尉越涧上任3个月后，县委领导层在讨论施政方略时，意见发生了分歧。
50年代，党内的批评和自我批评还能够正常开展，反右派和反右倾斗争之后，党内生活逐渐扭曲，党的领导的概念往往混淆不清，反对领导似乎就是反对党组织，给党组织提出意见似乎就是反对党，敢于冒着戴上“反党”帽子的风险，把身家性命赔出去，向领导大胆提出意见并敢于坚持的人，少如凤毛麟角。
触及人们灵魂的文化大革命开始后，各种称谓的造反组织先后成立起来，人们长久被压抑的情绪被“文革”撩拨得如火如荼，高唱“马克思主义的道理千头万绪，就是一句话，造反有理”的语录歌曲，怀疑一切、打倒一切，在“造反有理”的大旗下，党和国家机器被摧毁，各级大大小小的当权者身上曾有过的缺点错误被夸大地揭露出来，很多人被扣上“走资派”帽子而吃尽了苦头。
拨乱反正，邓小平成为党的领导核心以后提出：一个政党最可怕的是鸦雀无声，听不到反对意见。恢复并完善了“解放思想，实事求是”的思想路线，强调民主法制，党内外民主空气渐开，国家的政治生活局面开始发生变化，以言定罪的情况已不多见。
县委内部思想观念的碰撞，在筹备金江县第五次党代会的工作中初露端倪。
筹备工作主要是两大重点——人事安排和起草工作报告。
对于这两件大事，县委书记理所当然必须牢牢抓在自己手中。
人事安排方面：甄化杲任县长，李宝来任县政协主席，刘秀去县人大常委会任副主任，王居已经调离金江到市里工作，县委需要充实4个常委，其中包括两个副书记。谁能充任这些要职，必然是金江县万民瞩目的大事。
民间“组织部”流传着一些说法，说得有鼻有眼有根有据。
尉越涧压力不小举棋不定——缺额全部在当地提拔补充，还是需要从外面调进一两人。
民主集中制的组织原则规定，党委实行集体领导与个人分工负责，党委权力实际上长期以来集中于书记。“文革”后，人们通过反思，对家长制、一言堂等个人专断行为深恶痛绝，但党委毕竟是一方领导核心，书记毕竟是班子的“班长”。党委一把手虽不能说一不二，仍可以一言九鼎——班子不能因为没有集中而成为缺乏战斗力的一盘散沙。
尉越涧认为：就地提拔有利于调动当地干部的积极性，但存在一定风险——自己来金江时间不长，不熟悉干部情况，如果用人不当，上来的人不合适不称手，无异于自我培植政治上的异己力量，为今后控制局面埋下隐患。
他也曾考虑过请市委派干部，外来干部占主导地位的县委班子更加超脱。干部工作纪律不允许自己点名要人，也不能这样做。从外面进人，最担心的是上级塞上一两个皇亲国戚，如果来人思想素质差、工作能力平庸，不是搅窝子就是干不成事，那就惨了。
两相比较，权衡利弊，尉越涧觉得还是起用金江干部为宜——培养一批人品好、能力强的本地干部，是实现金江稳定发展的根本之策，也是县委书记的重大政绩。
他还是相信自己的眼力的。
他想：人心都是肉长的，投之以桃，报之以李，信任重用别人，虽不图人家涌泉相报，但也不至于恩将仇报。
通过这段时间的观察，他认为何昆蒙思维虽不够敏捷，文才口才也较一般，但为人老实厚道，熟悉组织干部工作，用做管干部的副书记比较放心；李聪晔曾与自己在县委办公室主任培训班同学一个月，组织能力较强，文笔也不错，近段时间工作勤勤恳恳，可提任分管政法工作的副书记。
4月下旬在湖北开会时，尉越涧曾给市委书记谈过提拔这两个人的想法，姜荣仁没有正面答复，说他可以给市委组织部交代，市委需要研究。其他常委的缺额，姜书记原则上同意就地提任。但市委组织部至今也没回应。
