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第1章 论各种公共经费

一个人口少领土小的小国,凭借它的地理位置、贸易和政策的优势,同比其人口多、幅员更辽阔的大国在国力和财力上相抗衡。其中,海运和水运人口少领土小的小国,可以与远比其人口多、幅员更辽阔的大国相抗衡。这部分几乎不需要证明;因为土地和人口是有差异的。首先,土质不同,农作物的产量也不同。其次,有的人比别人更敏捷,更强壮、更吃苦耐劳;有的人有技术,他一个人能做的工作可能和很多没有技术的人做的工作一样多。

荷兰和西兰岛的面积不超过一百万英亩,而法兰西王国的面积则超过八千万英亩。现在,两国最初的和原始的差别只能按两国所拥有的土地面积来进行判断。如果人口与土地不成正比的话,那么两国的差异必然是由土地的位置和这些土地上的居民所从事的产业和他们所执行的政策造成的。

我们可以得到以下的结论:即使法国的人口是荷兰和西兰的十三倍,肥土面积为这两个国家的八十倍,这也并不意味着法国的财力和国力比荷兰和西兰强十三倍,更不用说八十倍了。我们可以证明的是,法国的财力和国力只不过比荷兰和西兰强了三倍多一点儿而已。

接下来我们来谈论产生差异的另一部分:即海运和水运的便利情况也会引起各国之间财力和国力的差距。

我认为荷兰的强盛仅仅得益于其得天独厚的地理位置。首先,荷兰和西兰的地势较低,土质优良。在这样的土地上,出产的农作物较为丰富,足够满足很多人的生活所需。其次,由于荷兰的地势平坦,而且气候潮湿,水蒸气多,再加上经常刮风,荷兰人可以充分利用这些天气条件并可以大量使用风车。风车的使用大大提高了劳动效率,节省了数千人力。再次,在荷兰,工业上的收入要多于农业,而商业收入又要胜之。荷兰和西兰位于三江之口。这三条江河流经多个丰饶的国家,这样,位于两岸的丰饶国家的人们可以专门从事农业生产。第四,在荷兰和西兰,所有的工厂和商业经营地都离可通航的水道很近,几乎没有超过一英里远的。同时水路运费要较陆路运输费用低廉,通常前者只有后者的十五分之一或者二十分之一。第五,由于荷兰拥有的岛屿在海中纵横交错,还有很多难以通行的沼泽和沟壑,所以荷兰易守难攻。第六,在荷兰,船只的停泊费用低廉,通常在船只停泊港口时,只需要较少的人工费用和缆绳费用。第七,荷兰是滨海之国,盛产鲜鱼,同时我们还知道荷兰控制着海上运输,因而这些有利条件促使其能够垄断渔业。第八,控制了航海和捕鱼业,就等于控制了其他的一些相关产业,如船只制造、船桨、船桅和木桶所需的木料贸易,同时还控制了缆绳制造、以及制造船篷及渔网所需的大麻的贸易。

由于荷兰人在航海和捕鱼方面占尽了优势,因而可以利用其便利条件来周游世界,从而更有机会来接触更多的国家和人民,可以方便地观测到很多国家市场上商品的供求情况,还可以考察到各国人民的行为和需求。

从以上的论述我们知道了,优越的地理位置促进了荷兰的航运业的发达,而航运业的发达又带动了其他产业的向前发展。

一百年来,荷兰人一直是一个极度贫困、并且深受压迫的民族。为了改变上述状况,荷兰人制定了种种政策,如宗教信仰自由、对资产采用转让登记的制度、规定了较低的关税税率、强调了银行、贷款行业的经营和创立,还指定了专门的商法。由于上述这些政策,荷兰的利率较低,这是执行这些政策的必然结果,而不是出自荷兰人自己的发明和创造。

首先我们来谈谈第一项政策,即宗教信仰自由的相关问题。我认为,荷兰人之所以实现宗教信仰自由,主要是出于以下几点考虑:1.为了避免向僧侣缴纳捐税,与西班牙断绝了外交关系。2.不信国教的人大多是有自己的思想的,他们严谨认真并且较为顽强。

荷兰人制定的第二个商业政策就是要保护土地和房屋所有权。为了保护这些不动产的所有权,荷兰制定了法律,通过登记制度以及其他有效的保护方案将这些土地和房屋的所有权按照与这些不动产本身性质相同的不动产来对待。这主要是出于对人们的辛勤劳动成果的一种保护。英国对不动产也采取了登记制度,然而这种制度自诞生以来就争议颇多。

设立银行是荷兰人的第三项政策。他们设立银行的目的就说为了促使资金的聚集,或者,将这些零星小额款项归拢到一起形成大的金额,从而在各大产业中发挥作用。但是我们还要考虑以下几个因素,即1.各产业需要的经营资金的数额大小。2.本国现有的现金金额。3.要支付全年所有的五十镑以下的金额或者其他相应的较小额度所需的货币数量。4.银行能够提供安全保证的金额大小。如果我们充分分析透彻了上述四个因素,那么我们就会知道安全地存入银行的资金额度,同时也知道可以有多少现金用于流通合适。

我们知道,银行可以依据上述理由将吸纳的四万镑存款自由使用。所以,吸纳到的四万镑存款加上可供放贷的四万镑信用贷款,以及预留的二万镑,合计十万镑。

这里我只想最后谈谈一个我认为比较重要的问题。这个问题就是,有两种职业荷兰人是不屑于从事的,因为它们都是最危险、最艰苦的工作,同时得到的报酬还是最少的。上述的两种职业中的第一种就是担任普通士兵。士兵随时都要冒生命危险,所以荷兰人自己不去做。荷兰人不愿意从事的另一种职业就是农业,因为农民往往要喂养乳牛或者从事种植谷物之类等古老而家长式的工作。

以上我们分析了我的第一个主要结论。

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