二、节约型校园建设工作中存在的不足
经过学校全体师生员工的共同努力，创建节约型校园工作取得了一定的成绩，但还有一定的差距，我们要清楚地认识到目前存在的不足，以便进一步改进。一是宣传力度有待加强。虽然学校相关部门通过多种方式进行了厉行节约的宣传，收到了一定的效果，但在师生员工中浪费的现象时有发生，没有形成良好的校园文化氛围。二是节约型校园建设的涵盖面有所欠缺。节约型校园建设涉及学校的方方面面，需要全校上下师生员工的共同努力，但因涉及面广致使某些方面被遗漏。所以，学校在考虑节约工作的时候尽量做到细而全，并采取一些补救措施。三是制度有待完善。审视现有的规章制度，某些内容已滞后，管理不到位，职责不分明，考评体系、奖惩机制不健全等，不能激发师生员工的积极性。四是利用现代节能技术方面有待改进。对某些只通过技术改造就可以更新的旧设备予以闲置或淘汰，不积极研发新技术、新产品而一味地求助于购买先进的设备，对新产品的选择缺乏科学、合理的分析比较等等，这都会增加购买成本，造成浪费。五是后勤职工队伍结构不够合理。学校后勤集团教职工共计116人，年龄结构方面：35岁以下16人，35岁以上100人。学历结构方面：研究生8人，其中博士1人，硕士7人；本科16人，专科及以下86人。职称结构方面：高级3人，中级16人，初级及以下97人。由此可知，队伍年龄结构老化，青年人的比例小，只占13.8%；文化水平参差不齐，整体文化程度较低，高学历人员的比例很小，研究生仅占6.9%；职称普遍偏低，高级仅占2.9%，初级及以下占83.6%，是高级的28倍。
三、推进节约型校园建设工作的思考
针对目前在创建节约型校园工作中存在的不足之处，我们进行分析研究，提出了进一步推进加强节约型校园建设的有效措施。
（一）加大宣传力度，努力营造厉行节约的良好氛围
学校通过开展多种形式的宣传教育活动，增强师生员工的节约意识，做到人人崇尚节俭，树立“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚，营造良好的校园文化氛围。一是除了“全国节能宣传周”、“全国城市节水宣传周”、“世界水日”、“全国土地日”等外，学校应确定每年的某个时间段为节能宣传活动时间。后勤联系校团委、学生会、学工部等相关部门，充分利用校园报刊、网络、电视、广播、宣传栏等校内媒介，以倡议书、标语、标牌等形式大力宣传学校的节约理念、措施，向广大师生员工宣传节约资源的重要性和必要性、各级政府的要求，以及其他高校建设节约型校园的做法和经验。二是在师生员工中开展节能知识讲座，举办节能征文和知识竞赛，组织以节能为主题的青年志愿者活动和社会实践，举办建设节约型校园图片展、学生骨干建设节约型校园培训会等活动，增强师生员工节约意识，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好氛围。
（二）健全组织，完善机制
1.成立专门的节能降耗管理部门
学校成立专门的节能降耗管理部门，成员由相关部门的负责人和部分技术人员组成，在主管领导的直接领导下，开展“节能降耗”工作，根据国家能源政策，制定学校各单位的能耗标准，下达指令性计划，加强对创建节约型校园工作的指导，在全校范围经常开展宣传发动、教育培训、业务指导、技术推广、经验交流等一系列的节能降耗活动，加强对节能工作的监督、评估和考核，制订导向政策和激励机制。
2.完善机制
一是要完善管理方面的各项规章制度，这是建设节约型校园的保证环节。教学管理、学科建设、师资培训、安全保卫和后勤服务等各方面的规章制度，都必须立足于有利于创建节约型校园，且明确责、权、利关系，落实到人头。二是要完善切实可行的监督机制，狠抓各项节约措施的落实。制定了很好的制度，如果得不到执行就形同虚设，没有发挥作用，也不会有实效，需要完善有效的监督机制，以保证节约型校园建设的实现。这需要学校监督部门的密切配合，即财会、审计、纪检、监察、保卫等各个职能部门在具体工作中，认真贯彻落实学校各项规章制度，各负其责，相互配合，相互监督，避免责任事故的发生，以保证学校各项经费的合理使用，使经济效益达到最佳。