改革开放三十多年来，宁夏农业和农村经济取得了巨大成就。20世纪80年代，通过推行家庭承包责任制，调动了广大农民群众的生产积极性，由此解决了长期困扰我区的农产品短缺问题；20世纪90年代以来，通过发展农业产业化经营，使千家万户小生产与千变万化的大市场之间实现了有效衔接，由此解决了农产品卖难的问题；进入21世纪以来，随着我国市场经济体制的不断发育完善及我区新一轮工业化、城镇化建设进程的加快，城镇居民收入迅速提高，而广大农民由于家庭经营土地规模小，农业集约化水平低，农民增收步伐缓慢，城乡居民收入差距不断扩大，严重影响着社会主义新农村建设进程与和谐社会的发展。如何进一步拓宽农民增收渠道，大幅度提高农民收入，尽快缩小城乡差距，实现城乡一体化协调发展，是摆在各级党委政府面前的头等大事。
群众是历史的创造者，也是时代的开拓者和新生事物的创造发明者。在如何加快农民增收致富上，和全国各地一样，近年来宁夏广大农民群众创造了许多成功经验。由工业化和城镇化发展带动农村劳动力转移催生出的土地承包经营权流转和农业适度规模经营，开创了农民走出农村，离开土地非农就业增收致富和依靠土地规模经营实现大幅度增收的好路子。在总结各地农村土地经营权流转实践经验和中央关于农村土地承包经营权流转各项政策规定的基础上，2008年11月，中共中央在十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中进一步明确指出：在稳定农村土地家庭承包经营权长久不变的前提下，“允许农民通过转让、转包、互换、租赁、入股等形式开展土地经营权流转”。党中央的重大决策和部署，为进一步搞好农村土地承包经营权流转指明了方向。2010年10月召开的党的十七届五中全会又做出了调整经济发展结构、转变经济增长方式、增强自主创新能力、扩大国内消费的经济社会发展重大战略决策，把改善国民收入分配格局、增加人民收入、提高居民消费水平和关心弱势群体作为今后五年的重点工作。十七届五中全会提出的各项重大举措，为我们破解“三农”问题提供了历史性重大机遇。为探讨和总结近年来宁夏农村土地经营权流转经验，在宁夏回族自治区农牧厅和石嘴山市惠农区党委政府的大力支持下，我们把宁夏目前已有的农村土地经营权流转经验和做法进行了系统的归纳、总结与提炼，参考吸收了与农村土地经营权流转有关的理论研究成果，在遵循国家法律和党的现行政策的基础上，应用马克思主义世界观和方法论，系统阐述了作者对农村土地经营权流转的观点和看法，并编著出版《宁夏农村土地经营权流转理论与实践》专著，以供各级领导和农业工作者参考，也可以作为与有关专家学者的学术交流。
本书编写过程中得到了宁夏回族自治区农牧厅副厅长王凌，中国农村社会学学会理事、自治区党校教务处处长李培文教授，自治区农村经营管理站站长谢永新，宁夏农业堪查设计院党委书记、农技推广研究员马金虎等领导的精心指导和热情帮助。宁夏回族自治区政府参事、原农牧厅厅长崔永庆同志为本书的编写和出版提出了很好的指导意见，并写了热情洋溢的序言。石嘴山市惠农区党委、政府及农业主管部门的领导对本书编著出版给予了高度关注和大力支持。对各位领导、专家的关心与帮助我们表示衷心感谢！因作者学识水平和能力有限，对党的有关方针政策领会不深、把握不准，书中肯定有许多错误和不妥之处，欢迎读者批评指正。
