梁达程
2007年3月，受组织选派，我从南海之滨的广州市来到祖国东天山脚下的哈密开展援疆工作，任哈密市建设局副局长，分管公用事业科、节水办、城市建设指挥中心、统计等工作。按照援疆工作队的具体要求，一年来，在建设局党委的正确领导和同志们的支持配合下，本人认真履行职责，牢记宗旨，勤奋工作，尽职尽责，发扬以往援疆干部的埋头苦干、无私奉献和甘于寂寞、严于律己的精神，努力克服因远离亲人故土在工作、生活、环境等方面存在的困难，充分发挥党员模范带头作用，较好地完成了各项工作任务。
一、加强学习，不断提高自身素质。政治理论学习方面：
（一）进疆后，我认真学习了党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于维护新疆稳定和发展的一系列文件，进一步加深了对中央援疆政策和西部大开发战略的认识。
（二）根据局里的学习安排，我系统学习了中央印发的保持党员先进性长效机制四个文件、胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上重要讲话、《中共哈密地委关于进一步加强意识形态领域反分裂反渗透斗争再教育的决定》等文件以及党的十七大会议精神，自觉撰写读书笔记和心得体会，进一步提高自己的思想政治素质，增强政治敏锐感。
（三）能坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策及市委、市政府的决策、决议，在思想上和党组织保持高度一致，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动，维护祖国统一和民族团结。业务学习方面：根据工作需要，我有针对性地加强了城市管理知识的学习，努力提高业务水平，提升对城市建设的认识高度和前瞻性。
2007年7月7日—15日，我参加了广州市建委直属单位领导干部“清华大学公共管理高级研修班”的学习，其间学习了公共管理学的课程和建筑工程项目管理、城市建设与投融资、危机处理与突发事件应对、阳光心态塑造等专题讲座，通过学习和交流，进一步加深了公共管理等方面的理论水平，拓宽了知识面。在经济全球化、知识化、信息化的时代，只有不断地学习，重塑自我，更新观念，不断创新，掌握最前沿的知识、技能和管理方法，才能适应这个“唯一不变的是变化”的社会，抓住机遇，迎接挑战，更好地为城市建设服务。
二、开展工作调研，理清工作思路2007年3月25日我到哈密市建设局正式上班后，通过与业务部门同志的交谈和走访建设系统的有关单位，我对市建设系统各单位的大致情况有了基本的了解，对哈密市城建工作走过的历程、发展的现状及近远期的目标和设想有了相当的认识。工作中，我注重理论联系实际，坚持深入基层，深入群众，倾听群众意见，掌握第一手材料，为科学决策提供依据。深入思考沿海广州等城市建设的经验，结合哈密实际完成《哈密市城市建设调研报告》，拟定了援疆工作计划，为顺利开展工作理清了思路。
三、忠于职守，尽心尽力搞好本职工作树立正确的人生观和价值观，进一步坚定共产主义信念。时刻牢记自己作为一名援疆干部，代表着广东人的精神风貌和对哈密人民的深厚情谊。工作中，踏实进取，认真谨慎，忠于职守，尽职尽责，善于团结群众，发挥集体智慧，推进公用事业管理制度化、规范化，服务人性化，较好地完成了全年各项工作任务。一年来主要做了以下几个方面的工作：
（一）抓城市公共事业管理。
1.为确保哈密市市政公用行业安全生产，杜绝和防范重特大事故发生，根据实际情况，联合安监站对城市供气、供水、燃气等公用事业进行了多次检查，有计划、有步骤安排和做好各项突出事故的应急预案工作，今年公用事业科累计出动检查58次，其中检查公用事业安全、公交客运、供排水、供气36次，检查供热22次，共向液化气换气点下达限期整改通知书6份、回访供热用户28户，向18家企业供热单位下达锅炉维修通知书18份。
2.跟进市政府小区等小区二级管网改造工程现场施工管理，严格按照建设工程项目管理程序，严格施工质量、进度、投资的管理和控制，保证了项目的按期、保质完成。
3.协调解决西河区派出所、广东路清真寺供暖以及胜利小区、汇康园小区、复兴苑小区、阳光花园小区、二商场小区二级管网改造问题。
（二）推进城市节水工作。
1.组织拟定了《哈密市城市节约用水管理办法》《哈密市节水工作实施方案》《哈密市创建节水型单位（居住小区）实施方案》，使节水管理逐步走向规范化。
2.组织对市域内各用水单位进行了摸底排查工作，根据用水单位申报和地区城市用水定额计划表对各单位下达用水指标。与各用水单位签订《用水使用管理协议书》，本年度共为150多家单位下达了用水计划，与130家单位签订了《用水使用管理协议书》，为下一步对超计划用水部分依法交纳加价水费奠定基础。
3.推进城市住宅小区节水器具改造及开展创建节水型单位活动，目前已对300多家居民住宅坐便器进行了节水改造，对市政府、中行哈密分行、维吾尔医院等单位办公楼的便器冲洗阀全部采用延时自闭式或感应式冲洗阀，洗手池采用感应式水龙头，节水率达50%，通过节水器具改造及节水型单位（小区）创建活动的开展，对今后的节水活动取得了很好的示范作用，在今年的自治区水利“天山杯”评比检查中，城市节水工作获得检查组专家的一致好评。
