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第19章 政治(4)

一、县工会

天祝县总工会成立于1956年11月,由工会会员代表大会选举耿尚俊为总工会主席,于恒山为副主席。1959年2月天祝县总工会撤销,1962年1月恢复。1966年因“文革”停止活动。

第一届工会代表大会于1976年5月8日至10日在安远召开,至2004年共召开全县工会代表大会5次。

县总工会成立以来,认真贯彻中国共产党的路线、方针、政策,积极开展各种群众性的文化、体育活动。基层工会在本企业各项制度的制定、住房分配、子女就业、奖金发放以及承包、租赁、招聘、合同促裁、劳动保护等方面发挥了积极的作用。2006年,全县有基层工会组织363个,其中县总工会1个、系统工会15个、社区工会11个、乡镇工会联合会19个、个体工商联合工会41个,行政和机关工会29个、事业单位工会72个、市直部门工会11个、企业工会164个。有工会会员14505人。

二、县贫下中农协会(县贫协)

天祝县贫下中农协会筹备委员会成立于1964年,同年12月29日至1965年1月5日在安远召开了首届一次贫下中农(牧)代表大会,选举成立了县贫协筹备委员会,耿尚俊兼任主席。

天祝县第二届贫下中农(牧)代表会议于1973年1月在安远召开,会议决定成立天祝县贫下中农协会。1984年1月,县贫协撤销。

三、县共青团组织

1952年10月28日,成立了中国新民主主义青年团(青年团)天祝自治区工作委员会。1956年6月改称青年团天祝藏族自治县委员会,下属56个支部,有团员2202人,占全县青年的11.8%。1959年团县委机构定名为共青团天祝藏族自治县委员会(团县委)。至1964年,全县有团工委7个,团总支12个,团支部77个,团员1921人。占全县青年总数的24.5%。2000年,全县共有基层团委28个,团总支108个,团支部327个,团员17182个,14~28周岁的青年56015人,共青团员占青年总数的25.6%。

1953年5月24~25日,天祝自治区团代会在安远召开,出席代表113人。会议选举李文举兼任团区委书记。至2003年,共召开团代会16次。

50年代动员全县团员青年参军参战,剿匪萧特,互助合作,学习文化,搞好生产,并参加“三反”、“五反”等政治运动。60年代组织团员、青年开展革命传统教育、爱国主义教育和学习雷锋等活动,涌现出了一批雷锋式的好青年、好少年。

在1986年“前线杀敌立功,后方创业建功”和1987年“学英雄、树理想、立新功、比贡献”的活动中,密切前后方青年的联系,鼓舞天祝籍前线战士英勇作战。

1989~1992年,在全县青年农民中(青农战线)组织开展了“丰收杯”竞赛活动;在全县青年工人中(青工战线)组织开展了“精英杯”、“创业杯”竞赛活动;在全县共青团员中开展了反对资产阶级自由化、国情教育、马克思主义基本理论教育和爱党、爱国、爱人民、爱社会主义教育。

1995年3月6日,“天祝县青年志愿者协会”成立,组建了10多支青年志愿者服务队,招募了2500多名青年志愿者,为社会提供长期的志愿服务,涌现出了以那有布为代表的一大批优秀志愿者。涌现出了张海全等一大批优秀青年星火带头人。15名团员被评为省级青年星火带头人。

2001~2006年,团的工作以学习为主线,服务为根本,创新为动力,对团员、青年进行政治理论和维权知识的培训,协助有关部门抓项目,服务“三农”,实施保护“母亲河”行动。

同时,不断加强团组织的自身建设。

四、少先队组织

1951年,天祝县建立中国少年先锋队(简称少先队)组织。1966年“文革”中停止,成立“红小兵”组织。1978年恢复少先队。至2005年,全县共有少先队员26714名,建有少先大队146个、中队704个。所有小学都建立了少先队组织,配备了各级辅导员。

1990年,安一小少先大队获全国“学赖宁红旗大队”称号和甘肃省“五星大队”称号。1995~1998年,城关小学少先队员杨春梅、孙蓉娟、王鲁毛草、王三星分别被团中央、全国少工委授予“全国雏鹰少年”、“全国手拉手好少年”等荣誉称号。

