交通
【概况】市交通运输局是市人民政府主管全市交通运输工作的职能部门,内设办公室、建设管理科、运输管理科、财务审计科,下属市公路管理段、市地方海事局。全系统在编人员92人,具有大专以上学历的占55%。
2010年9月,原下属的市交通运输管理处上划为自治区属单位。
2010年,中卫市交通运输工作立足“三个服务”,以构建大网络、建设大交通运输为目标,服务全局,开拓创新,突出重点,强力推进,顺利完成年度各项目标任务。
1.2010年全市一区两县交通运输部门共建设道路570.7公里,完成投资4.27亿元。其中:沙坡头区建设道路243.7公里,完成投资1.12亿元,完成镇罗金鑫工业园区道路、宣和工业园区道路和吊坡梁新能源基地道路等工业区道路23.3公里;完成腾格里沙漠高效节水农业区道路、南山台高效节水农业区道路和永大公路扩建项目等农业区道路91.8公里;完成腾格里湿地公园二期道路等旅游区道路6公里;完成109国道至拓寨柯道路、油三公路改造项目、米粮川移民区道路、东台移民村道路和兴仁镇高庄王团移民区道路等农村公路122.6公里,新建农村客运招呼站15个,全年争取项目资金6453万元,被市委、市政府评为全市争取项目资金先进单位。
2.全市营运车辆达到1.28万辆,比上年增长19.6%,其中客车2887辆、货车9870辆,分别比上年增长3%和25.2%;全市镇(乡)通班车率100%,行政村(自然村)通车率96.2%;全市等级客运站22个、机动车维修业户435家、机动车综合性能检测站2家、机动车驾驶员培训学校7家;道路运输从业人员2.24万人。
3.全市农村公路养护总里程3876公里,其中:沙坡头区1485.5公里,县道优良路率达到65.6%,乡道优良路率达到39.8%,村道优良路率达到25.7%。全年检测车辆10837辆、引导绕行6216辆、劝返730辆,处罚车辆43辆。(闫军)
【交通运输重点建设项目】完成镇罗金鑫工业园区主干道路6公里,道路建设等级为二级公路,路基宽10.5米,路面宽9米,工程总投资460万元;完成宣和工业园区主干道路7.3公里,道路建设等级为二级公路,路基宽12米,路面宽9米,工程总投资645万元;完成吊坡梁光伏发电区主干道路10公里,道路建设等级为三级公路,工程总投资506万元;完成腾格里沙漠高效节水农业区道路4公里,路基宽5米,路面宽3.5米,工程总投资137万元;完成南山台高效节水农业区道路63公里,工程总投资2182万元;完成腾格里湿地公园二期道路6公里,路基宽5米,路面宽3.5米,工程总投资222万元。工作中,始终坚持争取项目争取资金的恒心不动摇、突出重点干好项目的决心不动摇、服务大局科学发展的信心不动摇,认真践行“抢抓机遇谋发展、创新机制解难题、严格管理保质量、强化服务增效益”的工作措施,努力克服资金缺乏、工期紧张等突出问题,确保五大工程当年开工、当年建成,促进了黄河金岸发展、腾格里沙漠生态移民开发、腾格里湖湿地开发和新农村建设等自治区、市重点工作的整体推进,有效促进了拉动内需、保增长、保稳定的工作进程。施工中,广大指战员严格督战,督导施工单位保工期、保质量、保安全,驻工地代表吃住在工地,坚守在前沿,全面做好工程建设协调服务工作,全系统广大干部职工服务中心、服从大局,以实际行动全力支持配合重点项目的建设,充分体现了吃苦耐劳、敢打硬仗、能打胜仗的精神风貌,确保了重点项目的顺利建设。被市委、市政府评为全市优势特色产业先进单位。(闫军)
【孟营高速公路通车】
11月22日,中营高速公路孟家湾至营盘水段(以下简称孟营高速公路)举行通车庆典仪式。孟营高速公路是国家高速公路青岛至银川公路联络线定边至武威公路的重要组成路段,也是自治区“X”形公路主骨架和“三纵九横”公路网的重要组成部分,是我国第二条亚欧大陆桥运输走廊。孟营高速公路东起中卫市沙坡头区迎水桥镇孟家湾村,与中宁至孟家湾高速公路终点相接,止于宁夏与甘肃交界的营盘水,路线全长60.29公里,概算总投资14.5亿元,采用双向四车道全封闭、全立交高速公路设计标准,设计时速100公里每小时,设红卫、甘塘、营盘水3处互通式立交,1处主线收费站,设置营盘水服务区和红卫停车区2处服务区。(闫军)
