目前,内蒙古主要的黄金开发企业有中国黄金集团内蒙古矿业有限公司、瑞金矿业、紫金矿业公司、Great Surplus Investment(GSI)和内蒙古金陶股份有限公司等。其中,中国黄金集团内蒙古矿业有限公司是中国黄金集团公司(占公司股权的90%)和北京予捷矿业投资有限公司(占公司股权的10%)为开发乌努格吐山项目联合成立的公司。该公司“乌山”项目日处理矿石量将达3万吨,年产铜精矿含铜2.59万吨,钼精矿含钼2958吨。项目建设分为三期:一期工程总投资28.4亿元,建设工期一年半。该项目是中金集团“以金为主、多金属开发并举”的头号工程,是呼伦贝尔市与中央企业推进战略合作、统筹资源整合、加快产业升级的重点项目。
Great Surplus Investment拥有位于内蒙古自治区敖汉旗沟梁镇面积约2.0732平方公里的金矿,预计日均选矿能力可达1000吨。2010年初,在香港上市的中盈国金资源以1.67亿港元收购GSI公司全部权益及股东贷款,从而进入内蒙古进行黄金资源开发。
内蒙古金陶股份有限公司也是内蒙古较大的产金企业,目前该公司对外占有探矿面积已达12.6平方公里,黄金保有储量已达16吨,可控储量达到30吨。
甘肃,阳山金矿一鸣惊人
“亚洲第一金矿”阳山金矿位于甘肃省文县,陕甘川三省交界处。2009年被武警黄金部队发现,累计探获黄金资源量308吨,是至今亚洲最大类卡林型金矿,当地人称之为“金子山”。更有传说称,山里的金矿是诸葛亮为了复兴蜀国埋下来的。专家预计,阳山金矿资源远景规模可达500吨左右,潜在经济价值达500亿元人民币。
2008年7月份,中国黄金集团公司出资21.8亿元人民币获得阳山金矿的探矿权,随后中国黄金集团组建阳山金矿有限公司。另外,金川集团有限公司支付40%的标的费用给予黄金集团,并参与项目的后续开发。
目前,阳山金矿区资源整合规划已编制完成,并上报省国土资源厅批复,纳入甘肃省第二轮矿产资源总体规划中。阳山金矿有限公司已经确定2010年3月份实现基建开工,2012年建成采选冶能力9000吨/日的生产系统,实现年产黄金10吨以上的目标。
另外,继阳山金矿发现之后,甘肃又探获第二座超百吨金矿,即寨上矿区。寨上矿区位于甘肃省岷县境内,该矿位于秦岭东西向复杂构造带段,具有良好的地质成矿条件。据2010年2月9日上海黄金交易所对黄金交易行情价格估算,甘肃岷县寨上矿区目前探明的金矿价值在260亿元人民币以上。
青海,手握“金腰带”
青海黄金资源几乎遍布全省,主要的金矿有沟里地区金矿和大场金矿,前者有“金腰带”之称。
2009年青海省引入山东省黄金集团勘查开发青海省都兰县沟里地区金矿资源。2009年9月份,山东省黄金集团与青海有色地质矿产勘查局签订协议,双方将整体勘查开发青海省都兰县沟里地区金矿资源。山东黄金集团此次与青海有色地勘局合作开发的青海沟里地区黄金资源项目拥有面积820平方公里的5个探矿权、1个采矿权。
而大场金矿由中加大场矿业公司享有勘探开发权。中加大场矿业公司由加拿大Inter?鄄Citic公司持有83%股权,中方股东为青海省第五地质矿产勘察院。中国黄金集团和西部矿业公司都已经开始争夺大场金矿的开发权。值得注意的是,山东黄金集团开发青海省都兰县沟里地区金矿资源,而都兰县沟里地区与大场金矿所在地曲麻莱县麻多乡相邻,直线距离不过100公里左右。山东黄金与大场金矿两个项目虽然属于不同的金矿带,但双方重叠的可能性非常大。未来,山东黄金集团也有可能加入到大场金矿开采权的争夺中来。