此外，还应充分发动广大师生员工积极参与监督工作，通过校领导接待日、校园网络、职代会、教代会、学代会等多种渠道反映情况，使师生员工意见和要求得到及时表达，有效监督学校各项工作。三是完善考评奖惩机制。进一步完善科学的绩效评估体系，进一步健全干部考核机制，将节约工作纳入干部和各单位工作的评价考核体系中，将资源节约责任和实际效果纳入目标责任制中，并将目标责任与年度考核、岗位竞聘及各单位或部门的经费使用挂钩。通过定期对建设节约型校园各项工作的具体落实情况进行考核，对那些勇于改革创新，提高教学质量，降低能耗，节约经费、器材的单位和个人给予物质奖励，实施节约表彰、节约收益留成。相反，对那些玩忽职守，违反规定，严重浪费资源能源、节约工作不力的给予惩处，重者追究刑事责任，轻者给予经济制裁和党纪政纪处分。
（三）加强后勤职工队伍建设
后勤在创建节约型校园工作中占有十分重要的地位和作用，而重视和加强高校后勤职工队伍建设，是提高后勤服务的保障能力，为师生教学、科研更好地服务的关键。一要加大高层次人才引进力度，优化职工队伍结构。后勤部门的高职称、高学历的人员比例很小，专业性很强的高学历技术人员更是寥寥无几。通过全职工作、聘任兼职人员、招收研究生等多渠道引进高层次人才，优化职工队伍结构，增强学校的技术力量；通过多种形式和渠道，有计划、分层次地重点引进要害部门急需的优秀硕士毕业生和中青年骨干人员等高层次人才。通过扩大进口，加大选人范围，补充新鲜血液，从而不断引进优秀人才，优化职工队伍，为后勤服务水平的提升提供有力的人才支撑。二要加强职工的进修培训工作。建立完美的培训机制，制定系统的培训规划，针对员工的不同情况，有目的、有计划、有组织、有重点、分步骤地对员工实施培训，因材施教，培训内容涉及业务知识、职业道德等，培训方式采取校内的岗位培训、聘请专门机构的系统培训、专家授课、师傅带徒弟，校外的进修、考察、学习等，使员工真正掌握相关知识与技能，提高服务水平。三要重视临时工队伍的管理。临时工是后勤服务保障的人员主体，是后勤发展事业的基础力量。学校临时工来源于全国各地，因地域和文化的差异，学历、素质参差不齐，使这支队伍缺乏凝聚力，需要进行积极的引导。首先做到不歧视、不排斥临时工，充分重视其在工作中的地位和作用。其次是不断健全与临时工切身利益相关的保障机制。再者是给优秀临时工提供一定条件组织形式多样的校内培训和教育，以提高临时工队伍的整体素质。
（四）优化设备、更新技术，实现高效节能
1.运用节能新技术加快节能设备升级换代
我们要大力推广、引入节能新技术，并主动利用高科技节能产品，节约能源开支，节约成本，努力实现节能的科学化。如空调的独立电源系统改造、浴室的智能控制收费改造，日均消耗水量理论上可降低30%的水资源；学生宿舍公共洗漱间水龙头改造，理论节水率可达30%；加快供水管网改造，降低管网漏失率等。
2.强化建筑节能观念
学校在规划校园和校舍、食堂等基础建设和设施设备配置时，要充分考虑节地、节材及经费节约等，将节能降耗原则贯彻落实到学校每项基建工程的建筑理念、具体设计、监督施工中去，通过节能材料、节能技术改革，做到建筑节能。
3.完善计量系统，做好巡查工作
完善计量系统的建设，加强能源的巡查与监管，做好能耗的统计分析。通过系统中反映的前后数据的对比及时发现能源消耗中存在的问题，为节能工作实施的实效提供准确的数据分析一手资料。如浴室采用智能节水系统，使用流量计费用水管理系统，根据实际用量计费；空调采用节能温度控制器，将空调温度控制在国际倡导的环保温度等。
京蒙吉高校学科建设考察报告
沙马拉毅
我们北线二组考察团队一行共9人，由副校长沙马拉毅教授领队，考察人员包括藏学学院院长万果、彝学学院院长乌尼乌且、艺术学院院长梁银林、预科教育学院院长邓晓琳、西南民族研究院副院长蔡华、国际交流与合作处处长刘兴全、教学质量管理中心主任田耕宇，工作人员为教务处教学运行科科长张建华。[沙马拉毅，西南民族大学党委常委、副校长、教授。]
