错误的政绩观,是招致一些官员,一味追求政绩攀比,做些劳民伤财的形象工程和沽名钓誉的政绩工程的导火索。它不仅给国家造成了巨大损失,也让群众看在眼里、痛在心里。这种由破坏型领导所为的负面领导行为,不仅仅是政绩单中带“污”的民怨账,也给政府的公信力带来极大危害。
我的心绪还愣在盼姐写给吕局长的“情书”上,盼姐这边已经开始向我介绍起了胡县长的新故事。盼姐告诉我,自从胡县长把吕局长吊”起来后,县里先后挑选过三名正科级干部,两名副科级干部,作为新任环保局长推荐人。但胡县长亲自出面征求意见,却没有一个人愿意接受这个职务。
“县长啊,环保局太难干了,您还是另选新爱吧,我怕辜负了您的信任。”
“我都48岁了,再干两年就提前歇了,您就给我留一条平安着陆的活路吧。”
“我和吕局长是同学、邻居、亲戚,让我接他的职务,非得闹出内乱呀,我媳妇不骂死我才怪,谢谢您啦!”
“我个人能力有限,还比不上吕局长,我也不适合当正职,我感谢组织,也请组织理解我的无能。”
……
当着胡县长的面,几个人谦恭和气地解释,但一扭头,实话就来了:
“让我当环保局长,我和你胡县长喘不了这个气不说,干不了半年就够上渎职罪了。”
“他把吕局长这样的人都挂起来了,咱就不捧他的场了。他上边有人,咱下边有人。”
……
堂堂胡县长,选不出一个得心应手的环保局长,他觉得很没面子,于是,他把环保局的三名副局长、两个副主任科员,召集到一块儿,搞了一场集体谈话,指定每个人主持环保局工作一个月,考察一下,看谁优秀,让谁接任。
第一个月,环保局党组副书记、副局长任京,首先主政环保局工作。当月,胡县长不知从哪拉来了一个项目,要在县城边上批块地,建个化工厂。下午,县政府办公室通知任京去开会,审定项目。任京说发高烧住院输液呢,让环评科长去替他开会。环评科长接到电话说,您打错了吧?说完,把看大门的老马头的手机号码告诉了县政府。下午的会由胡县长亲自主持,议题就一个:各部门签字、盖章、走人。环保局的老马头接到环评科长通知,按要求穿得西装革履,按要求带着公章按时到会,按要求签字,按要求找对了盖章的地方,任务完成得十分出色,仅用半小时项目就批定了。县政府办公室马上向市政府报了一份简报,赞扬胡县长亲民亲商,为全县发展鞠躬尽瘁,兢兢业业,现场办公,提速提效,形象好,能力强,深得县直各执法职能部门拥护与支持,为下一步搞好群众路线教育,树立了样板。但事后三天,当C市市长到市环保局检查指导工作时,在市环保局局长办公桌上看到了惊人的一幕:在E县上报的某化工厂审批项目表上,不仅是环保局,土地局也是一样,两个单位盖的全是收发室的收讫邮寄物品证明章。
市长问市环保局雷局长:“这表你看了吗?”
雷局长答:“我知道您会看到。”
任京只主政一周,就被胡县长破格换了。接着主政的是副局长扈法根。胡县长当副县长时就对扈法根有所了解。那年县里搞竞争上岗,海选环保局长时,扈法根也是人选之一,但当他知道与胡县长关系极其密切的安全生产管理局霍副局长也在竞争这个位子后,就主动退出了。他说:“再干两年就该着陆了,我才不再招酸引骚了呢。”
“老扈啊,其实竞争这个岗位的人不少,我只是看你连个正科级也没当过就要退了,为人才感到惋惜呀。都是工作嘛,都是出于公心嘛,思路上有点差异,可以慢慢地进步,我还是希望你能胜任,担当起来吧。”
“胡县长,我一定一如既往服从大局,干一天像一天的。您放心。”
“好。好。我就等你这句话呢!”
