登陆注册
48697500000042

第42章 传媒产业内容产品经营行为的法律规制(4)

(四)版权转让合同中当事人的权利义务

对于受让人而言,其权利即取得并行使著作权中的财产性权利;其义务主要包括两个方面的内容:一是按合同约定的权利种类以及使用的方式行使权利。合同中未明确规定转让的权利,未经著作权人同意,受让人不得行使。如果受让人没有按合同的约定行使权利,转让人则可以要求对方赔偿损失或者解除合同;二是按合同的约定支付价金。至于价金的确定,应当参照市场价格确定,没有市场价格的,最好经由专业评估机构评估后确定。

对于转让人而言,其权利即有权要求受让人按合同的约定支付价金;其义务则主要表现在以下几个方面:其一,转让人应当担保其转让的权利没有瑕疵,即该作品不含有任何侵害他人版权或其他合法权利的内容;其二,转让人应当担保所转让的权利未同时转让给任何第三方,也未作为质物将其质押给任何人;其三,著作权一经转让,转让人既不能再行使已转让的权利,也不能够将同样的权利再行转让他人。转让人违反上述义务给受让人造成损失的,应当承担损害赔偿责任。

三、内容产品著作权许可使用中的法律问题

(一)内容产品著作权许可使用合同的签订

根据《著作权法》第24条的规定,使用他人作品应当同著作权人订立许可使用合同,但该法规定可以不经许可的除外。许可使用合同包括下列主要内容:(1)许可使用的权利种类;(2)许可使用的权利是专有使用权还是非专有使用权;(3)许可使用的地域范围、期间;(4)付酬标准和办法;(5)违约责任;(6)双方认为需要约定的其他内容。其中,当事人特别需要对下列内容予以明确的约定:

其一,关于许可使用的方式。使用作品的方式是订立著作权许可使用合同首先应当明确的,它是订立合同其他条款的前提。《著作权法》第10条第1款第5项至第17项规定的使用作品的方式包括复制,表演,播放,展览,发行,摄制电影、电视,录像或者改编,翻译,注释,编辑等。双方当事人应当在许可使用合同中明确著作权人同意被许可人采用哪一种或哪几种方式使用作品。

其二,关于许可使用的权利的类型。即合同应当明确规定许可使用的权利是专有使用权还是非专有使用权。专有使用权是一种独占的和排他的权利,是指著作权人将许可使用的著作权授权给被许可人之后,在合同的有效期间内,不仅不能将上述权利再授权给第三人使用,而且自己也不能使用;非专有使用权是指著作权人将某一项或几项著作权许可他人使用之后,在合同的有效期内,还可以将同样的权利再许可第三人使用。如果在合同中未明确约定许可使用权的性质,通常认为被许可人取得的是非专有使用权。在被许可人取得专有使用权的情形下,由于与著作权的转让同样存在如何保护第三人利益的问题,故笔者建议专有使用权的取得也应当采取登记的办法,并明确赋予此项登记以对抗要件主义。有关此问题的分析,请详见前文,此处不赘。

其三,关于许可使用的地域范围、期间。所谓许可使用的地域范围是指被许可的著作权在地域上的效力。通常表现在作品的复制、发行范围、表演权或播放权以及翻译权的范围等;所谓许可使用的期间,是指被许可使用的著作权在时间上的效力,也就是作品使用的年限。上述问题均可由当事人在合同中约定,但合同有效期间最长不能超过著作权人依法受到著作权法保护的有效期。

(二)内容产品著作权许可使用合同当事人的权利义务

对于被许可人而言,其除了要按合同的约定向许可人支付费用外,还要按合同约定的使用方式、地域范围、期间等行使权利,超出合同约定的范围行使权利给著作权人造成损失的,应当承担赔偿责任。

对于许可人而言,其有权请求被许可人支付相应的费用,但同时也有义务保证被许可人在约定条件下使用权利,特别是在授予被许可人专有使用权的情形下,不能够再将同样的权利授予他人使用或自己使用,否则就要承担相应的民事责任。

需要说明的是,虽然上述讨论系针对狭义的著作权而言,但相关结论同样也适用于媒体邻接权的转让。

第四节 付费频道收视服务的法律规制

付费频道收视服务是内容产品有偿服务的一种。如前所述,所谓内容产品有偿服务是指媒体以其内容产品为另一方当事人提供有偿服务的行为。其通常表现为媒体与消费者之间的服务合同关系。实践中用户因收看付费频道与电视运营商签订的合同、因玩网络游戏,或收听收看网络音像与网络平台提供商签订的合同等大都属于此类。由于付费频道收视服务在实践中最为普遍和典型,因此,本节主要对此加以分析。

