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第3章 领导工作管理(2)

以检查方式为标准来划分,有自上而下的检查、相互检查和个人自查之分。自上而下的检查,很显然是上级对下级的检查。这种检查有监督、考核的作用。前面谈到的平时检查、阶段检查、全面检查和专题检查均属于自上而下的检查。这是最常见的不可缺少的一种检查。管理过程的检查环节,主要是指这种检查而言。但是这种检查让受检查者有一种被审查、挨批评的感觉,而相互检查和个人自查则免除了这种嫌疑。相互检查是学校成员之间互相进行的一种检查方式,如教师之间的相互听课、相互检查教学笔记和学生作业,班级之间相互检查清洁卫生、遵守纪律情况等。这种检查比之领导对下属的检查,更为具体和深入,运用得好,能起相互学习、取长补短、相互鞭策、共同勉励的作用。学校领导者对相互检查这种方式不要以为是群众之间的事而放任不管,要有意疏导,使之经常化。对学生来说,相互检查是培养他们自治习惯的好方式。个人自查,是学校成员的自我检查。这种检查又有两种:一是按上面布置的提纲来进行。全面检查时,往往采取这种方法;二是学校成员自觉地自我回顾,如管理人员或教师在指导完学生进行完某一项例行活动后,经常要回顾一下指导过程,看看是否有不对或遗漏的地方,以便下一次作指导时注意。个人自查体现的是个人强烈的责任感,一般以建立在个人自觉的基础上为真实可靠。

检查的类型不同,检查的方法也应有所区别。一般说来,平时检查即经常性的检查,主要是为了了解情况,掌握第一手资料,因而多半采用如下一些方法:

(1)散步式观察。学校领导人每天应到处走一走,看一看,巡视校园,看则无心实则留意。学生的早操、课间操、学生的课外活动、学生的进餐、学生上学与放学,都在观察之列,很多问题往往就在这散步式的观察之下被发现的。

(2)个别交谈。学校领导人应广泛地、有计划地接触各种类型的师生,双方无拘束地进行交谈。为了能经常了解师生中的各种意见和愿望,有的学校建立“校长接待日”制度,这当然是一个办法。但有时来访者排成长队,领导人接待不过来,疲于应付,交谈的效果并不理想。如果既有人经常接待(例如由校务办公室负责),又“主动出击”,找有代表性的师生交谈,将会取得更好的效果。

(3)随堂听课。教学是学校的中心工作。听课在学校领导人的时间表上应占有重要地位。听课的目的不同,方法也不同,经常性的、事先不通知教师的听课更能了解到教与学的真实情况。

(4)参加活动。如有选择地参加教研组的备课或研究活动以及学生的班级活动。

阶段检查是一种有计划、有目的的管理活动,这是它和平时检查的主要区别。

阶段检查大体上采用这样一些方法:

(1)制定检查纲要。阶段检查应该制订一个简要的检查纲要,例如,检查目的、要开展哪些活动、检查时间、哪些专人负责、检查结果如何宣布等,要使参加检查的人都明确。阶段检查要以学校总的工作计划为依据。

(2)抽查和分析资料。例如检查教学情况,需要抽查和分析教师的教学计划、教学笔记、学生的作业、试卷;检查学生的体质情况,需要抽查学生的健康卡片。

(3)测验和统计。例如检查教学情况,必要时可在部分学生中举行笔试、口试或操作测验,还要有可靠的统计数字,进行分析比较。

(4)召开会议。例如分别召开有代表性的教师、学生、家长座谈会。

当然,阶段性检查也可采用平时检查的一些方法,如个别交谈、随堂听课、参加活动等等。二者检查的侧重点不同,前者是有目的的活动,后者则偏重于了解情况;前者应将目的要求告诉被检查者;后者则是在日常工作和生活中自然进行的。

另外,阶段性检查还涉及到一个检查基本要求的问题。

(1)讲求客观。讲求客观就是要求检查依据计划中规定的任务和要求,不能抛开计划另立标准。检查应实事求是地肯定成绩,指出缺点,不夸大,不缩小,不从个人好恶出发,这样被检查者才能心悦诚服。

(2)深入探求。检查时不能只注意工作结果,而忽视工作过程;只看到现象,未发现本质,这容易得出错误的结论。例如一个班之所以由好变坏,或由坏变好,原因可能是多方面的,要深入查寻原因;一个教研组风气好,或风气不正,也是多种原因造成的,要深入了解,不能轻易下结论。

