与此同时,省市联合专案组正在加紧审查雷大江和傅有义。这天,阎子丹接到省纪委第一纪检监察室李同主任的电话,说是有重要情况和他谈。阎子丹匆匆来到省市联合专案组驻地——国防宾馆,这是县武装部的招待所,只有5层的一幢小宾馆。专案组为了保密办案的需要,把整个宾馆都包了下来,宾馆里的服务员和管理人员统统都换上了武警战士。专案组成员住在这里,雷大江、傅有义和所有被“双规”的人员全部集中住在这里,接受专案组审查。
李同在一楼的临时办公室等候阎子丹。李同抢前一步,紧紧握住阎子丹的手说:“阎书记,真是抱歉啊。县里发生了这样的事故,我一点也帮不上忙,现在还要给你添乱,你看……”阎子丹淡然一笑:“看你说的,怎么能说是添乱呢,反腐败也是帮我的大忙。至于铁岭镇的这次事故,老实说这里有我的责任。李处长,大平这块地方人口多,经济落后,我们这些做领导的都很焦急,都想用最短的时间走更长的路,干部职工的思想观念一下子转不过弯,老百姓长期养成的思维习惯也不可能一夕之间就改变过来,这也正是我们现在最心焦的地方。扶贫先扶志,要解决口袋问题,必先解决脑袋问题,说的就是这个道理啊。”
“阎书记,你也别自责。据我所知,安全生产事故伴随着经济社会的发展而生,不但在农村,就是在我们省城也常常发生,前段时间还有旅游车从省城大街上走过,被建设中的高楼塔吊砸烂,九死十一伤。但安全生产事故和拆迁致死案件有本质上的区别。我相信上级会有一个正确的结论的。”李同停了停又说,“当然,阎书记到大平后大刀阔斧抓改革,促发展,步子又快又猛,不可避免地触及了某些既得利益者的痛处,他们趁机搞搞小动作也是意料中的事。所以说,改革从来就没有一帆风顺的!”
阎子丹坦然地说:“李处长,谢谢你的理解啊。总设计师说,改革就是一场深刻的革命。每一次改革都是社会利益的一次大调整、再分配,那些既得利益者,不舍得手里的权、袋里的钱、碗里的肉,自然而然就会反抗,这便是改革的阻力。阻力迟早会出现,什么时候出现我们就什么时候排除,如果不断出现我们就不断排除,没有什么大不了的。改革哪有一帆风顺的,我对大平的发展前景充满信心。如果怕这怕那,怕得罪人,怕丢乌纱帽,结果到大平来做太平官混日子,那才叫对老百姓不负责任呢。”李处长抚掌大笑说:“说得太好了。省委、市委果然慧眼识人,把阎书记这样的改革家放到了关键位置上。”至于铁岭镇的生产安全事故,李处长安慰说,“既然市里已经有了一个明确的结论,责任在施工部门,不在县委、县政府,阎书记你就把心放到肚子里去吧,更没必要苛责自己了。”
说着说着,李处长又绕回雷大江、傅有义等人的案子上了。阎子丹说:“对不起啊,这几天我都在处理铁岭那档子事,请你说说现在案子的情况。”李处长说:“阎书记,雷、傅等人的案子远比你我想象的要复杂得多。就目前掌握的情况来看,涉及到的副科级以上的领导干部不少,甚至连县四套班子的一些成员都牵扯进去了。我的意见是,县管干部由县纪委、县检察院、县法院去办,市管和省管干部嘛……我想和上面有关部门先通通气。”他说,“现在我们的案子已经办到关键处,正考虑对吕正伟采取措施。富丽华房地产集团公司是全省知名企业,吕正伟在全省各界中有一定影响力。要‘请’这尊神进来,我们不得不慎之又慎。这不,今天请你来就是想听听你的意见,和你商量一下。”
阎子丹沉吟起来,过了好一会说:“富丽华公司确实是我县的头号纳税大户,举足轻重。这吕正伟是怎么回事,他是怎么搅进那个圈子的?他和雷大江、傅有义、张永发是什么关系……李处长,你能不能给我交个底?”