一、付费频道经营中的法律关系

所谓付费频道是指以有线数字方式播出、传输并须单独付费才能收听收看的专业化广播电视频道。付费频道与我国目前的有线电视用户按月交纳费用不同。后者所缴纳的费用实际上只是有限电视的维护费,而前者的费用才是真正的为内容“埋单”的收视费。付费频道是数字电视时代内容最丰富、专业化水平最高的电视运营模式,其全部费用来自用户的自愿付费。根据《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》(试行)的规定,付费频道的运营模式如下:首先由具有资质的机构(包括中央、省级、省会城市、计划单列市的广播电视播出机构;经批准设立的广播影视集团(总台);经特殊批准的其他中央广播影视机构及其他拥有节目内容资源独占优势的中央单位)申请开办付费频道,在领取《广播电视付费频道许可证》之后180天内开播付费频道;然后由频道集成商将节目打包在自己的平台上推广并接受委托负责付费频道的营销,最后经由传输运营商传输到各地用户接入运营商在本地的有线网络内销售,形成了频道运营商——频道集成商——频道传输商——用户接入商——用户的产业链。各家按一定的比例分成,其中用户接入商凭借在落地和入户方面的垄断优势,拿利润大头。

在上述产业链,每个环节都表现为具体的合同关系。首先是在频道运营商和频道集成商之间的委托合作关系;其次是频道集成商与频道传输商,以及频道传输商与用户接入商之间的服务或合作关系;最后是频道用户接入商与用户之间的服务合同关系,笔者将其称为付费频道收视服务合同。下文主要对第三类合同关系予以详细探讨。

二、付费频道收视服务合同的法律规制

(一)付费频道收视服务合同的订立

付费频道收视合同是用户与频道用户接入商之间签订的合同。合同的签订应当建立在用户自愿的基础上,是否开通付费频道,以及开通何种付费频道,均由用户自主选择,自愿订购,不得强制用户订购。合同应当采用书面的形式。

(二)当事人的权利义务

1.频道用户接入商的权利义务

频道用户接入商享有以下权利:(1)有权要求用户按合同约定的时间、方式、金额支付收视费;(2)有权在用户未支付付费频道收视费时按约定中止或中断提供服务。

频道用户接入商承担如下义务:(1)应及时提供接入服务,保证用户能够按照公布的服务标准接收付费频道。除用户不交纳费用或其他正当理由外,用户接入运营机构不得拒绝、拖延或者擅自中断、中止向用户提供服务;(2)用户申告付费频道服务障碍的,用户接入运营机构应在接到申告之时起24小时内排除,重大故障可在48小时内排除,不能按期排除的,应当及时告知用户,并免收障碍期间的收视费。但由于用户的过错造成服务障碍的除外。(3)不能正常提供付费频道接入服务的,应提前告知用户,但不可抗力等特殊情况除外。

2.用户的权利义务

用户享有以下权利:(1)有权要求用户接入商按约定的标准提供付费频道的收视服务;(2)有权要求用户接入商免费提供收费清单;(3)有权暂停或终止收看付费频道,但须到用户接入商营业机构办理暂停或终止手续。

用户的义务即按照约定交纳收视费。用户逾期不交纳收视费的,用户接入运营机构有权要求用户补交收视费。用户逾期不交纳收视费超过收费约定期限10日的,用户接入运营机构可以暂停或终止付费频道服务,并可以依法追缴欠费、违约金或滞纳金。用户补足应缴费用的,用户接入运营机构应在24小时内恢复暂停的付费频道服务。

三、付费频道收视服务的市场监管

(一)主体准入的监管

开办付费频道,需要经国家广播电影电视总局审批并领取《广播电视付费频道许可证》。申请《广播电视付费频道许可证》需要具备以下条件:

其一,开办机构具有相应的资质。其必须是中央、省级、省会城市、计划单列市的广播电视播出机构;或者经批准设立的广播影视集团(总台);或者经特殊批准的其他中央广播影视机构及其他拥有节目内容资源独占优势的中央单位。

其二,开办机构应具备相应的条件:(1)符合国家付费频道业务发展的总体规划;(2)有可行性研究报告、频道专业化方案和产业运营方案;(3)有与从事付费频道业务相适应的资金、技术设备及系统、专业人员和场所;(4)有与从事付费频道业务相适应的节目制作、审查能力和相关资源;(5)有为用户提供长期服务的能力和信誉;(6)有合作事项的,应当符合本办法的规定;(7)法律法规规定的其他条件。

