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第6章 岛国风采——经济政治之光(4)

社会民主联盟(Social Democratic Alliance):2000年5月成立,由社会民主党(Social Democratic Party)、人民联盟(People"sAlliance)和妇女组织(Women"s List)合并而成,为冰岛第二大党,联合执政党之一。主席英吉比约格·索荣·吉斯拉多蒂尔(IngibjorgSolrun GISLADOTTIR,女)。提倡加强社会福利制度,鼓励适度市场化;主张加入欧盟。

进步党(Progressive Party):1916年成立,2007年5月之间联合执政党之一。主席哈尔多尔·奥斯格里姆松。主张加强同欧盟的联系,经济私有化,提高社会福利。

左翼运动-绿色竞选组织(Left Movement-Green Candidacy):

简称绿党,1999年2月成立。主席斯腾格里姆·西格夫松(SteingrimurSigfusson)。主张冰岛退出北约,美军撤离冰岛,重新制定独立的外交政策;拒绝加入欧盟;重视环保;主张保护低收入者利益。

自由党(Liberal Party):1998年11月成立。主席古德约恩·阿纳尔·克里斯蒂扬松(Gudjon Arnar Kristjansson)。主张冰岛继续留在北约,废止现行渔业配额制度和配额交易。

金融危机后,为了应对新局势,2009年5月10日组成的新政府由社会民主联盟和绿党联合组成。有阁员12名,两党各占5名,无党派人士占2名。总理西于尔扎多蒂(女,社会民主联盟主席),外交和外贸部长奥苏尔·斯加普希丁松(社会民主联盟),财政部长斯泰因格里姆尔·西格夫松(绿党主席),司法部长拉格纳·奥纳多蒂尔(女,无党派人士),工业部长卡特琳·朱丽亚斯多蒂尔(女,社会民主联盟),商务部长吉尔菲·马格努松(无党派人士),教科文部长卡特琳·雅科布斯多蒂尔(女,绿党),社会事务部长奥尼尔·保尔·奥纳松(社会民主联盟),卫生部长奥格门德尔·约纳松(绿党),环境部长西万蒂斯·西瓦尔斯多蒂尔(女,绿党),交通部长克里斯蒂扬·默勒尔(社会民主联盟),农渔部长约恩·比亚纳松(绿党)。

2.卫队,英姿飒爽

冰岛远离大陆,四周拥有辽阔的海洋,外来敌人入侵的危险性很小;同时,冰岛物资匮乏,人口很少,不可能进行军事出征,因此冰岛自古以来就没有任何军队。冰岛人民具有爱好和平、反对战争的优良传统。

冰岛在1918年取得初步独立后,曾宣布实行永久中立。但这种中立并不是建立在拥有本国军事力量的基础上的武装中立,而是非武装中立。“二战”期间,德国占领丹麦,为保障大西洋海上通道的畅通和安全,英国军队于1940年进驻冰岛,美国军队于1941年接管冰岛防务。盟军于1940年进驻冰岛,冰岛在1944年才正式独立。冰岛的防务一开始就完全由盟国承担,并且由于国小人少,冰岛完全独立以后也决定不建立自己的军队。1951年,冰岛同美国签订防务协定,由美国在冰岛建立空军基地,负责冰岛防务。

冰岛没有国防部,而是从1987年开始在外交部编制下设立防务司。

冰岛有一个海岸巡逻队(ICG)及附属飞行队作为准军事部队,目前冰岛海岸警卫队拥有3艘千余吨级远洋巡逻舰;飞行队则有一架超级美洲狮直升机、一架海事侦察机及2架租用直升机,主要负责渔区保护和海上救护工作。冰岛划分为26个司法/警务区,各区地方法院院长同时兼任警察局局长。由于冰岛没有军队,警察除了承担社会治安、执法和交通管理等职责外,也担负一定的国家防务职责,但通常不携带武器,只配发警棍。冰岛全国共有警察650名。

目前ICG舰队拥有3艘远洋巡逻船,1艘水文测量船。V/s Tyr号是ICG目前最新舰船,1975年下水,是目前ICG的旗舰。V/s·gir号是V/s Tyr的姊妹舰,1968年下水。最老的舰是1960年下水的V/sóeinn号,该舰已经于2006年退役,计划将有一艘新舰替换空出来的缺额。每一艘舰船都拥有一个供小型直升机升降的平台和机库,都装备有2艘可充气小艇,一门40毫米布福斯L60MK3速射炮,另外每一艘船上都备有若干轻型武器。此外,Tyr号上面装备有声纳系统。