(3)要依靠群众。检查要客观、深入,光靠少数几个领导人不行,必须让群众自觉地接受检查和参加检查。因为工作是群众做的,工作中的成绩、缺点和问题群众最清楚。因此,检查既是自上而下的,又是自下而上的,要同互查和自查结合起来。领导人不能以检查者自居,置身于事外,要把自己摆进去。因为工作中的任何失误,或多或少与领导有关,领导人要敢于承担责任。领导人严于要求自己,更能增加被检查者的自觉性。

(4)要提出改进措施。检查中的议论、分析,是必要的,不如此就不能发现问题。但是不能光是议论、分析、得出结论了事,发现问题,本身不是目的,更重要的是针对问题,提出改进措施。哪些成绩和经验要肯定,哪些先进做法可推广,哪些问题可边查边改,计划中哪些地方要修改,都应该提出明确的意见,这样才能使检查真正起到推动工作的作用。

总结提高

总结提高是学校管理过程的最后一个环节,是对前面几个基本环节——计划、执行、检查的总分析和总评价。总结的成果是下一个管理周期的基础,它标志着一个活动周期的完成,又预示着后一个活动周期即将开始。

具体来说,学校管理工作的总结,是对学校教育工作和管理工作的质量做出实事求是的评估,把工作的主要经验加以总结,以便得到推广,并从缺陷和失误中吸取教训,从而进一步改进学校工作,认识学校管理的客观规律,增强工作中的预见性和自觉性。

因此,学校管理者和教职员工要提高对总结工作的认识,抓好总结环节的管理工作,切勿把总结工作作为应付上级的“例行公事”,或者只停留在学校领导层议一议、写一写,偶尔向下属说一说,作为摆样子、装门面的形式。这些与学校管理过程特性相悖的做法,实不可取。有些学校的工作,年复一年,没有多大变化,重要原因之一就是没有认真进行总结。成绩是怎么取得的,缺点是怎么产生的,错误是怎么犯的,说不出个所以然,学校工作当然就只能是个老样子,不可能出现新面貌。

总结有不同种类,按性质分,有全校性的总结、各部门的总结和个人总结;按时间分,有学年总结和学期总结。

全面总结(即全校性总结)属于常规性的,问题在于每次总结要有新的水平。学校领导要亲自抓。专题总结的课题范围可大可小。进行专题总结和全面工作总结与集中性检查一样,也有一定的过程和步骤。首先是拟定总结的提纲,接着发动下属成员,开展议论,使上级确定的总结要求和内容更符合实际和具体化,然后,自上而下按要求进行总结,由管理人员汇总,再上下结合、反复讨论,形成定论,写成文字材料。

总结工作需要注意如下事项:总结要以实际效果为依据,在日常检查的基础上进行,抓住重点问题进行总结;要善于依靠群众,与交流经验、评选先进、表彰先进结合起来;确立客观的评估标准和尺度,要摸索出管理工作规律;总结要有激励性;总结做好以后,应提交校务委员会或教职工代表大会讨论,使总结更为全面正确,并为下学期制定工作计划创造条件;学校领导人除了抓好全校性工作总结,还要指导学校各部门做好工作总结。

总结需要遵循一定的基本要求,可归纳为六点:

(1)注重平时积累。总结是要建立在一定的积累资料上,不是临时抱佛脚“抱”出来的,也不是几个领导人临时凑几条“凑”出来的。有经验的校长总是注重平时的观察,把一些需要处理的问题、需要引起注意的现象以及一些有“意义”的事记录下来,然后进行理性升华,总结时通过各种途径提出来。

(2)总结要与计划呼应。总结应该紧密地联系前面的管理活动,特别要注意与计划相呼应,对计划中提出的任务、目的、所应达到的质量要求都要作出总结,不做到这一点,总结就属无源之水、无本之木。

(3)要突出中心。总结虽是一种涉及各方面的工作,但不宜面面俱到,而应有所侧重。各校的情况不同,中心任务也就不同,如果总结不突出中心,就不可能体现学校的特色,就会流于一般化,学校工作也就会因而不能在原有水平上得到提高。因此,总结要突出中心。

(4)要放眼未来。总结不但要立足于过去几个管理阶段的大量素材上,还必须要放眼于未来,因为总结的目的是为了将来能更好地开展活动,因此,总结应有激励作用,使学校每个成员增强工作信心和决心,不要抓住过去的错误不放,使总结偏离了宗旨。