其三,开办机构须报国家广播电影电视总局审批或者向当地市级以上广播电视行政部门提出申请,逐级审核同意后,报国家广播电影电视总局审批。经批准后,由国家广播电影电视总局颁发《广播电视付费频道许可证》。

此外,根据《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》(试行)的规定,目前我国也允许一些符合资质的境内其他机构参与付费频道的合作,这些机构包括:(1)拥有节目内容资源独占优势的国有机构;(2)依法设立的广播影视机构;(3)依法成立的注册资金为1500万元人民币以上、净资产为3000万元人民币以上的无境外资金背景的机构。但这些机构只是参与付费频道的经营,并不享有付费频道开办主体资格,对付费频道的资产不享有所有权,也不享有付费频道的节目编排、审查、播出等权利。

(二)节目内容的监管

付费频道的开办机构应对付费频道的节目内容负责,其内容除了要符合《广播电视条例》的相关规定之外,还需要遵循以下规定:

其一,付费频道节目应符合专业化、对象化的要求,专业性、对象性节目的播出时间不得低于当天总播出时间的90%。

其二,付费频道的新闻类或信息类节目应真实、及时、公正。非影视剧付费频道不得播出影视剧节目。

其三,付费频道播出的电影、电视剧、进口动画片,应依法取得《电影片公映许可证》、《电视剧发行许可证》、《动画片发行许可证》。其他广播电视节目的播出,由付费频道自行审查。

其四,付费频道播出境外的电影、电视剧及动画片的时间不得超过该频道当天总播出时间的30%,不得以任何形式转播境外广播电视节目频道或栏目。

其五,付费频道不得播出除推销付费频道的广告之外的商业广告,但经批准的专门播出广告或广告信息类服务的频道除外。

国家广播电影电视总局在特殊情况下,可以作出停止播出、更换节目或者指定转播特定节目的决定。

(三)价格行为的监管

根据《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》(试行)第35条的规定,付费频道的收费标准,由付费频道集成运营机构与付费频道开办机构、付费频道用户接入运营机构等相关运营机构按照国家有关物价管理的规定,共同协商确定,并报相关物价主管部门备案。2008年颁布的《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》对数字电视价格形成机制予以了进一步的完善。规定有线电视基本收视维护费实行政府定价,增值业务服务费和数字电视付费节目收视费根据情况实行政府指导价或由有线电视运营机构自行确定,具体价格管理办法另行制定。笔者认为,就目前情况而言,付费频道宜实行政府指导价。

同类推荐
  • 媒介安全论:大众传媒与非传统安全

    媒介安全论:大众传媒与非传统安全

    《媒介安全论:大众传媒与非传统安全研究》从哲学、政治学、社会学、国际关系学对安全和非传统安全的跨学科研究着手,论述传播学从拉斯韦尔、李普曼、施拉姆等早期学者到最近的阿什德对非传统安全问题的研究.运用议程设定、沉默的螺旋、涵化理论、框架理论等多种传播理论,梳理传播学特别是大众传播研究对非传统安全的重视与学科脉络。通过默顿大众传播“显性功能”与“隐性功能”理论,论证大众传播传统四大功能(监测、协调、教育、娱乐)中的“隐性”功能-安全,并使之显性化,同时论证安全作为现代功能,独立于传统四大功能的特征。沿着哥本哈根学派提出的“安全是一种言语行为”的非传统安全研究方向,论证媒介安全的基础是媒介安全话语。
  • 全脑超能思考力

    全脑超能思考力

    成功的学习,决不单纯是积累知识,而是在学习上突破,因为,知识积累只是量变,而方法突破可以带来质的飞跃。
  • 公民道德建设(教师继续教育丛书)

    公民道德建设(教师继续教育丛书)

    本书主要内容包括以下几方面:创新教育的基本理念分析、研究性学习的理论要点、发展性教育评价的理论要点、进一步普及“义务教育”、建立农村义务教育管理体制、学校文化建设、依法治校与规范办学、推进九年义务教育持续健康发展、新基础教育的价值取向、基础教育中的师德建设等。
  • 陈力丹自选集

    陈力丹自选集

    学科的研究某种程度上是可以服务于国家的政策研究或商业目的的,但在观念上要明白,学科并不是为政策研究或商业目的而存在的,它是人类对自身活动的一种思维方面的把握,没有功利目的。黑格尔在谈到美学时说过一段话:“科学,作为服从于其他部门的思考,也是可以用来实现特殊目的,作为偶然手段的;在这种场合,就不是从它本身而是从对其他事物的关系得到它的定性。从另一方面看,科学也可以脱离它的从属地位,上升到自由的独立的地位,达到真理,在这种地位,只实现它自己所特有的目的。”这个道理,恐怕新闻传播学也不例外。
  • 诚信中国:中国企业信用危机报告

