屈奇谓炮曰：“只须一月，一月之内，便能解析得出妙法，而令欧先飞升。”
炮笑曰：“信如是，则吾亦只须一月。一月之内，平定前朝后宫，再稳定江湖，令飞升了无牵挂。”
次日，炮于朝中强推《女权法案》。女子之进学、科举、为官，本属“法无禁止皆可为”之灰色地带，自此法颁布，便受明文保障。如有教师、考官、上级，因性别歧视而与人为难者，一经查实，当撤职处理。且加设《婚姻法》条例，规定男子可娶至多一正妻、二侧妻、妾室随意，对应女子可嫁至多一正夫、二侧夫、面首随意。此间位份压制，皆与男子后宅无二。
炮复推《后宫改革法》，宣布后宫为国有，一应位份皆为官职，且不禁男子入后宫。以皇后为超一品，皇贵妃为正一品，贵妃两位为从一品。其下品位依次递减：妃四人，庶妃八人，婕妤八人，贵嫔八人，昭仪、昭媛、昭容各四人，修仪、修媛、修容各四人，充仪、充媛、充容各四人，贵人十二人，美人十二人，才人十二人，宝林廿四人、采女廿四人、御女廿四人。
后宫职责，分宣发、监督、外交、文娱，分由德贤端淑四妃负责。其下人员由四部平分，鼓励流动。选秀将按科举操办，设品行、才情、容貌三大项，择优录取。
炮令朝臣制度不变，而大改地方官制度。其重划九州，令幽州领辽宁、吉林、黑龙江三省；令并州领天津、河北、山西、内蒙古四省；令凉州领宁夏、青海、陕西、甘肃、新疆五省，令徐州领山东、安徽、江西三省，令扬州领江苏、浙江、福建三省，令荆州领河南、湖南、湖北三省，令益州领四川、贵洲、云南、西藏四省，令交州领广东、广西、海南三省，令瀛洲领港、澳、台三省。
改知州为武职，令其于当地募兵操练，每三月回京述职。每省设布政使，总领一省事物，配以锦衣卫同知，司监察、治安、执法。省以下分市、县、乡，官级亦逐层递减。而京师、申城、金陵、山城，设为直辖市，享省级地位。
炮又暗中起复东厂，专司国内间谍及谋逆，起复西厂，专司国外情报及颠覆。此间人员皆从锦衣精锐择选而来，对外亦以锦衣自称。朝中高官顺应欧先意图，称此二者为“锦衣东镇抚司、锦衣西镇抚司”。久而久之，便假戏真做，只此二处长官名为佥事，实与指挥使平级，不听调，亦不听宣。
炮意欲平定江湖，便又从锦衣中抽取武艺高强、心思缜密之人，组建锦衣天策卫，令其维系江湖稳定。此间主事者名为连顿，其谓欧先云：“堵不如疏。”便设七剑计划。
炮乃以仙法炼神剑七柄，分与江湖中七大势力，且放谣言曰，七剑和一之时，便是江湖一统之日。
其一为短刃细剑，剑长一尺三寸，剑名弑君，乃女子藏于枕下暗杀枕边人所用，交予明楼祁希泽。
其二为阔刃大剑，剑长四尺六寸，剑名灭战，乃自负豪情而心怀天下之辈所用，交予剑阁吴启展。
其三为长柄剑枪，剑长二尺二寸，柄长四尺八寸，剑名鹰顾，乃心高气傲之辈所用，交予唐门沈存烈。
其四为百锻直剑，剑长三尺二寸，剑名缚时，其形制精美，绝类贵人佩剑，乃名士所用，交予书院严宝树。
其五为厚格短剑，剑长九寸，剑名闇帝，剑意至邪，非正派之人不可用，交予茅山安颖沐。
其六为薄刃曲剑，剑长一尺六寸，剑名燃烬，乃自甘奉献之人所用，交予魔教鄂莫术。
其七为重背方刀，长四尺九寸，剑名使徒，上刻“为人民服务”五字，乃锦衣程杰祺自用。