从2008年10月12～19日，考察团按照学校“认真思考，深入调研，有所收获，有所创新”的要求，先后对北京－内蒙－吉林一线的北京科技大学、中央民族大学、北京大学、内蒙古大学、内蒙古民族大学及延边大学六所高校进行了学习调研。所到之处，均受到了各校领导和有关部门的热情接待，并互赠了相关资料。这次考察时间较短，行程紧张，所以我们根据考察内容，采取集体座谈，任务分解，对口交流等形式向考察学校取经、学习。通过实地调研走访，亲眼目睹了我国高等教育在转型期间面临各种社会环境和文化环境的挑战和机遇面前的自我更新与选择，从这些学校不仅学到了先进的办学理念和思路，开阔了视野，同时也发现了学校与这些大学（尤其是“211”、“985”高校）间存在的差距，进一步增强了危机感和使命感，对学校未来的改革发展事业更加充满了信心。
下面对这次调研学校的基本情况、主要成就、办学经验、特色及有效做法等做总结汇报，并提出我们的想法和建议。
一、考察学校基本情况及取得的主要成就
1.国家政策支持力度大
在所考察的6所学校中，除内蒙古民族大学外，其余5所大学（北京大学、北京科技大学、中央民族大学、内蒙古大学及延边大学）均为国家“211工程”重点建设学校（现全国共有110所），北京大学、中央民族大学还是“985工程”重点建设学校（现全国共有38所，一期34，二期4），北京科技大学是国家“优势学科创新平台”建设项目试点高校，北京大学、中央民族大学、延边大学同时也是有实际投入的省部共建学校。这些对他们都是如虎添翼，经费划拨动辄就是几亿，与之比较我们存在较大差距。
2.重量级成果明显，领军人物突出
北京大学有国家级一级重点学科18个，二级重点学科87个，国家级重点实验室16个，国家级精品课程73门。北京大学的院士、哲学社会科学资深教授、“973项目”首席科学家、长江学者、国家级教学名师以及国家级重点实验室、国家人文社科重点研究基地的数目，均居全国高等院校之首。自2002年以来，全国先后三次完成了全部80个一级学科（军事学门类除外）的评估工作。北京大学共有33个一级学科参与评估，其中有11个一级学科排名第一，排名为全国前5名的一级学科共29个，名列所有参评单位之首。北京科技大学有国家级重点学科12个，国家级重点实验室2个，国家级精品课程3门，两院院士11人、国务院学位委员会委员1人、国家“973”项目首席科学家1人、“长江学者”特聘教授10人、“长江学者”讲座教授2人、教育部新世纪优秀人才45人、国家级教学名师1人。中央民族大学有国家级重点学科2个，国家级精品课程1门，双聘院士2人、“长江学者”讲座教授1人、国家教学名师2人、国家“百千万人才工程”4人、“新世纪优秀人才支持计划”13人、国家级教学名师2人。内蒙古大学有国家级重点学科2个，国家级精品课程3门，院士3人、国务院学位委员会学科评议组成员2人、教育部高等学校教学指导委员会委员9人、享受国务院政府特殊津贴专家72人、国家“百千万人才工程”3人、教育部“新世纪优秀人才支持计划”4人、国家级教学名师2人。延边大学有国家级重点学科1个，国家级特色专业7个，国家级精品课程2门，“长江学者”讲座教授2人、国务院学科评议组成员2人、享受国务院政府特殊津贴专家36人、教育部新世纪优秀人才3人、国家级教学名师2人。
二、考察学校的办学经验、特色及有效做法
1.抓住机遇，在学科建设中“突出特色，重点建设”
学科建设是所有高等学校建设与发展的永恒主题，这次考察的几所学校也不例外。延边大学作为具有鲜明民族特色的地方综合性大学，自1996年合校以来，紧紧抓住“211工程”建设、西部大开发重点建设、省部共建等历史机遇，秉承“特色立校”的理念，坚持“凝练方向，突出特色，重点建设，合理布局”的学科建设原则，以学科梯队建设为核心，以科学研究为重点，优先发展特色学科，重点建设了一批特色鲜明、优势突出的重点学科。这些特色与优势明显的重点学科一方面发挥了龙头带动作用，一方面积极加强学科间的交叉与合作，带动了学校学科整体实力的提高。