【农村公路建设】始终坚持把改善农村地区交通面貌作为服务农村、推动发展的重要举措,切实加快农村公路建设,共完成45公里的通村公路和125公里的移民区道路。主要农村公路工程:
109国道至拓寨柯道路全长6公里,路基宽5米,路面宽3.5米,道路建设标准为四级公路,工程总投资200万元;油三公路改造项目全长20公里,路基宽7.5米,路面宽6.5米,道路建设标准为三级公路,工程总投资为1180万元。主要移民区道路工程:米粮川移民区道路全长9公里,路基宽7.5米,路面宽6米,道路建设标准为四级公路,工程总投资386万元;东台移民村道路全长3.6公里,道路建设标准为四级公路,路基宽6.5米,路面宽5米,工程总投资243万元;兴仁镇高庄王团移民区道路全长94公里,道路建设标准为四级公路,工程总投资3141万元。(闫军)
【公路养护管理】坚持以“和谐发展,保障畅通”为目标,积极探索农村公路养护管理新机制,全面落实承包养护、分季作业等制度,着力推进政府、部门、镇(乡)“三级”养护管理责任体系建设,全面加强日常养护保洁,深入实施农村公路“安保工程”,全面提高农村公路养护质量。沙坡头区全年共处治油面病害5663平方米,洒铺罩面1.54万平方米,更换桥涵板98块,维修桥涵5处,处理隔断路2000平方米,设置公路标志标牌147块、里程碑35块、百米桩412个、安全警示桩950根,划设减速标线858平方米。清理路障2.58万平方米,拆除违章建筑、广告牌、摊点80处,植树4860株,种植花卉3.6万株、草坪400平方米。沙坡头区县道优良路率达到65.6%,乡道优良路率达到39.8%,村道优良路率达到25.7%。中宁县县道优良路率达到63.94%,乡道优良路率达到35.37%,村道优良路率达到21.57%;海原县县道优良路率达到58.28%,乡道优良路率达到33.09%,村道优良路率达到18.98%。(闫军)
【道路运输管理】严格履行“三关一监督”职责,开展年度质量信誉考核,吊销2家危货运输企业的经营资格,完成二级维护8130车次、上线检测2522车次、综合性能检测1.07万次,取消10辆危货运输车辆的运输资格,组织从业资格证考试66场,建立从业人员档案2.52万份,监督汽车客运站严格落实“三不进站、五不出站”制度和进站安全例检、出站查验单制度,严禁“三品”进站上车。认真开展车辆年度审验,客运车辆、危货车辆130辆审验率达到100%。认真开展打击“黑车”专项行动,检查车辆800辆,查处违规车辆370辆,查扣无户无牌照“黑车”16辆。严格落实乡(村)公交便民车周巡查周报告制度,累计巡查乡(村)便民服务车2030台次,乡(村)便民车正常营运率达到80%以上。认真做好道路运输行业节能降耗工作,开展营运车辆燃料消耗量核查,全面完成了中卫市下达的节能降耗指标。(闫军)
【水上运输监管】全面加强营运性渡口、船舶管理,严格落实禁止水上非法运输12条措施,认真实行水上运输周巡查周报告制度,全年共巡查渡口码头160次,检查船舶307艘次,检查船员631人次,纠正违章10次,限期整改1次,停航整顿3次,监督更换灭火器24支、更换救生衣125件,销毁自制非法运输工具3副。实施渡口、船舶改造工程,在下河沿、大板湾、永丰、胜金、马滩5处渡口建设便民候船厅,完成马滩、胜金渡口3艘旧船舶改造。被自治区交通运输厅评为全区海事管理工作先进单位。(闫军)