由于ICG没有足够的小型直升机,所以通常是ICG飞行队为了执行各种任务而使用ICG船上的平台和机库。ICG的水文测量船为1991年建造的M/s Baldur号,这艘船上没有配备武器,但经常被用于执行海港安全任务。

ICG飞行队成立于1955年12月10日,当时ICG获得了一艘加固的PBY-6A远程飞艇。该飞艇原本属于冰岛国防军,于1954年在Langanes附近遭到一定的毁坏。该飞艇转隶给ICG后编号为TFRAN,命名为Rán。其被多次反复添加武装后又解除武装,曾经一度加装了一个帚柄用于强制控制违法渔船的航行。1962年,该飞艇被1架C-54运输机取代。

目前ICG只拥有1架直升机,在使用的却有3架。自有的那架型号为AS-332L1超级美洲狮,编号为TF-LIF。为了解决冰岛没有国防军造成的空中力量薄弱,ICG租用了编号分别为TF-GNA的超级美洲狮型,和编号为TF-EIR的AS-365N2型直升机。

ICG目前还使用一架编号为TF-SYN的Fokker F-27-200型海事侦察监视机。该机装备有Bendix1500B360°扫描雷达、卫星通信系统以及副油箱,机后部的舱门被特意放大以便于抛投物资和降落伞。

2007年5月7日,ICG在加拿大多伦多与FIELD AVIATION 公司签约,用一架新的Bombardier Q300型海事侦察机替代1977年服役已经老旧了的TF-SYN号海事侦查巡逻机。这架新的Q 系列的飞机在进行改装后,加装了任务管理系统、监视传感器套件、空中可操作舱门和通信/导航设备,于2009年6月服役。跟船队不同的是,ICG的飞机是严格规定的民用飞机。自从ICG飞行队成立以来,冰岛对民用飞机的条款变得更加严格,这使得ICG不能再像以前那样可以使用军用飞机了。然而,目前的直升机上还是装备了美军现役的最新式的夜视仪。

ICG的飞行队所有飞机都驻扎在首都雷克雅未克国际机场。

目前ICG装备的轻武器主要有HK G3,M14,李·恩菲尔德步枪、HK MP5冲锋枪、斯太尔SSG 69狙击枪、雷明顿MG3、勃朗宁M2机枪等。

第三节远亲还是近邻-小国大外交

冰岛从自己的地理位置、人口及经济力量和特点出发,通过参加地区性组织以及一系列全球性国际组织,来保障自己的民族独立、国家安全和经济社会发展。冰岛于1946年11月19日加入联合国,1949年加入北约,1952年加入北欧理事会,并且参加了欧洲委员会、经济合作与发展组织、欧洲自由贸易联盟、欧洲经济区等许多国际组织。

冰岛同美国的特殊关系和与欧洲国家的紧密合作是其对外关系的两大支柱。冰岛作为北约成员国,与美国进行防务合作,保持与大西洋两岸国家的良好关系,构成了其外交政策的核心。冷战结束后,为顺应国际形势变化,冰岛除继续重点保持与美国等西方国家的伙伴关系外,还注意加强与亚洲、非洲等其他地区国家的关系,并通过联合国积极参与国际事务。

冰岛人在现代化社会里仍然保持着重视家庭的传统,家庭是社会活动的中心,冰岛妇女地位很高,政府重视幼托设施,出生率高于欧洲其他国家,是欧洲“最年轻的社会”,冰岛从来没有过国王和皇帝,所以,冰岛人很少有等级观念和贵贱之分,也正因为如此,他们在大国面前不卑不亢,在贫穷的民族面前也很少有种族歧视。

1.兄弟般的北欧5国

北欧,是童话世界。北欧是指安徒生笔下小美人鱼的故乡丹麦、北海小英雄的发源地挪威、圣诞老公公的故乡芬兰、拥有200多座火山的冰岛及诺贝尔的出生地瑞典。北欧5国除芬兰外都是日耳曼人的国家。历史上瑞典非常强大,挪威、丹麦、德国的北部都是瑞典的领土。

他们是从没有统一过的一个大部落的人,文化类似。

北欧,是模范世界。芬兰是全球经济竞争力冠军常客,丹麦属最佳商业投资环境所在国,挪威与冰岛夺得最幸福国家冠亚军,瑞典有最适合人居住的城市。

北欧,是未来世界。

在经济竞争力上,北欧5国经常领先世界各国。世界经济论坛2006-2007年全球竞争力排行榜,芬兰、瑞典、丹麦囊括第二、三、四名,挪威和冰岛则分占第十二名和第十四名。在此之前,芬兰曾经连续三年夺冠。而挪威更是在最近几年内,快速窜升为全球国民平均所得最高的国家,约6万美元。