李处长说:“本来就应该向你汇报的。”接着便慢慢道出案情。饶是阎子丹见多识广,也听得触目惊心。
原来,王德意、雷大江、傅有义、吕正伟、张永发等人的犯案,一切都起源于一宗土地腐败案。
随着近年来房地产市场的兴旺,深圳、广州等地的开发商大量进入大平县跑马圈地,地价一涨再涨,土地交易成为“腐败高发区”。正是在这股大潮中,南华省富丽华房地产公司进入了大平县。该公司的老总吕正伟是个精明的商人,他绕开征地程序,非法低价“私占”集体土地,又通过收买政府官员高价倒卖给政府,变身“国有土地”,官商结成“利益输送”联盟,终于导致顺州历史上最大的一宗土地腐败案件发生。案中又牵出包括王德意、雷大江、傅有义以及国土资源、规划建设、公安等部门干部在内的20多名干部,实在是触目惊心,发人深省。
事发于2008年1月,大平县信访局方正收到黄陂镇鸬鹚村群众来信举报,反映该村干部与大平县南华省富丽华房地产集团公司总经理吕正伟等人勾结,以每亩6000元左右的价格“征地”1000余亩,又以每亩7万多元转手卖给县国土局,从中侵吞巨额征地款,众多干部受贿。
方正收到举报后,按程序上报领导,岂料领导把举报压了下来。鸬鹚村又推举三名群众到县纪委举报,县纪委接待他们的两人中,其中一人正是张永发的儿子“张大嘴”。方正是鸬鹚村信访案的包案联络员,按照信访包案制度,他应约前去县纪委一起说明情况,并做群众的思想工作。在县纪委,方正实事求是地把自己调查得来的情况做了汇报。他也没有拐弯抹角,直接就把王德意、雷大江、傅有义等领导涉案的情况也做了详细说明。
“张大嘴”当时就讽刺说:“方正,你是代表群众说话还是代表党说话?别把自己混同于一般的刁民。”方正据理力争,后来更明确地站到举报的群众一边,带着群众代表到更上一级的部门反映情况。之后,便围绕方正发生了一系列的冤案和刑事案件。
阎子丹皱起眉头说:“这帮家伙胆子也太大了。具体他们是怎么介入这个土地腐败案件的呢?”
李处长说:“从我们专案组的调查结果来看,可以说这个案子是‘领导主导,开发商和部门分工协作,涉案人员参与分肥’。也亏他们想得出来,可惜聪明用错了地方。”
开发商和干部是怎样“分工协作”的呢?李处长又说出了下面一番话。原来吕正伟买通村干部,通过非法转让的方式,从鸬鹚村拿到一块集体土地。2008年初,吕正伟从张永发那里得知大平县计划征用约1100亩土地作为“储备用地”的信息后,便找王德意密谋起来。两人约定,由南华省富丽华房地产有限公司出资,贿赂村干部,从鸬鹚村拿地,以每亩6000元的低价买进。所需的700万元分别由傅有义挪用小学教学楼改造专款300万,雷大江挪用公安“双基”建设专款200万元,再加上吕正伟的200万元凑成。买下那块地之后,由王德意授意,张永发幕后运作,把这1100多亩土地列为县政府的“储备用地”。几个月之后,县政府果然以每亩7万多元的价格“收储”了鸬鹚村那块集体用地,一转手空手套白狼赚了7300万。除了打发手下几个干部,其余的都被王德意、雷大江、傅有义、张永发、吕正伟他们拿去了。
关于证据问题,李处长表示已经足够了。从张永发的问话笔录里可以证实,王德意曾示意他,优先考虑鸬鹚村那块土地,把该地块列为政府“储备用地”。张永发带队查看了相关地块,随后以县国土局的名义向县政府打了征地报告。由于方正不识趣地到处替村民出头,“张大嘴”早就把他的动向跟王德意他们透露了。又是王德意授意,由当时的县委常委、政法委书记、公安局局长雷大江,还有原来的纪委书记乔树出面,运作公检法司等部门把他弄进拘留所去,然后再判刑了事。
阎子丹倒吸了口气,没想到吕正伟能量这么大,竟然“攻关”拉下这么多领导。想想自己第一天上任,傅有义就带他过来“按惯例给零花钱”。他们当初的算盘打得很如意,也想把新来的县委书记发展成“利益同盟”的一员!
李同处长说:“对于王德意的所作所为,群众的反映尤其强烈。前几天,几位老干部手里拿着举报材料,已经到这里找过我几次了。看来我们如果不加快办案进度,他们非告到北京去不可。当然,我们的原则是证据到哪里,案子就办到哪里。”李同停了停又说,“当然,县委书记的意见很重要,我们听完您的意见后再决定下一步的行动。”
阎子丹说:“依法办事,我坚决支持,你不用有什么顾虑!吕正伟该怎么办就怎么办,如果上面有什么压力,你交给我处理就行。”
李同又说:“阎书记,傅有义、雷大江这批人除了经济问题,更主要的是破坏了党的组织人事原则。在王德意的主导下,他们大肆买官卖官,大平官场现在这个局面,他们应该负很大责任。唉……这些人呐,天天讲廉政,道貌岸然,其实贪婪得很,怪不得这么招人恨!”
阎子丹气愤地说:“窃居高位,买官卖官,跟做黑道生意有什么区别!老百姓看在眼里,能不骂娘吗?前车之鉴啊,必须改变这种小圈圈里选官的局面。我想好了,我们准备谋划一次伯乐赛马,挑出几匹千里马来。阳光是最好的防腐剂,‘赛马’时让群众、媒体参与监督,直到最后人选出炉,整个选拔过程都必须在阳光下进行!”
