（三）村务公开
1998～1999年，在全县农村中对村级财务收支、救济款物发放、公益事业建设、义务工摊派、村干部补贴、计划生育指标安排、宅基地审批、农民负担税费、投资项目、村上其他重大事项等10项内容，采取召开村民大会或村民代表大会审议，以设立公开栏、小片广播等形式进行公告，全面推行了村务公开、民主管理制度。同时建立和完善了《村务公开制度》、《财务管理制度》、《村民议事制度》等。1998年，实行村务公开的村有102个，1999年全部实行了村务公开。
居委会建设工作，以发展城镇社区建设为中心，建立和健全党支部、居委会、治保调解组织、物业管理委员会等机构，加强和完善环境绿化保护、医疗卫生、计生服务、文化娱乐、帮教服务规章制度。
七、社会行政事务管理
（一）婚姻登记
1950年宣传《中华人民共和国婚姻法》，废除封建制度，提倡婚姻自由，一夫一妻，男女平等，保护妇女的合法权益。1954年，贯彻中央人民革命军事委员会《关于办理革命军人结婚登记的规定》。1955年，执行《婚姻登记办法》，区公所办理婚姻登记，县人民政府颁发结婚、离婚证明。1976年后，加强了婚姻登记管理，配合计划生育等有关部门，宣传了晚婚和计划生育，1984年，加强婚姻登记管理工作，杜绝早、私婚和近亲结婚。1986年，天祝县制定了严禁早婚、私婚和处理事实婚姻等方面的规定，给各乡镇刻发了婚姻登记专用章（钢印）。1987年，各乡镇成立婚姻登记审查小组，建立了婚姻档案。
1991年，婚姻登记由乡镇民政办公室办理，乡镇秘书不再从事婚姻登记工作。2001年，县上制定了《关于开展婚姻登记工作规范化建设的意见》。
（二）社团登记管理
1991年，对县内45个社团进行清理。经审查，符合规定，免予登记的社团有工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协；依章程规定予以取缔的社团有气象学会、少儿学会、养兔学会、信鸽协会、气功协会、高原文学社。乡镇计划生育协会属县计划生育协会工作站，自然保留，不再重新登记。对佛教协会、林学会、集邮协会等进行了规范和登记。1994年，香功协会准予登记。1995年，县机动车辆驾驶员协会成立。1996年，注销了护理学会、农村卫生工作者协会、医学会、中医学会。2000年，进行了气功类社团组织的专项清理整顿工作。依法取缔金昌市生命科学院天祝分院和天祝县香功协会。对佛教协会、计划生育协会、个体劳动者协会等换发了新的证件。对集邮协会、红十字会、水利学会、林学会等社团，经审查不再登记，限于单位内部开展工作。同年9月，全县有民办非企业143个，其中教育系统有幼儿园2所，卫生系统有卫生所136所，民政部门有敬老院4所，科委有研究所1所。2002年后，私营企业协会、白酒生产企业协会、药学会、农副产品营销协会、食用菌协会、马铃薯产业开发协会、无公害蔬菜协会及民办非企业教育类单位等予以登记，个体劳动者协会、消费者协会、私营企业协会予以注销，2005年，上述注销的团体恢复登记。
（三）殡葬改革
历史上，天祝有天葬、土葬、火葬等习俗。根据国家民政部在1981年召开的第一次全国殡葬工作会议上提出的“依靠群众，积极推行火葬，改革土葬，破除旧丧葬习俗，节约办葬事”的工作方针，天祝县提倡火葬，改革土葬，破除丧葬陋习和迷信活动。至1988年，全县建立红白理事会185人，在丧葬改革中发挥了明显的作用。
1989年以来，天祝县把禁止封建迷信活动，反对借丧事大摆宴席、请客送礼、铺张浪费，列为破旧立新、移风易俗、推进殡葬改革的主要内容，提倡丧事俭办，积极推行火葬，严禁乱葬乱埋。1989年，县城东郊的墩子被列为公墓区。
（四）五保户供养
分散供养1989年起，对全县男65周岁以上，女60周岁以上的生活确有困难的鳏、寡、孤、独老人予以定补，每人每月定补8～20元不等，并由相应村组在群众集体提留中每人每年供给口粮250公斤，现金220元。全县年定补额为1.2万元。
