2.国内外大型企业大举进军，开发并抢占资源制高点。伴随着经济发展对资源的依赖程度日趋明显的趋势，2003年以来，新疆广汇、中国华电、山东鲁能等一批国内外大型企业（集团）进驻哈密地区参与优势资源的勘探与开发，抢占矿藏资源制高点。在能源工业方面，哈密地区引进了新疆广汇集团开发建设120万吨乙醇和80万吨二甲醚项目，中国华电集团520万KW（千瓦）煤电项目，哈密鲁能三期共7000万/年煤矿和1180万KW（千瓦）电厂，酒钢集团120万吨/年焦化项目，青海傲凯公司野马泉90万吨/年焦化项目；在黑色及有色金属方面，引进了酒钢集团M1033120万吨/年采矿、40万吨/年铁精粉项目，西宁特钢150万吨/年采矿、50万吨/年铁精粉项目，新疆八钢集团磁海80万吨/年采矿、120万吨/年球团项目，西部矿业公司与新疆有色集团图拉尔根铜镍矿开发项目，云南路桥公司白山钼矿开发项目，新疆有色集团5000万吨/年高冰镍项目，加拿大戈壁矿业公司黄山东30#脉铜镍矿开发项目，上海新华联沙泉子北铜镍矿开发项目。
国内外大型企业（集团）的进驻，预示着哈密地区已成为我国矿藏资源的战略高地之一。
3.农产品资源丰富。
哈密地区是哈密瓜的故乡，哈密瓜种植历史悠久，品质优良，名扬天下。
哈密大枣个大肉厚，营养丰富，是天然优质的“维生素丸”。此外，哈密的葡萄、牛羊肉、啤酒大麦等都是国内非常优质的农牧产品。
4.旅游资源优势突出。
哈密地区是新疆的东大门，具有良好的地缘优势，丰富的旅游资源，独特的自然风光，素有“新疆缩影”之称，发展前景广阔。若能系统合理地进行旅游规划，将能打开“四季有风景、四季有项目、四季开线路、四季引游人”的良好局面。
（二）优势互补，广东将大有可为、获益匪浅我们认为，哈密地区是尚未开发的一块极具资源的处女地，广东和哈密地区双方合作蕴藏着巨大的潜力和无限的生机，可称为广东的经济新“飞地”。经济大省的广东不仅是一个资源小省，也是一个耗能大省。
2006年广东能源消费总量为19765.22万吨标准煤，是2000年的
2.1倍，年均增长13%；全省用电量3004.03亿千瓦时，是2000年的
2.25倍，年均增长14.5%。
广东目前85%的能源要从外省或者国外进口解决。虽然海上运输的成本要低于铁路运输，但是从今年开始，国际海运运力趋紧、价格持续走高。据有关资料显示，波罗的海散货由年初的4400点冲高至5月的6600点，运价还将继续攀升。在这种情况下，哈密地区若能解决高速公路、航空以及铁路运输的瓶颈问题，广东利用哈密地区各种资源并非不可为。
哈密地区丰富的资源为我省经济的持续发展亮起了一盏明灯。
广东经济已进入产业优化升级阶段，一些传统的加工型、劳动密集型、低附加值产业，需要向外转移。与哈密地区更紧密的合作，为解决广东企业生产能力过剩、实现产业结构调整、产业对接和产业梯度转移提供了极好机遇。
广东也只有如此，才能够继续担当中国经济发展的领头羊，实现经济社会的可持续发展。
三、哈密地区发展的瓶颈与制约因素在地委、行署的正确领导下，哈密地区各族干部群众紧紧抓住西部大开发的重大历史机遇，充分发挥本地区的特点和优势，以新型工业化和新农村建设为抓手，统筹城乡发展，成功地闯出了一条依托本地优势资源发展区域特色经济和优势产业之路。但在看到哈密地区优势产业和特色经济不断壮大和各种优势呈现的同时，我们也必须清醒地看到制约哈密地区发展的瓶颈和因素开始浮现。能否从根本上解决这些问题，将是哈密地区能否实现跨越式发展的关键所在。
（一）水资源匮乏哈密地区水资源短缺是制约其经济发展的主要因素，资源性缺水、工程性缺水、管理性缺水问题突出。
哈密地区单位面积产水量0.89万立方米/平方公里，是全国平均水平的1/33，全疆平均水平的1/6；区域内人均水资源量为2800立方米，哈密地区水资源总量为14.58亿立方米，可开采量