(5)要实事求是。总结工作是一件严肃的工作,既不要夸大事实,也不要缩小影响,一定要实事求是,如实反映问题,只有这样总结出来的结论才有真实性、有效性,总结的指导作用才能真正发挥出来。

(6)要及时,不要“拖”。总结工作对下阶段的管理工作有指导作用,要使这种指导作用起到应有的效用,就要及时作总结,把握总结的时机,切忌拖拉,否则总结就成了无用的“马后炮”了。

计划、执行、检查、总结这几个基本环节的有机结合,构成了学校管理的全过程。正常的学校管理,就是遵循这一程序来进行的。全部管理过程构成一个循环,也就是一个管理周期。这个管理周期结束,第二个管理周期也就紧接着开始。管理过程的几个基本环节,顺序不能颠倒,但也不是孤立存在的,它们是互相关联、互相促进、互相依存、互相交叉的。这几个基本环节不是简单地重复,而是呈阶梯式地螺旋上升,不断前进,不断提高。

2.学校管理机构的设置

学校作为基层教育组织,既负有开展教育教学活动、传播文化知识的职能,同时也负有对学校这一机构的人、财、物等进行有效管理的职能。没有后一种职能,学校的其他所有工作均无法正常进行。因此,要认真研究学校管理机构设置原则,研究各种管理机构的功能。

学校管理机构的设置,应该与学校领导体制相适应,否则,容易出现机构重叠、管理混乱、效率低下等现象。

依据目前我国国情,我目现行的学校内部机构设置情况是:

(1)党支部。规模较大的学校设置党总支部或党委员会。

(2)校长办公室及其在其领导下的教导处、政教处、总务处、教研组等机构。

(3)教育工会、教职工代表大会、共青团、学生会等。

以上三类机构,看来都是必要的,既不能精简,也不能合并。

现代管理理论认为,机构设置要体现“封闭原理”。所谓封闭原理,意即管理系统是由指挥中心、执行机构、接受单位、反馈机构组成。反馈机构对信息加以处理,返回指挥中心。指挥中心根据新的情况,发出新的指示,形成管理的封闭回路。现代管理理论还认为,有效的管理系统应包括决策机构、执行机构、监督机构和反馈机构,分别行使决策权、执行权、监督权和反馈权。我国的行政部门,决策权与监督权往往集中于决策机构,执行权与反馈权往往集中于执行机构。

在学校组织机构中,党支部主要起抓好学校师生政治思想工作,对学校重大问题作出决策,起保证监督的作用,相当于管理系统中的决策、监督机构。校长领导下的审议机构、行政组织、生产组织、办事机构主要起执行决策的作用,相当于执行机构。而工会、教代会、共青团、学生处在性质上属于党领导下的群众组织,主要起民主管理作用,相当于反馈机构。学校管理机构设置的科学与否,以及管理功能发挥得是否到位,都会影响到学校管理工作的运转情况,进而影响到学校的教育教学任务顺利完成,因此,要重视学校管理机构的设置。

3.学校管理制度的制定

学校进行管理,不但需要管理人员和管理机构,同时,还需要有管理制度,这样,管理时才会“有法可依”、“有章可循”。

学校的管理制度,有针对教职工制订的,有针对学生制订的。主要有会议制度、岗位责任制度、考核制度、请假制度、奖惩制度、作息制度、值日制度以及教学、总务方面的备课制度、课堂规则、考试制度、学籍管理制度、财务管理制度、升留级制度、校产管理制度、清洁卫生制度、绿化校园制度、实验规则、食堂规则、图书阅览规则、寝室规则等。

这些规章制度的制定并不是随心所欲的,想怎样规定就怎样规定,它有一个中心目的,那就是它必须为学校健康、良性运转服务。

通过规章制度进行管理,就是所谓的常规管理。常规管理是不可缺少的。没有常规管理,学校就不可能有正常的教学秩序。常规管理,是一种重要的教育手段。合理的常规,对于培养良好的教风和学风,培养学生的自觉纪律和行为规范,有着重大作用。

一般来说,制订规章制度时应该注意以下几点:

(1)要在国家的教育方针、政策的精神,教育原则的允许下制定。有的学校对违反课堂规则的学生处以罚款,有的学校对不遵守纪律的学生采取停学、强制劳动等办法,都与国家的教育方针、原则相抵触,因此,都属无效制度。

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