（三）规范了城市服务指挥中心的日常工作。12319城建服务指挥中心24小时受理市民对城市建设的意见、建议以及各类举报、投诉，解答有关城市建设、管理、服务方面市民关注的热点、难点问题，使12319成为政府面对社会、面对群众的服务平台，一年来，12319共受理来电来访570件，耐心解答群众提出的问题，详细进行记录备案，并及时做出了处理和回答，受到了群众的欢迎和称赞。
（四）抓建筑安全生产管理。组织了市质监站、局建管科、建设科对我市建筑工地的专项安全生产大检查活动，检查重点包括：安全制度和责任是否落实；安全生产存在哪些薄弱环节和重大隐患，采取了哪些整改措施；安全措施是否到位；事故救援和处置预案是否建立和完善等内容。对部分建筑工地存在有安全隐患和漏洞的情况分别下发了整改通知书，限期纠正。同时以活动为契机，全面提高建设工程现场施工人员的安全生产意识，进一步牢固安全防线。
（五）抓哈密广东工业园区项目审计结算工作。
哈密广东工业园区综合服务中心项目，是广东省第四批援疆项目，项目占地126亩，建筑面积21423平方米，项目总投资2000万元，其中广东省援助资金1500万元，目前已基本完工。按照国家基本建设项目审计的有关规定，我多次到广东工业加工区，会同园区管委会对项目可研、立项批复、规划报建、工程招标、施工监理、款项拨付、竣工验收等各个环节规范情况进行自查，结合内审工作实际，督促管理完善工程实施各个阶段的文件、合同、协议、各类施工技术资料、报表、图纸等材料和情况，指导项目单位规范建设工程文件归档，并对审计各个方面的工作进行了具体的安排和布置，做好项目的收尾工作，为迎接项目审计及顺利通过项目竣工验收做扎实的工作。
（六）积极争取援疆资金，为当地群众办实事、办好事。一年来我充分利用休假回广东的时间，积极向各级领导、派出单位汇报援疆工作开展的基本情况，谈思路，讲设想，摆困难，多方面争取援疆资金，目前，在广州市建委以及建设系统单位的关心支持下，已成功争取到捐赠哈密市中巴车辆5台和援疆资金30万元，合计约80万元。
（七）为广州和哈密两地技术合作交流牵线搭桥。利用广东在科技、人才、信息等方面的优势，加强两地技术合作，交流城市建设方面的经验，加强对城市建设干部的学习和培训，帮助哈密市城建系统的干部更新观念、更新知识、提高管理水平，为哈密城市建设提供技术和智力支持，加快哈密城市建设步伐。积极向广州市建委、市道路扩建办汇报援疆工作情况，组织哈密建设系统领导干部赴广州考察交流城市建设管理方面的经验，促成广州市建委近期将派出园艺专家到哈密市指导园林建设工作，联系广州市协作办、中山大学为哈密市建设系统干部提供学习培训机会，提高哈密建设系统干部的综合素质；联系哈密市参加广州博览会事宜，进一步提高哈密的知名度。
（八）关心弱势群体，积极参加扶贫帮困活动。关心弱势群体，真心实意地为他们办力所能及的实事，积极参加援疆工作队资助贫困生活动，每年资助一名贫困高中学生学费。
2007年哈密遭遇了150年一遇的洪水，铁路、公路中断，农民房屋倒塌，农田被冲，受灾严重。灾情发生后，哈密市委、市政府带领全市各族干部群众全力以赴进行生产自救，重建家园。
哈密是我们援疆干部的第二故乡，哈密的困难就是我们的困难。本人一方面积极配合局开展的灾区重建家园的工作，一方面积极参加队及局里向灾区群众献爱心活动，捐款捐物，尽了自己的一份微薄之力。
（九）协调了迎哈密瓜节城市道路绿化美化，公交、出租车辆、车站宣传方案及实施工作。组织参与了建设路交叉路口渠化改造、城市楼体景观亮化改造、市人民医院交叉路口交通灯设置及交通组织方案的研究等工作。
四、廉洁自律，以身作则，树立党员干部良好形象坚定执行党风廉政建设的有关规定，履行党员的义务，时刻牢记“三个代表”的要求，保持清醒的头脑，增强拒腐防变能力，遵纪守法、廉洁自律。努力发挥党员的先锋模范作用，以吃苦在前、享乐在后和对自己负责、对单位负责、对党负责的态度对待每一项工作，树立大局意识、服务意识、使命意识，努力把“全心全意为人民服务”的宗旨体现在每个细节中；以改进工作作风、讲求工作方法、注重工作效率、提高工作质量为目标，努力工作，自觉接受群众监督，时刻做到自重、自省、自励、自律，从不向组织提任何个人要求，树立了一名党员干部良好形象。
五、援疆的主要收获援疆是一次人生挑战，是对个人专业技术和综合管理能力的检阅和提高，是对品格与意志的砥砺和考验，在离别和亲情的思念中感悟人生；同时援疆更是一段难得的人生历练，一笔宝贵的人生财富。它开阔了我们的视野，陶冶了我们的情操，增长了我们的才干，提升了我们的素质，特别是锻炼了我们在艰苦复杂环境下工作的能力。在援疆的这段日子里，广东省委、省政府和广州市委、市政府、市建委、道路扩建办各级领导对援疆工作的高度重视和给予我们的关怀和鼓励，有关领导专程看望我们，亲临哈密检查指导援疆工作，使我们援疆干部备受鞭策和鼓舞。是领导的关怀和家乡人民的支持，伴随我们走过了这风雨兼程的援疆岁月，成为我们做好援疆工作的不竭动力。
（选自《情注东天山》，作者系广东援疆干部、援疆期间任哈密市建设局副局长）