扈法根是局里的老资格,老环保,还是有名的老顽固、铁公鸡,和吕局长一样,是宁折不弯的硬汉子。他主政的第二天一上班,就是开局务会收集线索、确定工作方案,然后转题开局党组会,研究对近期部分严重违法企业进行停产整顿,实施顶格经济处罚的决定,建议县政府同意执行。胡县长接到主管副县长不明不白、不清不楚、不痛不痒的“请胡县长定夺”的批复后,气得肺都要炸了。环保局的人不讲政治,你主管环保的副县长也跟着抹稀泥。关这几家企业的门,罚这几家企业的钱,早在吕局长时就提出过多次了,我的态度你不是知道吗?怎么不顶回去?都关门了,全罚跑了,GDP从哪里来?我这个县长的政绩又从哪里来?
“这几家企业可把咱县几条河都污染得臭不可闻了。再这样下去,过不了两年,这县城就臭气围城了。”主管人事的常务副县长说。
“我还是那句话,我干不了几年,管不了那么多。谁挡我官路,我就先贬了他。你去问问那个扈法根,他不是向我表态了要服从大局吗?”
“我说了。他说一县之地、一人之言是小局,国家法规政策、生态文明建设是大局。听您的可能会被判刑,不听您的,最多也就是被吊起来……”
“明天开始,环保局的事儿让南征负责,让南征主抓项目环评、监察执法和对外宣传。像扈法根这样快到提前离岗时间的,可以用请长假的方式,再提前。”
“以什么名义请长假呢?”
“有病。有毛病。有环保精神病。实在不行,按女干部对待,现在就退!”
“您别生那么大气。您也注意着点儿。”
胡县长用眼角瞥了一眼常务副县长,顺手抄起了电话。但他心里还在咂摸着常务副县长刚才的话,算不算是一语双关呢?
一晃两个月过去了,南征这两个月,主政县环保局的工作,胡县长很是满意。一方面,南征很听话,让到会到会,让盖章盖章,让表态,都是同意,绝不多说一个字,包括不让处罚的,当场就把人撤走,把文书撕掉。为此,胡县长在政府系统干部大会上,多次表扬南征副局长是优秀的后备干部,难得的发展人才,最具前景的主要部门一把手人选。最让胡县长感动的是,在一件事关胡县长前途命运的大事上,南征亲自操刀,弄虚作假,从而使胡县长的政绩危机转危为安。但后来,让人意想不到地又转安为危了。
那时正是刚刚入秋的时候,雾霾天气连续袭扰C市和E县,市里拨下一笔钱,要求各县在入冬前改造各种燃煤锅炉、淘汰一批黄标车,并确保污水处理厂运转正常,确保减排任务完成。结果,钱刚拨到县财政,县里一项形象工程就赶上资金告急。胡县长打了个电话,县财政的两百万元减排治霾资金,就变成了“形象款”。两个月后,市里派督导组来验收防霾、减排治理成果,E县因专项资金被形象工程占用,收不回来,导致燃煤锅炉改造和黄标车淘汰任务没有按要求完成。这个时候,如果负责环保工作的南征不出面作假证,胡县长此关必定难过。这一关,当时那两天是过去了,但由于E县天空的PM10、PM2.5数值明显不正常,影响C市整体空气质量,引起了C市政府的高度关注,责成市县纪委监察局调查问责。监察局向市领导反映,我们昨天刚刚收到县里知情人的实名举报,正好要向市领导报告,胡县长众议较多。
事后几天,胡县长就被停职了。事后,全市都在传言,写信告胡县长的不是别人,正是南征。其实真正的事实,是任京、扈法根、南征三人联名用真名实姓,向市纪委写了两封信,一封信建议追究胡县长不顾大局,独断专行,弄虚作假,编造政绩,挪用公款,影响大气污染治理的责任。另一封信,是请求对吕局长被“吊”原因进行调查,给环保干部一个公正。
事后,有人当面指责南征两面三刀,南征无奈地说:“碰上这样的领导,连‘人精’都被‘吊’了,连‘法根’都被拔了,我只能耍点儿小聪明,一边假装配合,一边向上反映实情了。”南征说的一点也不假,事后证明,他盖的章确实是那枚E县环境保护局的真公章,但到胡县长被停职后,大家才看清楚,南征盖在审批表上的公章只有E县环境,没有“保护”二字。南征说,是他用胶带把“保护”二字事先粘上了。他撕的执法笔录也全是复印件。事后有人赞叹:“南征啊,你真是‘难整’啊!”