三、广告活动
（一）注意事项
（1）广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。
（2）广告主、广告经营者、广告发布者不得在广告活动中进行任何形式的不正当竞争。
（3）广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，所推销的商品或者所提供的服务应当符合广告主的经营范围。
（4）广告主委托设计、制作、发布广告，应当委托具有合法经营资格的广告经营者、广告发布者。
（5）广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，应当具有或者提供真实、合法、有效的下列证明文件：
①营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件；
②质量检验机构对广告有关商品质量内容出具的证明文件；
③确认广告内容真实性的其他证明文件。
依照本法第三十四条的规定，发布广告需要经有关行政主管部门审查的，还应当提供有关批准文件。
（6）告主或者广告经营者在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义、形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。
（7）从事广告经营的，应当具有必要的专业技术人员、制作设备，并依法办理公司或者广告经营登记，方可从事广告活动。
广播电台、电视台、报刊出版单位的广告业务，应当由其专门从事广告业务的机构办理，并依法办理兼营广告的登记。
（8）广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容，对内容不实或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。
（9）广告经营者、广告发布者按照国家有关规定，应建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。
（10）广告收费应当合理、公开，收费标准和收费办法应当向物价和工商行政管理部门备案。
广告经营者、广告发布者应当公布其收费标准和收费办法。
（11）广告发布者向广告主、广告经营者提供的媒介覆盖率、收视率、发行量等资料应当真实。
（12）法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，不得设计、制作、发布广告。
（二）户外广告
1.有下列情形之一的，不得设置户外广告
（1）利用交通安全设施、交通标志的；
（2）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（3）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（4）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（5）当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域。
2.户外广告的设置规划和管理办法
由当地县级以上地方人民政府组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定。
四、广告的审查
利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门（以下简称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。
广告主申请广告审查，应当依照法律、行政法规向广告审查机关提交有关证明文件。广告审查机关应当依照法律、行政法规作出审查决定。
任何单位和个人不得伪造、变造或者转让广告审查决定文件。
五、法律责任
（一）作虚假广告的法律责任
（1）违反本法规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布，并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（2）违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的应当依法承担连带责任。
广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的应当承担全部民事责任。
社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的应当依法承担连带责任。
（二）使用国家机关及其工作人员名义的法律责任
发布广告违反《广告法》第七条第二款规定，使用国家机关及其工作人员的名义的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布、公开更正，没收广告费用，并处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）违反广告表现形式准则的法律责任
（1）发布广告违反《广告法》第九条至第十二条规定，对广告中有关内容表示不清楚，数据、资料出处不明，谎称专利或使用禁止使用的未批准、已终止、撤销、无效的专利，贬低其他生产经营者的商品或服务的，由广告监督管理机关责令有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布、公开更正，没收广告费用，并处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。
（2）发布广告违反《广告法》第十三条规定，广告无可识别性，以新闻报道形式发布广告的，由广告监督管理机关责令广告发布者改正，处以一千元以上一万元以下的罚款。
（四）违反药品、医疗器械、农药、食品、酒类、化妆品广告规定及禁止广告规定的法律责任
违反《广告法》第十四条至第十七条、第十九条关于发布药品、医疗器械、农药、食品、酒类、化妆品广告的规定发布广告，或者违反《广告法》第三十一条规定，为法律、行政法规禁止生产、销售的商品或提供的劳务，以及禁止发布广告的商品或者服务设计、制作、发布广告的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者改正或者停止发布，没收广告费用，并处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。
（五）违反烟草广告规定的法律责任
违反本法第十八条的规定，利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告，或者在公共场所设置烟草广告的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。
（六）发布应当进行审查而未经审查的广告的法律责任
违反《广告法》第三十四条规定，发布药品等应当进行审查批准的广告，但未经广告审查机关审查批准而发布广告的，由广告监督管理机关责令有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。
（七）提供虚假证明文件、伪造、变造或者转让广告审查决定文件的法律责任
广告主提供虚假证明文件的，由广告监督管理机关处以一万元以上十万元以下的罚款。
伪造、变造或者转让广告审查决定文件的，由广告监督管理机关没收违法所得，并处以一万元以上十万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（八）直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任
广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位、上级机关、行政监察部门依法给予行政处分。
（九）广告监督管理机关审查机关的法律责任
广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（十）侵权行为的法律责任
广告主、广告经营者、广告发布者违反本法规定，有下列侵权行为之一的，依法承担民事责任：
（1）在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健康的；
（2）假冒他人专利的；
（3）贬低其他生产经营者的商品或者服务的；
（4）广告中未经同意使用他人名义、形象的；
（5）其他侵犯他人合法民事权益的。