尉越涧需要继续观察思考，没有在县内任何场合提起此事。
县委工作报告的起草，尉越涧与李聪晔讨论过报告的框架，要求他拿出初稿供常委会讨论研究。李聪晔是极其聪明之人，报告草案既体现了书记的意图，又表现出自己的文字组稿能力。
报告起草完毕后，召开了县委常委会。
县委常委会没有涉及人事问题，由李聪晔汇报党代会工作报告的主要内容，争议主要围绕工作报告的主要观点展开。
尉越涧强调说：“党代会工作报告的标题叫做《团结奋进，开拓创新，建设金江，实现脱贫》。为什么要这样定名？主要考虑报告应当开门见山直奔主题。金江的问题，说到底是一个贫困问题。我们要集中精力，紧紧抓住实现脱贫这个中心任务。”
常委们认真地做笔记。
书记描述了下乡调研的所见所闻，然后语气凝重地说：“同志们，这些天来，每当我一人独处静思时，脑海里就会浮现兴冲乡那几个没穿裤子的娃娃，眼前就会晃悠那一张张脏兮兮的小脸、一双双黑眼睛啊！”
尉越涧掏烟抽了起来。
李宝来接过话头说：“尉书记，你来的时间还短，走的地方还不多，看到的情况，恐怕还不是我县最穷的。我到过铁厂、工房、小溪等地，那些地方情况更糟，有的农民住的还是杈杈房，进屋一看啊，锅儿吊起做钟打，一家人的家当能值几个钱呢？多估一点，也不过是百十块钱，那才叫穷得叮当响哟！”
尉越涧毫不怀疑他所说的真实性，皱起眉头点了下头。像李宝来描述的这种情况，面究竟有多大，他心里没有数。
“咱金江山区占95%以上，48万人，农民占了90%以上，这些农民大部分处于贫困线下。经过历届县委、政府的努力，我县基础设施有了一定改善，情况有了一定好转，农民住杈杈房的情况已不多了，但解决脱贫问题仍然是我们工作的重中之重。”甄化杲讲话更注重数据。
尉越涧问：“关于我县贫困人口问题，我看了几本资料，说法不尽一致，有说20万的，有说接近30万的，报告写的25万，究竟有多少呢？”
李聪晔说：“25万人这个数字是统计局的数字，恐怕可信一些。”
尉越涧激动地说：“25万人，这也是不小的一个数字啊！老李、老甄发言说的情况，都比较客观地反映了我县贫困面大、贫困程度深，我们必须正视。毛主席不是说过‘一张白纸，可以画最新最美的图画’吗？我看，金江很穷，人民很苦，对于我们这些被称为父母官的人来说，未必就是一件坏事。我们完全可以干出一番事业来。当然，实现脱贫，确非易事，需要我们尽力而为！”
甄化杲画龙点睛补充说：“实现脱贫，是要在过去工作的基础上继续努力，争取有所突破。”他说完用手扶了扶眼镜，抿了一口茶。
尉越涧接着说：“工作报告提出，实现金江脱贫，首先是打牢基础，山水林田路综合治理，这符合上级要求也符合金江实际。从我县情况看，金沙江边的干热河谷，干热与缺水是一对主要矛盾。这些地方只要有水就能高产，农民非常形象地概括为‘一碗泥巴一碗饭’。同志们哪，因为争水，今年临江、金江营等几个乡镇多次发生械斗，规模最大的有数百群众参加，要不是县乡领导及时赶到现场处理，要出大事呀！为争水，邻里打闹，父子反目。我听说，为争水每年都要死人，这样下去怎么得了呀？存在决定意识，没有水就没有粮，没有粮就没饭吃，饿肚子难受呀，可能六亲不认。因此，解决缺水问题，就是解决粮食增产、经济增长的问题，也是增强人民群众和睦团结的问题。解决干热和缺水这对矛盾，报告提出要完成大海水库的配套工程，提出每年建几千个小水窖等等。看起来都是老主张，好像没新意，依我看，建这个小水窖，意义大得很！为什么呢？因为这小水窖，发明权在咱们金江，这实际上是逼着缺水的农民想出来的，如果没有小水窖的发明创造，不知道金江还要发生多大的问题呀！”