在科技创新力上,北欧5国也是遥遥领先。而英国经济学家信息部调查的2002-2006年全球最具创新力的国家排行,瑞典、芬兰、丹麦分别居第四、五、七名。

在生活品质上,尽管自然条件恶劣,每年有半年时间冰天雪地,但北欧还是在世界夺冠。联合国2006年选出的全球最适合居住的幸福国家(人类发展指数最优国家),依健康生活、知识水平、生活水准3项指标进行评比,除了已连续6年夺冠的挪威继续高居榜首外,第二名冰岛和另外北欧3国也都在前15名以内。

地处世界角落的5个小国,今天成为了全球聚光灯下的国家竞争力榜样!

5国总人口

北欧5国之所以谦称自己是“小国”,主要是因为人口稀少,5国一共才2500万人口。人口最多的是瑞典,有900多万人;最少的是冰岛,只有31万人。因此,北欧5国人民一直以来的心态,总认为自己的国家是个小国。曾在挪威软件公司工作两年、将北欧知名设计家饰引进亚洲而掀起北欧热的北欧橱窗总经理黄世嘉便提到,他曾经遇到一位丹麦女士,这位女士谦逊地自我介绍说:“我来自丹麦,不知道你有没有听说过丹麦这个国家?”

正因为自认为是小国寡民,北欧5国非但没有锁国,反而不卑不亢,更加意识到必须张开双臂拥抱全世界,不能自外于全球化经济。

若是追溯历史,北欧5国其实是世界上最早国际化的区域。早在1200年前,北欧人的祖先维京海盗已经从北欧开始往外航行探索,他们是海盗、也是国际商人,从阿拉伯、西欧带回许多珍奇珠宝。欧小国,应该是缺点,但因为人口少,本土市场小,越能激发往外看的动机。这使得北欧5国都非常国际化,例如,北欧人学语言很快,采用新科技很快,融入其他文化也很快。

民众平均会3种语言

北欧5国人民平均都会3种语言,除了自己国家的母语,还精通英语,并会学习另外一种欧洲语言作为第二外语。

芬兰人便认为,芬兰只有527万人口,没理由让别人迁就芬兰语,自己应当主动学习英语等外国语。芬兰的教科书经过高度的美学与国际化整合,教科书的封面和内容设计,页页宛如精品。芬兰三年级的数学教科书里教减法,都是用加拿大多伦多电视塔、芬兰铁塔、马来西亚双子星塔等来做演算案例。同样的数学课本书里,画上10面不同国家的国旗,请小学生算出颜色比例。一道道数学题,除了学习传统数学知识外,也为芬兰孩子打开了一扇国际视野的窗户,奠定了其国际公民认知的基实。

瑞典并没有本地的英文报纸与刊物,当地人之间主要说瑞典语;但只要碰到外国人,瑞典人都能说流利的英文。这很令人惊奇,他们的英文教育有何独到之处?其实,早在1849年,瑞典便指定英语为中等程度学生的必修课。1940年,英语更成为全国学生的必修外语。英语和德语是今天瑞典常用的商务语言。国际化的教育,语言只是一环。

从小就奠定国民的世界观,也十分重要。

知识经济取代资源依赖

过去10多年来,北欧5国也面临传统产业因考虑成本问题,而外移至东欧、印度和中国大陆的问题。为了成为依赖知识的经济体,北欧5国积极投资于高素质的教育和创新研发。据欧盟统计,1995-2004年,北欧各国的研发支出占国内GDP的比重傲视全球。

例如,瑞典的研发支出比例高达37%、芬兰为35%、冰岛为29%等,北欧5国的研发支出比例,不仅高于欧盟25国的平均值的186%,还超越了英、美、德等大国。当年芬兰更喊出,2010年,研发支出会达到4%的目标。芬兰从一个依赖资源的国家,发展为依赖知识的国家,就是教育和投资于研究发展的结果。

北欧的科技实力,电信、重工、军事科技、汽车业等,近百年来一直很强,像Ericsson、Nokia、Volvo、SAAB等品牌早就世界闻名。

北欧5国的竞争力,正是来自开放取胜的大格局与不惜投入研发经费的深耕策略。

高税负带来高福利

在北欧,一杯咖啡和一份三明治要价约合人民币100元;坐一趟计程车,车费可能超过人民币250元。而北欧人的所得,平均一半会变成政府税收。面对如此重的税负,北欧人似乎甘之如饴,还能“快乐”得起来,这也令其他国家相当好奇。

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