    诚信中国:中国企业信用危机报告

    本书对当前我国企业信用系统的种种危机作了由浅入深的报道,首先介绍了黑心商家诚信丧失、引发食品信任危机,接着介绍了黑洞事件触目惊心,中国股市诚信难寻等内容。
热门推荐
  • 《青云寥寥奈子归》

    《青云寥寥奈子归》

    相恋奈何宫闱重重,在生死面前,是逃过一劫双飞双栖,还是阴阳相隔悔恨终生
  • 重生之名门千金:总裁,节操呢

    重生之名门千金:总裁,节操呢

    【重生豪门异能文,超爽虐渣,男女主身心干净,一对一绝对不苏!】她本是京都豪门千金,却被偷换成私生女,步步退让,反遭渣男背叛,白莲欺辱,生父冷眼,联手害死亲哥夺走家产!一朝重生,获得异能,她为复仇而来,誓要脚踢渣男,撕破白莲面目,扳倒继母,恢复身份,嚣张归来!不料惹上暗中看戏的他——“男人,你多少钱一晚?”她挑起他的下巴,呵气如兰,他邪肆一笑,欺身而上,“女人,倒贴要不要?”【小剧场】“你这是在干什么?”某男回到家,发现家里一片漆黑,一盏灯也没开。她走进浴室,懒懒摆手,“节约用电!”蓦地,浴帘被人猛地拉开,她惊呼,“你要干什么?”他面无表情地脱衣服,“节约用水,一起洗!”
  • 战封

    战封

    他们,在死亡线上游走。【书友群:250537402】看不见明天的光辉,在黑暗处默默擦去武器上的血迹。穿越巅峰科技的科幻,奔逃神秘强大的修真,厮杀肉体刚强的武道,战袭剑与魔法的魔幻,搏命未知异度的空间……这无限的杀戮世界代表相同的选择题,挣扎着疯狂,或是卑微的死去。他们只是凡人,普通到不能再普通的凡人。但正因为是凡人,才有超越一切的潜能。风在吼!血在流!纵为骨,也要轰开那一扇枷锁,获取真实的自由!纵为骨,也要战破那一方命运,守护自己的本心!地球的源起,生命的本质,进化的开始……一切,都将在他们的征途中找到答案。来啊!老子要打赢这个世界!”
  • 将门凄

    将门凄

    她是皇帝最宠爱的公主,却也一步步沦为政治的牺牲品。一入将门,她嫁给了她最害怕的男人。十里红妆,写不尽的悲凄,是她注定的命运。
  • 培养学生心灵成长的经典故事——扫除成长心理障碍

    培养学生心灵成长的经典故事——扫除成长心理障碍

    在这套丛书里,我们针对青少年的心理特点,专门选择了一些特殊的故事,分别对他们在这一时期将会遭遇的情感问题、生活问题、学习问题、交友问题以及各种心理健康问题,从心理学的角度进行剖析和讲解,并提出了解决问题的方法和措施,以供同学们参考借鉴。
  • 重生之末世气宗

    重生之末世气宗

    龙少安在末世生存了10年的超级强者末世四宗之一的气宗,在挑战末世的顶级强者末世双神之一的空间之神时被杀掉了,然后却发现自己并没有死,而是重生回到了末世开始的时候,带着末世10的生存记忆以及强悍实力,他将何去何从……
  • 修行那些日子

    修行那些日子

    修行是什么?道又是什么?经过三十六计洗礼的司贤在探索……
  • 丞相如此多娇

    丞相如此多娇

    他,是苏国未来的君主,是天之骄子,是苏国百姓的太阳。她,是女扮男装的将军府小少爷,太子的忠实小党羽。他若为王,便助他一统江山,他若为帅,便与他共平天下,风吹动小小少年的黑发,眼睛里信念燃烧的火焰,照亮万物,自己一定要变得更强,更强。硝烟弥漫,火依然在蔓延,大地被血和火染红变黑,侍卫们在清理尸体,将之抛入火海,苏瑾皓回头,郑多多抬眼,穿越迷雾,跨越人海,遥相对望,整个世界都模糊了,只剩下对方的眸。
  • 魔君独宠娘子我错了

    魔君独宠娘子我错了

    一朝醒来竟是赶上了穿越大军,还一不小心招惹了一个大魔头,且看她如何把魔头变奶狗,开启她的传奇之路
  • 王俊凯之初心未变

    王俊凯之初心未变

    当王俊凯不是tfboys队长,而是上市公司老板儿子,遇见了一个令他心动的女孩,会擦出怎样的火花?