8.2亿立方米。目前，新疆万元GDP用水量是全国平均水平的4倍，农业灌溉水有效利用率不到50%，工业用水重复利用率不到45%，哈密地区和这个差不多，远远低于全国平均水平。有一组数字可以说明这个问题：巴里坤湖20世纪50年代有140平方公里，现在只有52平方公里，由于缺水，直接影响盐化工产业的发展。
哈密市的地下水超量开采，在某些超采区地下水位以每年0.5—1米的速度持续下降，水资源的缺乏已成为制约哈密地区发展新型工业化的重要因素。另外，用水结构极不合理，存在低产出、低效益行业消耗水的比例高，高效益、高产出行业用水比例低的问题。近年来围绕地区优势资源转换战略和新型工业化建设，在水资源的优化配置和加强水资源承载能力等问题上加强了研究和论证工作，通过调整用水结构，优化水资源配置，将用水向高附加值产业倾斜，取得了积极的效果，供水结构比例农业、工业、生活、生态用水也由2006年88.1∶
2.6∶
5.4∶
3.9调整为84∶
4.2∶
6.1∶
5.7，逐步实施“定额管理、总量控制”，并通过新修峡沟水库、射月沟水库等水利工程，以保证工业用水，但总体用水紧缺的矛盾依然存在。
（二）交通运输能力紧张在铁路运输方面，自2005年3月全国铁路管理体制改革后，原哈密铁路分局撤销，铁路运输权限统一由乌鲁木齐铁路局管理，极大地削弱了地方政府协调铁路运输的综合能力。根据国家重点物资铁路运输计划，哈密地区除煤以外，其他资源型产品及农副产品都不属国家重点物资，不列入铁路运输计划。
2007年，根据地区经济运行调控目标和企业的生产经营计划安排，预计地区各工业企业产量达到1005.7万吨。但面对2006年全年哈密区域地产品铁路运输总量仅472.8万吨的现实，哈密地区计划2007年出疆铁路地产品量仅为674.35万吨。目前，哈密地区的铁路运输计划远远不能满足企业的铁路运输需求。在航空运输方面，哈密地区正积极筹备机场复航，为进出哈密旅客及物资提供便捷、高效、快速的空中运输通道，促进和带动哈密地区相关产业发展，提高对外开放水平。根据国家发改委、总参谋部关于哈密机场复航改扩建工程可行性研究报告的批复、民航新疆管理局和自治区发改委关于哈密机场复航改扩建工程初步设计及概算的批复以及航站楼实际概算（航站楼建设面积调整为4800平方米），工程投资达17247万元。其中，安排中央预算内国债资金3820万元，民航专项基金6000万元，哈密地区自筹资金7427万元。此外，根据兰州军区空军和新疆维吾尔自治区人民政府签订的《新疆维吾尔自治区人民政府申请国家投资改扩建空军哈密机场协议》，结合倡导建设的实际情况，地方政府额外还要支付900万元，用于部队军航灯光的恢复，转场驻训费用补助和民航用地补偿，地方配套资金落实的压力很大。在道路交通方面，新疆远离国内大市场，目前陆路只有兰新铁路和312国道，现有运力已不能满足当前需求，运输“瓶颈”问题日益凸显，严重制约了当地经济社会的进一步发展。
（三）矿藏资源勘探投入不足哈密地区丰富的矿藏资源和相对优越的地缘优势，为哈密地区大力实施优势资源转换战略和工业强区战略提供了得天独厚的条件。但由于历史和政策原因，对资源的勘探投入严重不足，许多矿产勘查程度不高。截至2006年12月底，哈密地区共设置探矿权498个，勘查面积11594.97平方公里。按勘查项目阶段划分：预查勘查项目61个，占项目总数的12.25%；普查勘查项目432个，占项目总数的86.75%；详查勘查项目2个，占项目总数的0.4%；而勘探项目仅3个，占项目总数的0.6%。
2006年，全地区各类地勘投入资金仅
1.43亿元，占全疆地勘投入的14.4%。勘探投入不足导致家底不清、储量不明，在需要时无实质性材料进行招商引资。
