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第8章 已经运营城市轨道交通的城市发展情况(5)

6.上海轨道交通6号线

轨道交通6号线贯穿整个浦东新区,是一条沿浦江走向全线均在浦东地区的轨交线路,为浦东轻轨,贯穿浦东新区沿黄浦江地区南北,其中南段穿越世博会规划区,将外高桥保税区、金桥出口加工区、陆家嘴金融贸易区、六里现代生活园区、三林居住区等有机衔接起来,并连接沿线的高桥、金桥、金杨、香山、洋泾、潍坊等已建和在建的22个大型居住区,也是为世博会直接服务的轨道交通线路之一。6号线全长33.13km,其中高架线路12km,地下线路21km,全线设28个车站,车辆段、停车场各1座。

7.上海轨道交通7号线一期

上海轨道交通7号线从市区的美兰湖站起穿越市中心城区至浦东新区花木路站,线路全长约34.388km。共有28座车站(其中有岔车站11座),全部为地下车站。一期投入32列车。7号线工程于2005年底正式开工,2008年11月6日,7号线车辆第一列车到达上海梅陇基地调试,2009年6月10日,轨道交通7号线宝山段正式进入列车及信号动车调试阶段。2009年12月5日,7号线一期工程上海大学-花木路(后滩站除外)段正式通车。2010年4月20日,7号线后滩站启用。二期将由祁华路站向北延长至美兰湖站,顾村公园、罗南新村及美兰湖3站于2010年12月28日启用,其他车站待地面周边配套设施完工后同步启用。

8.上海轨道交通8号线

8号线是一条南北走向的线路,线路穿越了杨浦区、虹口区、闸北区、黄浦区、卢湾区、浦东新区和闵行区,是上海市城市轨道交通网络规划中沟通城市南北的重要线路,也是直达2010年世界博览会场址的轨道交通线路之一。仅就杨浦区而言,轨道交通8号线的建设有助于解决长期困扰中原、控江与延吉等地区居民的“出行难”问题。

8号线一期工程北起市光路,南至耀华路,全长23.2km,共20座车站,8号线在人民广场与1、2号线形成大型轨道交通换乘枢纽,并在西藏南路站与4号线立体“十”字交叉换乘。

8号线二期工程北起成山路,南至航天博物馆,全长约14.2km,被喻为“蓝色畅想”的轨道交通8号线二期,已经在2009年7月5日开通试运营。二期的4个高架车站采取了清水混凝土的建筑工艺,使建筑与高架外观协调。

8号线二期与一期贯通后,全线投入运营的车站达到28座,线路长度达到37.4km。

9.上海轨道交通9号线一期、二期工程

上海轨道交通9号线,工程编号为R4线,规划中全线由松江新城站至崇明新城,目前已确定线路走向的为西起松江新城站,东至杨高中路站的一期和二期工程。

9号线一期工程松江新城站至桂林路站段全长29.14km,共设12站,率先于2007年12月29日开通,剩余宜山路站于2008年12月28日开通,开通车站增加至13个,全长30.7km。

9号线二期工程初期实施范围为一期工程终点宜山路站至杨高中路站,经徐汇、卢湾、黄浦和浦东新区4个行政区,线路全长约14.5km,设有10座车站。2009年12月31日开通(不含遗留段)后9号线全线开通车站增加至22个,全长42.7km,其中九亭到泗泾区间长6.247km,为目前上海轨道交通最长区间。由于一期路线途经一些文化古镇,形象包装定为古道时速。9号线二期遗留段(世纪大道-杨高中路)已于2010年4月1日通车,9号线全长增至45.2km,共23站。

10.上海轨道交通10号线一期

上海轨道交通10号线,编号M1,为上海轨道交通之一。10号线一期由新江湾城站至规划中的虹桥火车站站,支线在龙溪路站连接航华支线,抵达航中路站。线路全长36km,其中龙溪路站以东及支线部分于2010年4月10日先期开通试运营,主线龙溪路到虹桥火车站于2010年11月30日开通。

第二期由新江湾城站延伸至外高桥,长9.4km,共设5站,为上海2010-2020年规划建设线路。远期规划支线由航中路站延伸经过星站路、赵巷等地,最终到达与13号线换乘的华新西站。