集中供养1991年，县上支持资金3万元，由华藏寺镇在墩子办起了华藏寺镇敬老院；1995年县上投资2万元，由天堂乡在天堂村办起了天堂寺敬老院；1998年，1999年，县上投资4万元，建起了炭山岭镇敬老院。2000年，全县有哈溪、华藏寺、天堂、炭山岭4所敬老院，集中供养老人28名，每年人均供给面粉160公斤、清油6公斤、肉20公斤、单棉衣2套、被褥1套、烤火煤1.5吨、医药费500元。
（五）福利彩票发行和慈善事业
天祝县从1990年始发行福利彩票，至2000年，共发行福利彩票460多万元，募集资金140多万元。这些资金，修建了总面积为500多平方米的民政社区服务中心2层楼1幢，内设老年人健身娱乐室、残疾人康复门诊部等。
1997年，天祝县自加入武威地区慈善协会以后，积极发展社会慈善事业，着力救助失学儿童和贫困大学生。2001～2005年，先后给石门、大红沟等乡镇捐助价值8万多元的面粉、衣物；给全县重点患者发放防癌等药品，价值5.5万元。
1989～2005年，民政、公安、工商部门与乡镇配合，收容遣送流浪乞讨、生活无着人员121人，对无车费返回者提供了资助。
八、残疾人工作
（一）机构设置
1989年，县残疾人联合会（残联）成立，与民政局合署办公。1990年，召开全县第一次残疾人代表大会，健全了机构。1994年9月，成立了县残疾人工作协调委员会。2000年，全县22个乡（镇）设立了残疾人工作办公室，188个村设立了残疾人工作服务站。2003年，成立了肢残人协会、聋人协会、盲人协会、智残人亲友协会和精神病人亲友协会，19个乡镇配备了兼职残联干部，70%的村（居）委会成立了残疾人协会。2005年，全县17个居民委员会均成立了残疾人协会。
（二）残疾人康复
1990年，全县有各类残疾人8560人。其中听力语言残疾1682人，视力残疾1406人，肢体残疾1666人，智力残疾1273人，精神残疾1270人，综合残疾1263人；城镇817人，农村7743人；贫困残疾人6323户、6766人。1994年，成立了县残疾人康复中心，具体业务由县医院承担。
1997年，设立了县康复服务指导站。1991年，将全县适合治疗的38名儿麻患者护送到兰州、武威、西安等地进行治疗，并补助资金1.2万元。1994～1999年，县残联向朵什、哈溪、大红沟、赛什斯、朱岔、天堂、炭山岭等碘缺乏地区投放碘油丸20698人（次）。2000年8月，香港人士洪逸挥捐资60多万元，免费为天祝县154名白内障患者做了复明手术。自1989年以来，全县共完成白内障复明手术596例，儿麻矫治手术79人（次），唇腭裂手术15例，弱智聋哑儿语训47人（次），免费为特困残疾人配发轮椅60辆，装配假肢32人（次），安置有劳动能力的各类残疾人1230人（次）。2003年，县上成立残疾人康复工作领导小组及康复训练与服务技术指导组，制定了《天祝县“十五”残疾人康复方案实施办法》。2001～2005年，共为白内障患者进行手术700例，晶体植入率达95%以上，脱盲率达95%，脱残率达95%；配用助视器144人，肢残人安装假肢40人，装配矫形器24件，康复训练37人，捐赠轮椅160辆；残疾人康复指导站康复门诊部为1180多名残疾人进行治疗，减免医疗费用5.9万元。
（三）扶助残疾人脱贫
1989年后，全县扶贫攻坚中，近2000多名残疾人得到救助，解决了温饱。
1988年始，先后资助盲残青年钱才昂到陕西宝鸡专科医院学习按摩治疗技术，并帮助其开设了盲人按摩诊疗所；肢残青年刘成花开设小卖部；肢残青年李奉庆开设了刻字部；肢残人王金兰的家属办起了个体缝纫铺。1997年，协调县农行，给华藏寺镇残疾人杨国花贷款2万元，帮助其购买120多只羊，从事牧业生产。1998年，出资7.8万元，为一等伤残军人王振文购买楼房1套，并协调县教育部门为其2个孩子减免了学杂费。12年共发放扶残助残资金130多万元，对全县100多名残疾人进行了重点扶持，为他们开辟致富门路，帮助他们走自食其力的道路。
