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第1章 21世纪海上丝绸之路建设与中国—东盟命运共同体

第一节 21世纪海上丝绸之路倡议构想与愿景

一、“一带一路”倡议的提出背景和主要内涵

2015年3月28日,正值博鳌亚洲论坛年会召开期间,中国国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

中国与其中许多国家已经建立了合作机制,不过,当时构想的重点是陆路上的丝绸之路。

21世纪海上丝绸之路分为两条:从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。

其特点是以东盟和东南亚地区为重点,带动南亚地区,并辐射至中东、东非和欧洲,目前规划要建中国—中南半岛经济走廊,未来有可能建立南海—印度洋海上经济合作走廊。

“一带一路”倡议规划的经济走廊包括:中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中国—巴基斯坦、孟中印(度)缅共6条。

中国与沿线各国共建“一带一路”,在合作机制上可充分利用已有的各种双边、多边和次区域合作机制,加强相关国家之间的沟通。

二、“一带一路”倡议的动因

(一)向世界传达中国的和平理念与开放思想

这有利于中国自身产业结构的进一步升级转型,而这些产能又契合了周边发展中国家的需要,有利于其经济发展。

同时,对于这些国家而言,吸收中国企业的投资也有利于其经济的发展,因此将是一个双赢的结果。

从社会文化角度看,“一带一路”倡议将促进中国和沿线国家的人文交流,有利于中国文化产业的输出和文化软实力的增强。

这将有利于中国和沿线各国的文化互鉴,促进彼此了解,大大减少相互之间的文化歧见。

中国与东盟国家利益交融不断深化,相互合作需求越来越强烈,中国与东盟国家关系面临新的发展机遇。

伴随中国睦邻、富邻外交政策的深入推进,特别是中国—东盟自由贸易区建成后,东盟国家开始分享到中国发展所带来的巨大经济利益。

东盟国家也清楚地看到,中国经济的快速发展为东盟国家提供了巨大的利益空间。

中国与东盟关系的快速发展不仅表现在货物贸易和投资领域,而且双方的合作正朝多元化拓展。

近年来,中国与东盟双方审时度势,持续增强政治互信,不断加速深化经贸合作,不断加强人文交流合作,在国际和地区事务中密切协作,双边合作机制日益健全完善,中国与东盟的关系进入全面深入发展的新阶段。

三、中国—东盟命运共同体建设的影响因素

(一)有利的影响因素

1.中国与东盟经济合作已趋制度化

中国与东盟经济合作的制度化发展,为双方的政治互信和战略合作奠定了坚实基础。

2.中新合作为中国—东盟命运共同体建设提供了范本

中国与东盟不仅深化了政治、经济、文化、教育、科技、金融等领域的合作,而且加强了国防、安全等敏感领域的合作,同时正在实施陆上互联互通项目和构建“海上丝绸之路”,已经形成一个宽领域、多层次、高水平和全方位的立体合作新局面。

(二)不利的影响因素

1.中国与东盟的利益交换关系存在着潜在的不稳定性

2.中国与东盟在一些具体的合作政策、标准规范上可能存在分歧

第二节 打造中国—东盟命运共同体

一、中国—东盟命运共同体理念的提出与内涵

(一)中国—东盟命运共同体理念提出的背景

“人类命运共同体”正是这样一种以应对人类共同挑战为目的的全球价值观和共生关系,是一个超越了不同政治制度、不同意识形态、不同文化和文明的理念,更多强调的是共同利益而非差异。

“人类命运共同体”的概念也与中国一贯倡导的和平发展、合作共赢的理念一脉相承。

(二)建设中国—东盟命运共同体的内涵与基础

1.人类命运共同体概念的演变

共同体原是社会学中的一个概念。

“命运共同体”就是有关国家结成风雨同舟和休戚与共的关系,它不仅仅包括经济层面,而且也包括社会、人文、价值观、安全等层面。

总体而言,当代共同体离不开共同的目标、认同与归属感这三个基本要素。

2.建立中国—东盟命运共同体的理念与基础

中国倡导的人类命运共同体、亚太命运共同体、亚洲命运共同体和中国—东盟命运共同体等命运共同体的本意并非指实体,中国无意也无可能去建立这样的实体,而是指更加紧密的伙伴关系,是普通伙伴关系的升华,体现出成员之间强烈的认同感。

就中国—东盟命运共同体而言,就是对双方基本价值观、发展观、未来挑战的认同,对区域面临的共同问题的认同。

二、打造中国—东盟命运共同体的重要意义

中国—东盟命运共同体的提出具有重要意义。

建立中国—东盟命运共同体对促进双方发展,促进东南亚、东亚和亚太地区的和平、稳定和发展都具有重要意义。

建设中国—东盟命运共同体将是一个长期的过程,也是一个求大同的过程,各方都要有足够的包容性。中国作为命运共同体的倡导者和推动者,更要以大国的胸怀来平等对待东盟各成员。中国还要用东盟国家听得懂的语言耐心解释自己的理念,不让它们产生误解。

第三节 海上丝绸之路建设助推中国—东盟

“21世纪海上丝绸之路”建设是构建中国—东盟命运共同体的主要路径。

一、从国家战略层面加速推进中国—东盟命运共同体建设

中国与东盟各国需要有互相包容的心态,努力寻找和发现双方真诚相待、友好相处、合作共赢的切入点,真诚携手合作,努力通过平等对话和友好协商妥善处理分歧和争议,向前推进中国与东盟的战略合作伙伴关系,最终锁定中国—东盟命运共同体建设的发展路径,为亚太地区乃至世界创造一个和平友好的发展未来。

二、从不同层面不断推进中国—东盟命运共同体建构

“中国—东盟命运共同体”是中国与东盟合作、发展且苦乐共担的理念、倡议和愿景,所以需要依靠根植于双方人民深层意识的心理的建构和中国—东盟有关的双边多边机制、区域合作平台及路径选择,形成互动且不断建构。

三、“海上丝绸之路”建设助推中国—东盟命运共同体建设

中国与东盟共建“21世纪海上丝绸之路”,是打造中国—东盟命运共同体的重要途径,共建“21世纪海上丝绸之路”将有助于推进中国—东盟命运共同体建设。

有利于中国和东盟的共同发展,并加快中国—东盟区域经济一体化进程,使中国和东盟从发展共同体进入命运共同体。

另一方面,共建21世纪海上丝绸之路的倡议为建设中国—东盟命运共同体开辟了新的路径。

综上所述,共建21世纪海上丝绸之路倡议的实施将促进中国—东盟命运共同体的建设,两者相辅相成,密不可分。

当务之急是利用各种途径宣讲“一带一路”倡议和中国—东盟命运共同体的含义,要让东盟各国的人民知道,取得他们的普遍理解和支持,这样才能顺利地推动这两项伟大历史使命得以实施。

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