李同突然笑了说:“阎书记,我们在办案的过程中,不但查出了贪官,也查出了一个清官。哈哈,就是你。虽然有人说你是霸道独裁的‘阎王丹’,训人不讲情面,克扣干部职工工资搞农房改造,还在铁岭镇搞出个安全生产事故,但是没人说你是贪官,都说你是清官,是一心做事的好官。”
阎子丹一脸严肃地说:“我的志愿就是做‘清官’,做‘干官’,决不做‘贪官’和‘混官’。说句心里话,我们国家不但经济在转型,行政体制也在转型,在许多制度还不健全的条件下,在大平这种后发展地区,如果我不硬着头皮干点‘出格’的事,什么都按常规来,结果就是什么事也干不成。修路?哪来的钱!农房改造?哪来的钱!等靠要,那要等到猴年马月,老百姓等得起吗?还有干部队伍的问题,干部队伍是带领130多万老百姓奔小康致富的依靠,我能让他们烂下去吗?有些领导说反腐败会影响经济发展大局,那是瞎说。你们现在来办案子,那就是在帮我们,在帮130多万大平的老百姓!”
李处长拍着手说:“阎书记你说得太好了,我们办案你们办事,让我们共同为大平的经济发展尽一份心力吧。”
阎子丹若有所思地说:“李处长,我有时在想,你们反腐败工作是一种建设性的破坏,打破一种发霉腐烂的吏治局面。我呢,何尝不是在进行建设性的破坏呢,我要打破的是一种慢悠悠的思维习惯,一种温水煮青蛙式的惰性发展模式。现在有那么一些官员心里不想着为老百姓谋福利,却一心只想着自己的小安乐窝,工作起来四平八稳,没有创新,不动脑筋,不思进取,想自己的时候多,想老百姓的时候少,甚至心里根本就没有老百姓,说到底他们是当老百姓的官,图自己的利。”
这时桌上的电话响了,李同拿起电话:“喂……我是李同……好的,马上准备好汇报材料。”
阎子丹站起来说:“李处长,看来你的案子又有进展了。要不,我们改天再谈吧!”
李处长说:“好的,有情况我随时向您汇报。”
关于案子问题,阎子丹免不了又是对李同一番叮嘱:对于吕正伟尽快用措施,免得他外逃。对于王德意的案情,一要保密,二要谨慎,三要证据,四要走程序。
吕正伟被省市联合专案组带走的时候,正在一个工地上视察工程进度。当时他吓得全身筛糠一样抖起来,耷拉着脑袋,乖乖地跟在纪委同志后面,留下工地一众工人目瞪口呆。
在省市联合专案组驻地——国防宾馆某屋,吕正伟靠在沙发上,头发凌乱,闭着眼睛,看得出眼眶有些浮肿。这时门开了,省纪委李同处长和省检察院的方明同志走了进来。李同处长说:“吕总,我们谈谈?”
吕正伟犹犹豫豫地站起来,带着哭腔说:“这,这到底是为什么?我……我……是个守法的生意人啊……”李同处长往沙发上一坐,抬手示意吕正伟坐下,然后说:“我们的政策你是清楚的,我们为什么带你来这里,你比我清楚。我知道你是从一个打工仔一步一步奋斗到今天的,不容易。我的意见是,你就利用这个机会,好好思考一下自己的问题,实事求是,有问题说问题,把事儿说清楚讲明白。”
吕正伟低着头,往事像电影一样在脑海里浮现。他越来越相信,这做生意,一是钱开路,二是权作桥。当他的企业进入大平后,他想到的第一件事就是千方百计和县委书记王德意搭上关系,然后用金钱编织关系网,最后把这张网撒到全县,捞上不少鱼。鸬鹚村那地块,他一转手净赚几千万。当然,他并不感激王德意,在他眼里他们纯属是买卖关系。当王德意高升后,他琢磨着想和新任县委书记阎子丹建立这种“买卖关系”。阎子丹到任的第一个晚上,他通过傅有义试探地给他送上“零花钱”,结果被严辞拒绝,闹了个大红脸。从此,他见到阎子丹就像老鼠见了猫似的,总觉得心虚得慌。随着张永发被“双规”,规划建设局“醉八仙”、“十三太保”的土崩瓦解,还有雷大江和傅有义的倒台,吕正伟越发变得惶恐,仿佛间觉得自己已经成了阎子丹砧板上的肉。想到这里,不由得落下泪来。
李同处长安慰道:“你也别难过了,勇敢面对,坦白交代,这是唯一的出路。”
吕正伟止住眼泪说:“我听你的……”
这时最难熬的要数王德意了,“1加5圆桌峰会”的空前盛况已经一去不复返了。张永发被抓的时候,他还故作镇定,现在连傅有义、雷大江、吕正伟都陆续“进去”了,他感到一张无形的大网黑压压地向他罩来,他被末日来临的恐惧折磨得像热锅上的蚂蚁,惶惶不可终日。他原来是多么自信的一个人,在官场上的争斗从未吃过败仗,可是自从阎子丹来了之后,他总是感觉自己棋差一着,步步退却。现在是退无可退了,再退就是万丈深渊。他真想不顾一切地闯进阎子丹的办公室,责问他到底想要干什么,是想要把他逼上绝路吗?然而他确实又没这胆量,说不定张永发、傅有义、雷大江早就把他给招出去了,而阎子丹、梅剑锋还有省市联合专案组正在那等着他送上门来呢。想到这里,他忽然感觉后背凉飕飕的。