山东黄金集团是青海最活跃的黄金企业。前面我们提到,2009年9月,山东省黄金集团与青海有色地质矿产勘查局签订协议,双方将整体勘查开发青海省都兰县沟里地区金矿资源。自从两家单位签订合作协议以来,在沟里地区的勘探工作成效显著,新增黄金资源量超过10吨。在这一区域内现已查明并具备规模开发的高级别黄金资源量近30吨,沟里地区有望成为资源量在100吨以上的特大型金矿。
沟里地区是我国著名的黄金成矿带之一,素有“金腰带”之称。由山东黄金集团注册成立的青海山金矿业有限公司,拥有沟里地区820平方公里的勘查开发权。预计沟里地区金矿开发总资本金将超过10亿元。该公司的发展计划是在未来3年时间完成沟里地区整体勘查,查明50吨以上黄金资源量。按照分区采矿、集中选冶方式,到2012年底,计划形成日处理矿石量1500吨的采选冶及配套系统。另外,计划经过5年时间建设成为年产黄金4吨以上、销售收入超10亿元、利税近5亿元的大型黄金生产企业。
三、资源整合
1995年,当中国的产金量跨上百吨台阶,达到108.405吨的时候,黄金行业上下一派振奋与欣喜。但这背后,有一个令人尴尬的数字——当时,我国黄金矿山企业多达1200多家。
1200多家黄金矿山企业年产100余吨黄金,平均每家不到0.1吨。这也与中国的黄金资源有点多面广、中小矿床多且分布分散的特点有关,导致了“只见星星,不见月亮”的产业格局。
这是历史,谁也没有权力去否定历史,历史给中国黄金业留下了宝贵财富,历史也留下了难题,而破解这些难题也成为日后我国黄金工业的重要任务。
随着行业整合加速,在资源分布不平衡的基础上,各个黄金企业以诸侯割据之势划分各自“势力范围”。比如,山东黄金集团的金矿区仅限于山东半岛。2003年上市时,生产经营主体只有两个:一是新城金矿,二是焦家金矿。2006年,山东黄金以5亿元价格收购央企中海集团莱州金仓项目的全部股权。此次收购之后,山东黄金集团不仅资源储量增加上百吨,同时控制了山东整个莱州地区的黄金资源。紫金矿业则以福建本地为据点,逐步将资源版图向外扩张。
当中国黄金产量及消费量逐步上升的同时,国内黄金生产企业的垄断聚集度也正逐步加大,并形成了黄金业“三皇五帝”格局。其中,中国黄金集团、山东黄金集团及紫金矿业集团为“三皇”,“五帝”则是河南省灵宝黄金股份有限公司、山东招金矿业股份有限公司、湖南辰州矿业股份有限公司、大唐潼金控股有限公司、澳华黄金有限公司。
一个时代的终结
让我们记住这个具有历史意义的日子:2002年10月30日上午9:30分,随着时任中国人民银行行长戴相龙敲响开市锣声,上海黄金交易所正式开业。它宣告了一个时代的结束,同时还宣告了另一个时代的开始。
戴相龙敲响的这一锣声,终结的是我国黄金业“统收统配”制度,这一制度限制了任何形式的市场交易。
我国于1983年6月颁布的《金银管理条例》就是黄金“统购统配”政策的法律表达。《金银管理条例》明确规定,中国人民银行统一办理黄金的收购和配售,制定黄金收购和配售价格,统一管理黄金进出口,负责审批黄金生产、加工、批发、零售及黄金来料加工业务。也就是说,在“统收统配”的制度安排下,凡金银收购由中国人民银行统一办理;凡需要使用金银,由中国人民银行统一审批和供应。
从产销上来说,当时我国黄金行业也是非常封闭的。中国黄金集团的前身中国黄金总公司从地质勘探、采选、冶炼“一条龙服务”,最后炼铸出金砖,直接卖给矿山所在地县一级人民银行,就算完成任务。