11.上海轨道交通11号线北段一期

上海轨道交通11号线(高架段嘉定北-南翔;桃浦新村-江苏路为地下段)为连接上海市区西北的嘉定区和上海市区的轨道交通线路,于2007年3月1日开始动工建设,2009年12月31日北段一期开通试运营。11号线采取主线和支线两条线路,主线自嘉定北站至江苏路站(北段一期),江苏路站至浦东三林(北段二期),支线由安亭至嘉定新城站,途径上海国际赛车场站,并与11号线主线段在嘉定新城站并线。线路总长66.5km,共设20站。二期由浦东三林到南汇临港新城,总长也是60km。

2010年3月29日,轨道交通11号线支线段(嘉定新城-安亭,昌吉东路站暂不开通)顺利通车试运营,全线同步延长运营时间,覆盖早晚高峰运营。支线(嘉定新城经上海国际赛车场至安亭)长12.81km。

12.上海轨道交通13号线-世博专线

13号线为上海规划中的轨道交通路线。2010年5月1日,轨道交通13号线世博园区内的三座车站(马当路、卢浦大桥、世博大道)之间通车,全长5km,被称为世博专线。作为世博园内专用轨道交通,由于该段全线位于世博园区内,因此世博会期间此段线路不纳入轨道交通运营网络,而是在经过安检和检票后免费乘坐。2010年11月1日,配合世博园闭园及13号线华江路-马当路建设,世博专线退出运营。

13.上海地磁浮示范运营线

上海磁浮示范运营线是世界上第一条投入商业化运营的磁浮示范线,具有交通、展示、旅游观光等多重功能。2002年12月31日投入运营,西起上海轨道交通2号线龙阳路站,东到上海浦东国际机场,主要解决连接浦东机场和市区的大运量高速交通需求。线路正线全长33km,双线上下折返运行,设计最高运行速度为430km/h,单线运行时间约8分钟。

14.上海张江有轨电车

上海首条现代化有轨电车线路(亦称导轨电车,实际使用车辆和线路与天津滨海新区的导轨电车相同)——张江有轨电车于2009年8月份中旬投入试运营,2009年12月31日正式运营。线路全长约9.8km,起点与轨道交通2号线张江高科站“零换乘”,终点为张江集电港的金秋路,设15座车站,串起张江高科技园区内产业、科研、大学和生活区域。车型采用由法国劳尔公司生产的单轨导向、胶轮驱动、750V直流供电的新型有轨电车,核定载客167人。全线共配置8辆运营车辆。

2.2.6上海市城市轨道交通相关情况

1.票制

在历经了20世纪90年代初的观光票、单一票价之后,上海轨道交通逐渐意识到,轨道交通在单一票价体制下主要承担了6km以下的短途客流,其作为城市中长距离的交通工具的功能没有充分发挥,定位的偏差影响了上海现代化城市公共交通体系的构建。随后上海轨道交通采用引导性票价机制进行定价并沿用至今。目前,定价标准按照0~6km3元,后每增加10km加1元。票价方案的改革体现了价格杠杆作用,对乘客出行方式进行了合理的引导。

由2005年12月25日起,上海所有轨道交通(磁浮除外)实行一票通的全路网计价模式,无论乘客跨线乘坐多少地铁,均按进出两站间最短换乘里程计费。2008年6月1日,上海轨道交通对上海火车站(1号线和3号线/4号线)、虹口足球场站(3号线和8号线)和虹桥2号航站楼站(2号线/10号线)及陕西南路站(1号线和10号线)4个目前无法站内换乘的车站实施软件转乘,即对于使用上海公共交通卡的乘客,在一定时期内在这4个站出站并在该站换乘另一条线路,乘坐里程将连续计算,而不是像之前的分开计算,轨道交通一日票由于不算路程和票价也可使用如此换乘方法,此方法被称为虚拟换乘。

从运营实际情况看,轨道交通客流总量的持续稳步增加证明了票价体制已经被绝大多数乘客所接受,价格的调整处在上海居民所接受的票价弹性之内。

2.客运量

2010年全年日均客运量达到521万人次,全年客运总量超过19亿人次。

2.2.7上海轨道交通工程建设和运营管理单位

1.建设管理模式

(1)地铁总公司进行转制。其主要职能为地铁1号线、2号线、明珠线的运营,实现投资、建设、运营三权分离,相互制衡,以促进轨道交通事业大发展。

(2)放松对地铁票价的管制。按“无实质增长的长期车费政策”,通过地铁方面提议、听证会通过、主管机关批准的手续确定票价,以充分利用因地铁规划线路组合调整所带来的地铁运营直接收益的增加,提高票务收入在地铁运营收入中所占的比重。