五、县妇联

1952年10月,成立了天祝自治区民主妇女联合会(简称妇联)。全县6个区,38个乡都成立了妇联。至2004年共召开全县妇女代表大会12次。这一时期,各级妇联在抗美援朝、捐资捐物、恢复和发展生产、减租减息、互助合作等方面发挥了积极作用。在社会主义建设时期,围绕党的中心工作,广泛宣传贯彻新婚姻法,逐步提高了妇女的政治觉悟和经济地位,摆脱了传统观念的束缚,成为发展天祝经济的重要力量。

中国共产党十一届三中全会后,各级妇联组织带领全县广大妇女积极投入各项经济建设和改革。在维护妇女、儿童合法权益,抚育培养少年儿童和两个文明建设中,涌现出了一大批“三八”红旗集体、“三八”红旗手、“五好家庭”及“五好个人”。至1988年,全县共评选出“五好”家庭2535户,其中7户受到省妇联表彰,5户受地区妇联表彰;“五好”个人59人,其中2人受全国妇联表彰,3人受省妇联表彰;“三八”红旗集体13个,其中受省妇联表彰的1个,地区妇联表彰的1个;“三八”红旗手316人,其中受全国妇联表彰的5人,省妇联表彰的13人,地区妇联表彰的12人。

1986年,县妇联被评为先进妇联组织,受到省、地妇联表彰奖励,8名优秀专职妇女干部也分别受到全国妇联和省、地妇联的表彰。

进入90年代,继续开展“五好家庭”创建活动,并深化为“五好文明家庭”、“十星家庭”、“十好个人”等活动。同时还开展了“好妈妈”、“好丈夫”、“好媳妇”、“军人好妻子”等评选活动。各级妇联还开展了以思想教育、伦理道德、科学文化、法律知识、卫生保健、科学理家为内容的“六进家庭活动”。

全县各级妇联组织充分发挥维权职能,为受害妇女伸张了正义,维护了她们的合法权益。1992年成立了天祝县妇女儿童工作委员会,办公室设在县妇联。

1989年以后,培养选拔女干部工作列入各级党委重要议事日程,并先后制定了培养选拔女干部工作规划。1997年制定了《天祝县妇女发展规划》,加大了培养选拔女干部的力度,在全县二分之一的乡镇班子中配备了妇女领导干部。全县共有女干部1377名,占干部总数的25.6%,其中县级干部3名、科级干部100人,分别占同级干部的7.5%和10.92%;有各类女专业技术人员1038人。

六、县科学技术协会

天祝县科学技术协会(简称科协),成立于1984年。1999年10月成立天祝县老年科技工作者协会(简称老年科协)。至2005年,全县建立起农业、畜牧、林业、水利、中医、西医、护理、摄影、地震、档案、家电维修等12个县级学会,有会员46个;成立矿区科协1个,会员58人。县科协成立以来,组织全县广大科技工作者,发展科普网络,开展科技承包、科技培训、科技咨询等服务活动,已建立起农业、林业、水电、畜牧、气象、中医、西医、护理、家电维修等10个县级学会,发展会员365人。全县19个乡镇中有16个建立了科协,设立了农村牧区科学养兔、快速养猪、花椒栽培、云杉防锈、家电维修等6个专业研究会,发展会员195人。1987年,县科协荣获国家农牧渔业部和中国科协的表彰奖励。1988年又获省科协“四一”(发现一个人才,掌握一门实用技术,办起一个项目,带动一片富起来)燎原活动和先进科协的光荣称号。

第六节政法

一、公安

(一)机构

1950年5月天祝自治区政府设治安组,1952年1月自治区公安局成立,内设政保股、治保股、审讯股、秘书股,配属1个武装公安队,拘留所改为看守所。10月,基层6个区均配备了公安特派员。