1995～1997年，县残联先后从省残联、省农业发展银行联系扶贫资金10万元、康复扶贫资金10万元，1998～2000年，从省农行、省残联争取低息贷款40万元。重点用于发展残疾人种植业、养殖业和加工业等，近1000名残疾人得到了扶持。
1994年，制定了《天祝藏族自治县对残疾人优惠政策的规定》，大部分乡镇也相应制定了优惠政策，为农村残疾人贫困户、特困户以及残疾人家庭不同程度地减免了学杂费、工商等各种税费和义务工等；在同等条件下优先安排了有劳动能力的残疾人就业。自1990年以来，向残疾人贫困户、特困户等发放慰问金、扶贫款、零星扶持款等160多万元，发放口粮102万公斤，面粉8000公斤。武警天祝县中队也积极参与了地方的扶贫助残工作，1997年，中队荣获全国扶贫助残先进集体荣誉称号，队长赵维义得到了党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石的接见。
2001年始，对城镇186名残疾人实行城市低保；对农村特困残疾人进行调查，有3854名特困残疾人列为待保障范围。对城乡特困残疾人分别采用配发钉鞋机、发放建房补助款、单位帮扶脱贫、扶残助学等方法进行助残扶贫活动。至2005年有9219人（次）残疾人得到救助，救济、救助资金达190余万元，有1112名残疾人脱贫致富。
第五节劳动与社会保障
一、劳保福利
1963年，按国家规定对有毒、有害、高温、高空、煤矿井下等艰苦环境中作业的人员，定期发放劳保用品。全县有306名工人享受劳保用品。1977～1979年全县共有37个单位、700名职工享受保健食品，1980年全县享受保健食品职工248人，1985年全县全民所有制单位的210名职工享受保健食品，1988年，全县各类企业中不同工种的职工共1728名享受保健，占职工总数的35.96%，其中集体企业职工186人。
70年代开始，企业职工实行退职、退休制度，县劳动部门根据国务院（1987）104号文件，对老龄职工办理了退休手续。1975年至1988年，共有212名工人退休。
1993年以前，职工的保健食品直接发放实物。1993年，保健食品折价发放现金，分别为尘毒甲等每天1.1～1.5元，乙等0.8～1元，丙等0.6～0.75元之间确定。
1991年，享受保健食品等级标准人数共计714人，其中尘毒甲等201人，乙等363人，丙等153人，高温丙等24人，占职工总人数的66.5%；1995年，享受保健食品等级标准人数共计629人，其中甲等30人，乙等56人，丙等543人，占职工总人数的42.9%。至2000年，享受保健食品人数共计649人，其中甲等30人，乙等436人，丙等183人，占职工总人数的42.9%。
二、劳动就业
（一）精简安置
1960年以前，全县共精减、退职职工68人。1961年至1967年，县属全民所有制单位精减职工457人，其中干部359人，工人98人（不包括供销系统职工18人），大部分回原籍参加生产劳动。
1970年后，对60年代被精减下放的部分职工落实政策，重新安置了工作。对一些不够安置条件的老职工和退职职工，给予补助。凡经批准享受生活困难补助的职工，自1986年1月1日起，按期发给补助费。
（二）知识青年安置
1968年开始，动员和组织知识青年上山下乡，到农村、牧区插队落户。是年安置初、高中毕业生75人，1970年5月，安置96人。1973年成立县知识青年安置办公室，隶属民政局。至1978年，城镇知识青年共1478人插队落户。在知识青年插队劳动期间，病退5人，判刑6人，死亡5人，参军48人，考入大、中专院校9人，其余均陆续招工。至1981年，全县下乡插队知识青年的就业安置工作基本完毕。
（三）待业安置
1977年全县有城镇待业青年20人，其中女14人。1980年，待业青年增至211人，其中女119人。县属各部门76人，省、地厂矿135人。1984年，待业青年592人。同年对待业青年进行统一登记，填发待业证由劳动人事部门通过考核、培训，安置待业青年358人。1985年待业青年1222人，当年安置497人。至1986年，全县共安置待业青年2062人，待业1512人。