(3)精简运营管理系统。在地铁网络形成之初,政府采取一定的新兴产业保护政策,允许运营公司独家经营一个过渡时间,以便使一家公司可以只设置一个调度中心,指挥运营3~4条线路,节约运营成本,这也符合轨道准军事化的特征。当然,政府保护并不是不监管,可以通过各种方式,督促地铁运营提高服务质量,加强成本管理。

(4)全额返还地铁运营业务的税收,降低运营成本。

(5)加强立法进度,完善配套法规。

2.运营管理模式的探索与创新

上海轨道交通建立由3个管理层次、八大管理中心、一个支持系统组成的网络运营体系架构,加强信息整合和资源共享,提高运营的保障度和安全度,提升应对风险和突发事件的能力;建立由预警体系、防御体系、预案体系、组织体系构成的应急管理体系,减少和应对突发事件的发生;建立由正常、非正常、紧急3种状态和5个等级构成的分级反应机制,快速反应、有效处置线网内的突发事件,降低故障对线、网的影响;建立针对决策层、控制层、操作层3个层次,由总体预案、分项预案、工作预案构成的三级预案系统,提升应急反应能力;制定四方面的规范措施,包括有效的设施监护、专业的系统维护、严格的制度管理、及时的应急抢险,提升网络运营整体保障能力与保障水平。

3.上海城市轨道交通运营管理单位

上海地铁运营有限公司是一个以地铁运营管理、服务为主,多元化投资的企业。公司目前负责上海轨道交通1号线、2号线和3号线近65km线路的运营管理任务。公司已通过ISO9001:2000版质量管理体系认证和国家级计量检测体系认证,拥有一批专门的技术与管理人才。现有职工4000余人,掌握了轨道交通运营管理中大量的先进技术,积累了丰富的经验。上海地铁运营有限公司隶属申通地铁集团公司,是上海城市轨道交通运营管理的骨干企业。公司目前负责轨道交通1、2、3、4、8、9号线的运营管理,运营线路总长186km,车站123座,日均客运总量超过270万人次。随着轨道交通迈入超常规、网络化发展阶段,公司还承担了7号线、10号线等多条线路的运营接管任务,客运总量不断上升。公司传承开创上海地铁从无到有再到网络运营新纪元的历史,努力打造世界一流的地铁运营商。

上海现代轨道交通股份有限公司由上海巴士实业(集团)股份有限公司、大众交通(集团)股份有限公司、上海强生控股股份有限公司、上海交运股份有限公司、上海交通投资(集团)有限公司5家单位于2000年4月28日发起设立,注册资本为人民币1亿元。上海现代轨道交通股份有限公司的设立是上海市轨道交通体制改革的成果,是落实市政府关于轨道交通投资、建设、经营、监管纵向四分开和横向适度竞争原则的重大举措。公司成立后,首期受上海莘闵轨道交通线发展有限公司的委托,负责轨道交通5号线(莘闵线)的经营管理。现代轨道交通股份有限公司是从事轨道交通运营的股份制企业,公司目前承担轨道交通5号线(莘闵线)、6号线(浦东线)、11号线(申嘉线)的运营管理工作。公司本着诚信透明、优质服务、科学管理、和谐现代的经营理念,努力实现畅达、安全、舒适、清洁的国际大都市一体化交通战略发展目标,不断提高公司的社会服务效益和企业经济效益,以保证投资各方的利益。

2.2.8上海市城市轨道交通发展历程

上海轨道交通,又称为上海地铁。于1990年代初正式运营,是继中国大陆北京地铁、天津地铁建成通车后建造的第三个城市轨道交通系统,也是中国线路最长的城市轨道交通。最早的1号线于1995年4月间投入试运营。

2012年,将计划建成由13条线组成、运营里程超过500km的轨道交通基本网络,运营规模将在世界各大城市中居于前列。

2.2.9上海轨道交通发展大事记(2010年)

2010年1月1日,张江有轨电车;张江地铁站(指张江高科站)-张东路金秋路通车运营。

2010年2月24日,上海轨道交通2号线;龙阳路站-广兰路站延伸段(东延伸段)通车运营,其中张江高科站启用新建的地下车站,原张江高科站停止使用。

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