甄化杲笑着插话说：“我县的小水窖，产生于70年代中期，搞到现在，已经是第四代了，一代比一代美观实用，完全可以申报吉尼斯纪录。”
人们被甄化杲的幽默打趣逗笑了，会场气氛顿时轻松起来。
尉越涧说：“县长说得对。作为金江人，我们有理由自豪。农民群众真是了不起，迫于生计，他们成了专家，他们这个专家称号虽然很土，但是，如果没有小水窖的发明创造，就永远解决不了金江农村人畜饮水问题，夸张一点说，就永远解决不了中国广大农村人畜饮水问题。从这个意义上说，土专家并不比洋专家逊色。小水窖的发明与发展，完全可以写出世界上从来没有过的精妙绝伦的论文，完全有资格申报吉尼斯纪录！自从盘古开天地，三皇五帝到如今，谁发明过小水窖？是咱们金江的泥腿子英雄哩！”
他在讲话最后套用了毛泽东的语言，常委们开怀大笑起来。幽默风趣本是他的特点，来金江后，还没在这样的严肃场合轻松说笑过——前段时间烦忧多多，哪有心情轻松说笑，加上还不很熟悉人，在人前还得矜持，不让下属感觉金江最高长官轻浮，本色在一定程度被包裹起来。
他生出一番感悟——板着面孔当领导，别人很累，自己也累；亦庄亦谐、风趣幽默的领导风格最受欢迎。
当然，他知道甄化杲也是在说笑，谁会花工夫去申报当不得饭吃当不得衣穿的吉尼斯纪录。
“当然，我们需要的是真抓实干。农民有建设小水窖的积极性，我们就支持，支持他们千家万户轰轰烈烈地干！我们还要狠抓林业生产，中央给了两个大项目——长江中上游防护林工程体系建设和长江上游水土保持工程，这是天赐良机啊！我们没有理由不把它搞好！农业部门的同志跟我说，金江的出路，粮食最终要让位于林业，尽管这需要一个过程，这也是农村产业发展的必然之事。打基础的工作，还要加上两个字，一个字叫‘草’，另一个字叫‘电’。上一届县委、政府种草，成绩不小，万亩草山不简单哪，但管护不好，载畜量过大。我们这一届一是要管好，二是要扩种，在这个问题上，就来个萧规曹随吧。电的问题，这和林业生产一样，是基础，也是产业，现在的问题是缺少项目储备，就先搞论证，条件成熟就干嘛。”尉越涧说到这里，又掏烟点火，过起烟瘾来。
常委们很惊异——尉书记来的时间不长，情况却这样清楚。大家你一言我一语，讨论非常热烈。一直没有发言的黄永武、付忠、何昆蒙和列席的马爱国也陆续谈了见解。
尉越涧抽着烟，听着大家的议论和赞许，心里颇为得意。他在会前查阅了大量资料，此时的雄辩得益于过人的记忆力。
他征求过农林水畜牧和科技部门负责人的意见，收到一举两得的效果——他充分采用了金江农业专家的意见，又让这些人觉得县委书记礼贤下士。
他还请教了长辈尉晴，对县农业局长的深刻见解进行了归纳和提炼。
尉越涧博取众人之长的发言，成了金江县委常委会的主旋律。
待大家热议一阵后，尉越涧接着说：“我查了资料，我县有铅锌等多种矿产资源，清代道光嘉庆年间就有开采铜和铅锌的历史。今天，电、矿结合是金江脱贫致富的一条路子，我们要着力支持千山铅锌矿的生产经营。我听说千山铅锌矿是通过与C省搞补偿贸易，由C省人投资建起来的，这说明过去的领导还是有眼光的嘛。”
