凌峰
天山南路改扩建工程，是我们援疆工作队进疆后启动的第一个重点投资项目。
该工程投资总概算为2415万元，道路总长
2.3公里，红线总宽52米，双向6车道，由哈密市市政总公司承建，广州市工程建设监理公司负责监理工程质量和进度。援疆工作队根据专业对口情况，选派我和刘衍伟作为投资方业主代表，全权负责项目建设的总协调工作。我是来自广州市建委从事管理工作的，被委任为该工程总负责；刘衍伟来自深圳市工程质量安全监督站，从事质量安全监控，被委任为该工程现场负责。具体业务分工如下：哈密市建设局负责整条路建设协调工作；哈密地区工程质量安全监督站负责该路质量安全监督；广州市工程建设监理公司负责该路的工程监理；哈密市市政工程总公司具体负责该路的建设。配合部门包括：园林处、环卫处、电力公司、燃气公司、电信公司、自来水公司、污水处理厂及沿线相关单位。该工程破土动工仪式安排在2002年10月28日上午10时30分。地委书记白志杰，行署专员库热西·买合苏提，政协工委主任冯世均，地委副书记、行署常务副专员张胜迪，地委副书记、广东援疆工作队领队林果先，地委委员、组织部部长严加明，地委委员、哈密市委书记关鹏以及地区人大工委副主任拜克力·伊力牙孜，哈密市市长阿不都热依木·阿不列孜等领导出席了奠基仪式。天山南路据说是修建于1985年，由于年久失修，加之哈密以南地区的建房发展使该路多次挖路埋管造成了地基下沉，路面破损严重、坑坑洼洼，经常发生交通事故，给沿线居民生活和工作带来诸多不便。所以第二批援疆工作队撤队之前，就把此路改造列为第三批援疆的首抓项目。
为此，白志杰书记在奠基仪式上诚恳地说道：“天山南路的建设，对于完善城市道路路网，解决城市交通瓶颈，缓解市区交通压力，增强城市基础设施功能，促进哈密市加快开发、加快发展，带动城郊各乡经济和农民脱贫致富都将起到重要的作用。”这一路段是维、哈、回、汉等民族聚集最多的路段。在伊斯兰宗教中，维、哈、回民族对于先故的人是实行土葬的，而且多葬在自家庭院周围。与汉族不同的是，他们不忌讳与先人同处一地，“不怕鬼怪”，这点我很佩服。这反映了穆斯林崇敬祖先的传统美德。正因为这一点，我们在启动征地拆迁时遇到最头疼的事就是迁坟，安置这些穆斯林先人的遗骨，这是我们征地拆迁的关键问题。因为解决不好安置问题，会引发一系列宗教矛盾和社会问题。
这是政府非常重视的问题。而处理好这种带有宗教色彩的大事，会为后续房屋拆迁打下良好的信用基础。为体现人性化处理道路拆迁安置问题，哈密市政府多次召开会议进行研讨商议，确定安置用房与迁移墓地，并动员沿线具有群众威望的穆斯林长者和领导干部带头进行拆迁，以身作则进行感化式教育。然后再由负责拆迁的市政总公司下属的机械化公司按照拆迁时间计划表，陆续将沿路的土墓、房屋进行登记造册，私坟迁移至穆斯林公墓，居民则迁移至生活安置地，不但为零散的先人遗骨找到了永久落根处，而且为沿线百姓找到了幸福的家园，老百姓对此十分满意。经过多方努力，4月10日市政总公司机械化公司顺利完成了征地拆迁任务，如期将道路用地交付施工。道路工程正式启动为2003年3月15日，竣工日期为8月1日。在这以后的4个多月，是施工单位、监理单位夜以继日艰苦奋战的日子。在这样高强度的施工中，市政工程总公司克服了种种困难，以倒计时方式把握整个施工进度，在监理工程师的帮助下，我们严格按照施工建设程序抓好质量安全关。6月份是高考时期，为避免施工对沿线居民考生应考复习的影响，施工方采取灵活多变的施工方案，减少施工噪音，尽可能避免夜间施工。老百姓都称赞施工管理有方，工序衔接严谨，施工快捷优质，投诉少、效率高。8月1日，广东省委副书记欧广源亲自为该道路竣工通车剪彩。天山南路改扩建工程从拆迁到建成通车，前后只用了4个半月。建设速度之快，超出工程建设计划和人们想象。该工程质优便捷，市政公用设施配套齐全，是哈密目前路况和质量最好的道路之一。据悉，天山南路改扩建原定竣工日期是8月31日，但不知何故，从地委最高领导口中却说出是8月1日，报纸上宣传报道中也按照领导的讲话将竣工期提前了30天，这无疑增添了施工的强度，打乱了原定施工计划。尽管困难重重，但施工各方没有怨言，尽最大努力以倒计时方式重排工序，从而保证了8月1日那天顺利竣工交付剪彩，为哈密市政建设增添了光彩，也得到了社会各界的好评。
（作者系广东援疆干部，援疆期间任哈密地区建设局副局长）