1968年1月天祝公检法实行军管;4月公检法合并为县革委会保卫部,1973年3月,恢复公安局名称。

2005年,县公安局下设政治工作办公室、法制工作办公室、后勤装备办公室、指挥中心、经侦大队、国内安全保卫大队、刑侦大队、治安大队、禁毒大队、督察大队、消防科、交警大队、看守所、治安拘留所和华藏寺、打柴沟、乌鞘岭、哈溪、炭山岭、石门、钱宝、古城、松山、夏玛、朵什、祁连、天堂、大红沟、东坪、松山16个派出所。职工总人数为156人,其中,民警131人,干部14人,工人11人,大专以上文化的119人,占76%。共有授衔人员129人,其中一级警督6人,二级警督28人,三级警督63人,一级警司27人,二级警司5人。

1990~2006年,先后受到省部级奖励的单位7个,个人7名(次)。1997年县公安局被评为全省、全国优秀公安局,3名干警先后被评为全国优秀人民警察。

(二)社会监改

1956年全国第八次公安工作会议后,对地主分子、富农分子、反革命分子和其他坏分子(以下简称“四类分子”)实行群众监督改造。1962年在社会主义教育运动中和1968年、1969年结合斗、批、改,清理阶级队伍,再次补划了剥削阶段成份。

1979年1月11日,地主分子、富农分子全部摘掉了帽子,地主、富农家庭出身的社员及其子女全部改变了家庭出身和个人成份。

1989年至2005年,社会监改的重点移向全县范围内的重点人口、违法青少年和“三放”(劳改释放、劳教释放和少管释放)人员,逐人建档立卡,登记造册,成立帮教小组,实行规范管理。

(三)取缔反动会道门

人民共和国建国初期,天祝有一贯道、一心堂、黄坛门、无极道、大乘门、瑶池道、嘛呢会、青帮、红帮等9种反动会道门。1951~1956年,自治县打击了反动会道门的破坏活动。1958年取缔一切反动会道门,工作基本结束。先后依法处决反动道首2人,依法捕判124人,管制42人,集训86人,14900名道徒责令退道。

(四)刑事侦察

1950~1988年全县发生刑事案件2939起,破获2346起,破案率为79.7%,其中重大案件583起,破获478起,破案率为82%。通过破案,查获作案成员2751人(次),缴获赃款赃物折合人民币92.94万元。

1989~2000年,全县共发生刑事案件2126起,破获1700起,破案率78%;其中大案发生752起,破获600起,破案率80%;抓获各类犯罪人员2516人,抓获逃犯102人,捣毁犯罪团伙149个750人。仅1993~2000年,全县共查获走私案272起,其中贩卖毒品153起,贩卖文物3起,缴获文物188件;黄金走私案116起,查获走私人员284名,缴获黄金57798.6克,没收赃款133.72万元;缴获毒品282.74克。

(五)户籍管理

户口管理天祝建县后,户口即由公安部门管理。1958年起,户口管理作为公安部门一项重要任务,每年末都要根据各乡镇提供的人口数字进行人口统计,及时提供全县人口资料。1989年下半年,全县各乡镇农牧民户口全部移交公安局派出所登记管理,办理常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更7项登记工作。1997年,开展全县农村户口城市化管理工作,核对户口21.6万余人,发放《常住人口登记表》填写户口本4万余本,装订门牌39161个。1999年,对安远镇回民新村的12户54人落实政策,恢复城镇户籍。2001年,开展全县21万人口信息资料录入工作,到2005年全县14个派出所均建成了统一的人口信息管理系统。为推进小城镇建设,从2003年3月至2005年底共为投资经商、兴办实业、购买商品房等1600户、2554人办理了“农转非”户口。

身份证与人口信息管理1989年,全县开始发放居民身份证。至1993年底,共颁发居民身份证107825份。从1990年起,按5大姓(张、王、李、赵、刘)单字名及23个拼音字母顺序进行编排归档。2000年10月,共升位160714人,占总人口的74.4%,其中微机生成15757人,手工生成2034人,纠错679人,常表编码登记160714人,户口本编码59877人。2005年上半年集中开展人口信息资料核对工作,对全县的54512户、213727人的机存信息与本人的实际情况进行了核对,并及时查漏补缺。

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