【安全生产管理】坚持“安全第一、预防为主”的总体方针,严格落实“安全生产年”工作各项要求,扎实开展安全生产宣传教育、行政执法、安全治理“三项行动”,客运站场严格落实“三关一监督”各项制度,水运安全监管严格落实水上安全运输12条措施,危货管理严格落实危货运输安全管理9项措施。认真抓好春节、国庆期间的运输安全管理工作,春运期间安全转送旅客157.135万人次,国庆安全转运旅客25.587万人次,市运管部门被自治区春运工作领导小组评为先进集体。认真开展“安全生产月”活动,开展危险化学品泄露应急预案演练活动。建立恶劣天气发布预警通知制度,共发布预警通知12次。抓好元旦、春节、两会、五一、国庆等重大节事活动期间的安全生产大检查和安全隐患排查治理工作,建立安全隐患挂牌督办制度,共挂牌督办安全隐患9个。完成了创建“平安交通”的各项工作任务。(闫军)
【推行依法行政】
1.加强领导,健全制度。以提高行政能力、推进行政执法工作为目标,及时调整局长负总责的依法行政工作领导小组。依法行政工作实行目标考核管理,层层签订目标责任书。修订完善《市交通局行政执法责任制汇编》,建立健全《行政执法资格管理制度》、《行政执法人员学法培训制度》、《行政执法程序制度》、《行政执法责任追究制度》等11项制度。
2.加强执法队伍建设。举办路政、运政、海事执法人员培训班6期,培训执法人员135人次,培训考试合格率100%。积极鼓励执法人员参加各类学历教育和职称考试,全系统行政执法人员55%具有大专以上学历,27%的干部具有中级以上职称。
3.推进依法行政和依法管理。推行政务公开,设置行政执法公示栏,公开公示岗位职责、执法依据、办事程序、服务承诺等事项和举报电话,强化公众知情权、参与权和监督权。强化行政执法督查检查,对局属各执法单位的依法行政情况进行了全面检查。严格履行岗位职责,严格落实限时办结、一次性告知等制度。年内,没有被媒体曝光和上级部门查办的违规执法问题。(闫军)
【政风行风建设】
1.落实牵头任务,加大治理公路“三乱”力度,制定治理公路“三乱”工作方案,明确各成员单位职责,与各成员单位签订目标管理责任书,在工作中坚持“抓源头,防反弹”,建立联合检查工作机制,健全治理公路“三乱”快速反应机制,深入开展明察暗访工作,辖区公路无“三乱”问题发生。
2.重视解决群众信访问题。市长信箱转办件和信访案件转办件办结率100%。“96779”运政热线共受理咨询投诉2800余个,办结投诉案件75件,办结率达到100%。
3.采取公开举报电话,设置意见箱,聘请行风监督员等办法,广泛接受法律监督、舆论监督和社会监督。
4.召开民主评议政风行风活动。发放政风行风征求意见表250份,群众测评满意率94.5%,比上年的93%提高了1.5个百分点。(闫军)
【自身建设】全系统深入开展“树正气,转作风,谋发展,强服务,促和谐”主题实践活动。
3月份,局党委召开动员大会,印发《关于深入开展“树正气,转作风,谋发展,强服务,促和谐”主题实践活动实施方案》、《关于成立“树正气,转作风,谋发展,强服务,促和谐”主题实践活动领导小组的通知》和《关于交通运输行业开展义务监督的指导意见》等文件,市人民政府副市长王君兰、自治区交通运输厅纪委书记田贵强分别在动员会上作了重要讲话。主题实践活动共分学习培训、查找问题和整改提高三个阶段,经过集中培训、征求意见、基层调研、查找问题、制定整改方案、解决突出问题等环节,取得积极成效。活动中发放征求意见表150份,征求意见建议16条,悬挂宣传横幅12条,领导干部形成理论文章8篇,局党委和各支部于6月底7月初分别召开了专题民主生活会。活动的开展,使全系统进一步形成风清气正的氛围,工作作风进一步改进,干事创业的能力进一步提高,管理型进一步向服务型转变,有力地推动了和谐交通建设。被市委授予“五个好”党委荣誉称号,被市精神文明建设领导小组授予市级“文明单位”荣誉称号。(闫军)
公路管理【概况】宁夏公路管理局中卫分局是宁夏公路管理局下属的正处级事业单位,地处中卫市中央大道与应理南街交汇处。分局有在职职工883人。负责分局辖区范围内的公路养护、路政管理和收费管理工作。