20世纪90年代,在我国其他金融产品市场已经陆续建立10余年后,中国黄金市场才开始扬帆起航。1993年9月,中国人民银行改革了黄金定价机制,将黄金固定定价改为浮动定价,黄金收购价格按低于国际市场价格10%的水平制定,黄金配售价格与国际市场金价一致。1999年10月,中国人民银行下发了《关于白银管理改革有关问题的通知》,放开了白银市场。2001年6月,中国人民银行取消黄金定价制,对黄金收售价格实行周报价制度。2001年8月,我国取消黄金制品零售业务许可证管理制度,实行核销制。2002年10月,上海黄金交易所成立。
随着中国经济改革的深入开展,中国的经济出现了连续增长的局面,国家外汇储备连创新高,1999年达到1547亿美元,稳居世界第二位。中国黄金的供求也发生了很大变化,黄金生产量达到1998年的172吨,居世界第五位;黄金消费仅首饰一项1998年就已达243吨,居世界第四位。
中国的经济发展和黄金的供求增长为黄金市场的开放提供了有利的市场资源条件。黄金以其固有的资源稀有和金属特性曾一度被作为世界货币进行流通,1973年布雷顿森林体系解体后,黄金的货币属性和地位也发生了根本的变化。
随着通信和电子商务的快速发展、金融投资品种的增加、外汇储备多元化领域的扩展,特别是欧元的问世等内外部因素的变化,进一步加快了黄金从货币职能向商品职能转化的步伐。20世纪90年代,由于西方国家相继抛售黄金,致使黄金价格呈现单边下跌趋势,1999年达到近年最低点256美元/盎司。
国际金价的波动为中国开放黄金市场提供了直接的动因。鉴于中国黄金工业管理体制的特殊性,中国黄金管理体制的改革应从生产、销售两个领域进行。
黄金销售领域的改革则在“三个分开”的基础上展开,即第一个分开:职能分开,对承担不同经济职能的黄金实现分流管理,把具有货币属性的黄金(储备用金)和商品职能的黄金明确分开。第二个分开:管理方式分开,对货币性黄金实行金融性管理、对商品性黄金实行市场化管理。第三个分开:管理部门分开,央行对国家黄金储备进行管理,其他金融性黄金则由商业银行进行运作。
上述变化标志着中国黄金“统购统配”制度彻底结束,标志着中国黄金市场正式形成。2002年和2003年,国务院两次发布关于取消部分行政审批项目的决定,取消了人民银行关于黄金行业的行政审批项目13项。现在我国黄金的生产、加工和流通等环节基本实现了市场化运行。
“三金”诞生
随着我国黄金“统购统配”制度的废除,我国黄金企业市场化改革应运而生。
中国黄金集团公司是我国黄金行业中唯一一家中央企业,其前身是中国黄金总公司。上海黄金交易所成立的同年底,国务院给国家经贸委下发《国务院关于组建中国黄金集团公司有关问题的批复》(国函〔2002〕102号),原则上同意《中国黄金集团公司组建方案》和《中国黄金集团公司章程》。《批复》同时指出:“中国黄金集团公司是在原中央所属黄金企事业单位基础上,由中国黄金总公司依法变更登记组建的国有企业。”
中国黄金集团公司成立的思路是,在原中央所属黄金企事业单位基础上,由中国黄金总公司依法变更登记组建。集团公司成员单位包括:原中央所属黄金企事业单位、中国黄金总公司投资的企业(全资企业45个,控股企业11个,事业单位5个),以及原由国家投入的黄金生产开发基金、黄金地质勘探基金、基本建设经营性基金和“拨改贷”资金转为集团公司资本后形成的权益涉及的企业。