，极易导致资源支持系统运转的停滞。因此，全面预算管理也要对新财务年度资源支持系统的扩张能力作出相对准确的评估，在资源支持系统扩张能力的边际线内，扩大各事业部及子公司增加资源要求的预算。
2.事业部及子公司资金收支必须通过总部的财务结算中心
事业部及子公司在运营中使用资源及产生的收益，都表现为资金收入与支出，而与资源使用相伴随的资金收支必须通过总部的财务结算中心。财务结算中心的统一支付结算功能是总部控制资源的关键环节，是母子公司资源支持系统运行的一个重要枢纽。在资源使用权与资源控制权相分离的条件下，各事业部及子公司不再行使资金结算的权力，经营中产生的收入应通过与总部联通的金融结算网络进入总部财务结算中心。事业部及子公司通过经营与客户形成直接的业务往来和客户关系，但是，与客户业务往来产生的收支结算，由总部的财务结算中心与客户进行结算。事业部及子公司在为客户提供产品和服务中所产生的资源使用结算如原料采购、产品配送等，也是由总部的财务结算中心与相关方进行结算。事业部及子公司不再行使收入与支出的结算权力，可以集中更多精力进行成本控制与市场开发，从而大大提高资源使用效率。总部的财务结算中心进行统一收支结算，把事业部及子公司小而全的功能进行了剥离与整合，事业部及子公司不再在资源供给及结算方面耗费精力，其控制成本与创造价值的职能更专业化。与此相适应，为控制成本与创造价值提供资源支持的服务功能转移到总部，总部在集中控制资源的同时，可以形成提供资源支持的专业化服务功能。总部财务结算中心的收入与支出结算尤其是支出结算，主要根据全年度的预算而实施，只要是纳入预算并在预算指标框架内，就应随着事业部及子公司业务的推进而正常及时支付。因此，统一收支结算与全面预算管理，保证了总部对母子公司体系内资源的集中控制和事业部及子公司有效使用资源的及时监督。
3.事业部及子公司使用资源的信息及时反馈回总部
与全面预算管理、统一支付结算相配套的财务信息系统，遍布事业部及子公司所在区域并延伸到母子公司体系运营的全部业务节点上。事业部及子公司使用资源的经营行为最终表现为财务信息，因此，总部要强化事业部及子公司财务信息的反馈。在财务信息系统的全天候运转中，各事业部或子公司财务信息是直接传输到总部的，不需要而且不能经过中间环节，扁平的网络传输系统要求各事业部或子公司在限定时间内把资源使用的财务信息反馈到总部。总部通过反馈的财务信息了解事业部及子公司使用资源的结果，并根据变化调整资源配置的计划。总部的财务结算中心可以通过财务信息系统，及时跟踪事业部及子公司每一笔收入的来源，并观察到每一笔收入途中所经过的中间环节。与此相适应，财务结算中心也可以及时跟踪事业部及子公司每一笔支出的去处。总之，通过财务结算中心和财务信息系统，总部可以准确知道每一笔收入的源头账户和每一笔支出的终极账户。资金作为母子公司系统中最重要的资源，总部对其控制，不仅仅是控制收入与支出，更重要的是监督资金周转的全过程，总部必须能够准确知道每一笔收入是哪里来的和每一笔支出到了哪里去，对资金周转全过程的监督，可以有效地防止资金被事业部及子公司经理人阶段性地截留，加快资金的周转速度，提高资源配置效率。
二、总部应尽可能满足事业部及子公司使用资源的要求
为了提高资源的使用效率，强化公司的竞争能力，总部不仅要集中控制母子公司在全球范围内的资源，而且要能够保证资源支持系统满足事业部及子公司使用资源的要求。
1.总部能够建立有效的全球资源支持系统
总部建立资源的集中控制制度，不仅是为了有效防范公司财务风险，而且是为了实行资源的统一配置。但是，资源的统一配置是以建立一个高效的全球资源支持系统为条件的，全球资源支持系统不可能
在短时间内就完成构建，而是随着公司规模的逐步扩大及事业部、子公司使用资源效率的提高而不断完善。全球资源支持系统是由总部的职能部门调控的，各职能部门既专业分工又相互配合。总部的职能部门通过全球资源支持系统，控制事业部及子公司有效使用资源，在事业部或子公司浪费资源或低效使用资源时，要减少甚至停止对事业部或子公司的资源供应和支持。如果事业部或子公司使用资源超过最高成本边际线时，事业部或子公司仍然可以得到资源供应和支持，那么，事业部或子公司的经营风险就已经向总部转移与集中。因此，总部的职能部门之间应该能够进行权力制衡，一个部门只是调控全球资源支持系统的一个环节，而且这个环节还必须依赖其他环节才能发挥作用。总部职能部门在控制事业部及子公司有效使用资源的同时，还要能够满足事业部或子公司增加资源的需求，因为对于成本控制与创造价值的事业部或子公司而言，总部只有继续为其提供更多更大的资源支持，才能产生更多的利润。因此，全球资源支持系统必须具有吸纳母子公司体系外更多资源的功能，外部的资源如资金、技术等通过全球资源支持系统传输给资产收益率最高的事业部或子公司。这意味着母子公司体系内的已有资源不能满足事业部及子公司有效使用资源需求时，全球资源支持系统能够从外部吸纳资源。需要强调指出的是，在资源使用权与资源控制权相分离、总部集中控制资源与统一配置资源的体系中，不允许事业部或子公司私自从外部吸纳资源，即使受各方面条件限制，全球资源支持系统不能及时满足某个事业部或某个子公司有效使用资源的要求，事业部或子公司也不能私自从外部吸纳资源。具体来说，在市场销售受政策或其他外部因素突然大幅提升的条件下，全球资源支持系统提供的资金支持往往满足不了事业部及子公司的需求。如果因此而允许各事业部或子公司私自融资，虽然解决了一时的资金困难，却破坏了全球资源支持系统的正常运转，导致了母子公司体系内资源的更大闲置甚至诱发不可控的财务风险。
2.总部能够依据市场变化统一配置资源
全球资源支持系统可以在全球范围内为各事业部及子公司的运营提供资源供给与支持，但是，对各事业部或子公司的资源供给与支持应该随着市场变化而调整，与各事业部或子公司相比，总部不仅能准确判断出宏观经济环境变化及对公司经营的影响，而且能够通过母子公司全部财务信息的分析较早地感受到某方面的经营风险。因此，总部应通过全球资源支持系统提前减少对某几个事业部或子公司的资源供给。总部根据市场变化统一配置资源表现在两个方面：其一，在宏观经济不景气之前，有计划地减少甚至停止对母子公司体系外部资源的吸纳并减少对一些事业部或子公司资源的供给。对从外部资源吸纳的减少或停止，是总部可以立即实施的，但是，对一些事业部或子公司资源供给的减少会遭到事业部或子公司的反对，尤其是经营好、资产收益率高的事业部或子公司会更强烈地反对。作为总部统一配置资源的决策，不能因为事业部或子公司的反对而改变。其二，在宏观经济景气之前，有计划地增加对母子公司体系外部资源的吸纳并增加对一些事业部或子公司资源的供给。当然，各事业部或子公司都赞成资源供给的增加。但是，要强化这些事业部或子公司有效使用资源的能力，否则，为其增加的资源供给会导致资产收益率的降低。