（四）管理、技术人才紧缺新型工业化建设需要大量的人才做支撑，但目前哈密地区人才奇缺，尤其缺少工业经济方面的专业人才和高级管理人才。全地区专业技术人员中，工程技术人员只占11%。目前这一矛盾在各企业相当突出，普遍感到在人才交流会上也很难招到合适的技术人才。同时交通、国土、发展计划、经贸、建设等一些经济综合部门也感到缺乏既懂专业又懂管理的人才，以致影响了一些工作的开展。此外，人才队伍中理论型的人才多，谙熟实践、善于解决生产难题的人才少。这在地区农牧系统中表现得特别突出。例如地区育种站有技术人员20多人，能搞业务的只有7—8人；动检站有40多人，能搞业务的只有10人左右，全地区有兽医200多人，只有20%—30%的人员能独立进行科技服务。人才结构不合理已严重阻碍了哈密地区新型工业化进程的推进。
（五）产业技术水平较低目前，哈密地区产业总体上呈现生产技术水平较低，经济管理粗放的态势。一方面，哈密产品加工程度不深、附加值不高，企业技术装备落后，技术创新能力较低，核心竞争力不强，工业对整个国民经济的支撑和拉动作用不突出。以葡萄深加工为例，哈密葡萄及其原汁因其品质优良而备受长城、王朝等大型葡萄酒厂的青睐。但由于资金、技术、宣传等方面的不足，哈密生产的葡萄酒一直销路不佳，而葡萄原汁等中间产品则严重受到买方压制。另一方面，目前哈密地区有特色、有品牌、有规模、有竞争力的产品不多，加之地处偏远、运力紧张、产品技术含量较低和成本相对较高，企业及产品缺乏市场竞争力。
（六）农产品、旅游市场推广能力薄弱哈密的大枣、瓜、葡萄等水果具有独特的品质名牌优势，伊吾、巴里坤两县的优质牛羊肉等畜产品质量也闻名疆内外。但哈密地区农业产业化水平较低，产业链衔接不紧，加之宣传不力，导致本地农产品无法推向市场。在我们调研的过程中，看到大量的哈密瓜被遗弃在瓜田内，十分可惜。在旅游方面，哈密地区素有“新疆缩影”之称，旅游业发展前景广阔，但旅游品牌的打造力度不足、旅游宣传工作薄弱等问题较为明显，导致旅游及其对相关产业的带动严重滞后于南疆和北疆。此外，哈密地区在发展过程中还存在诸如企业改扩建项目建设和流动资金不足，电力基础设施无法满足经济发展和资源开发的需要，工业园区尚未形成招商引资的有效平台，工业对农业和第三产业的带动力不强等问题，这些因素都阻碍着哈密地区经济社会的全面协调发展。
四、加快哈密地区经济发展的关键举措
（一）加大招商引资力度目前，哈密地区尚处于经济社会发展的初级阶段，优势资源转换战略和工业强区战略的实施都需要大量外部资金来启动。
哈密地区的矿产资源勘探、农产品深加工以及旅游开发等都不同程度地受到资金制约。比如，以生产各种果酒及葡萄原汁为主的哈密市古道酒业，在总经理名片的背面就赫然印着：“欢迎有识之士来我公司考察合作，共创辉煌！”
因此，只有将招商引资与加快哈密地区经济发展有机结合起来，围绕农民增收、企业增收、财政增长、后劲增强的目标，借助外力、培育龙头、形成产业，项目拉动和带动的效应才会显现。为此，必须加大招商引资力度，使招商引资真正成为地方经济社会发展的“引擎”。目前，广东发展已经到资本溢出的阶段，通过“政府引导”吸引珠三角地区企业到哈密进行优势产品的开展和利用，实现优势互补，将对两地的更紧密合作大有裨益。
（二）提升水资源综合利用开发率面对水资源匮乏的客观现实，哈密地区已经开始编制和评审《哈密地区水资源利用总体规划》，所辖两县的《水资源总体利用规划》编制工作准备展开；流域综合治理、山区控制性水利工程、体现融合经济的水利建设、病险水库除险加固工程以及哈密地区城乡水资源开发利用实时监测系统等项目均已进入实施或谋划阶段。
但是，石城子水库、哈密市30万亩高效节水项目等工程的实施都面临资金不足的问题；广东援疆项目投资的伊吾县粤海水库存在渗水漏水问题，亟待资金解决。建议未来的财政资金在基础设施建设方面的援助适当向水利建设方面倾斜，引导企业资金与拥有节水技术的当地企业合作发展。比如哈密博仲公司所生产的新型多功能保水剂非常适合在干旱地区进行推广。在发展工业的同时，引进节能技术与装备，将可以用较少的水换来经济的发展。陕西铜山引进华能集团技术，建设耗水量仅为同类电厂1/10的大型火力发电厂就是一个典型的工业节水的例子。
