38.创建地方苏维埃政权
红军西征的重要任务之一是建立革命政权，开辟新苏区，巩固和扩大西北抗日根据地。因此，西方野战军在西进的过程中，一边打击国民党反动派的军事力量，一边在刚刚解放的新区发动群众，宣传党的政策，及时建立地方党组织和苏维埃政府，建立地方武装，使西征红军每前进一步，都有自己的大后方，可靠的革命根据地，实现了党中央扩大和发展革命根据地的战略意图。
1936年6月7日，红十五军团攻克定边后继续西进，红二十八军接防定边，军部设在县城。红二十八军在定边驻防期间，除了搞好部队的休整训练外，还积极向当地人民群众宣传党和红军的抗日主张，组织领导群众创建党的各级组织。红二十八军在广泛发动群众的基础上，首先帮助其成立了中共定边县委员会和定边县苏维埃政府，接着在区乡建立了两级革命政权，还成立了“定边县抗日救援会”“定边县青年救国联合会”“定边抗日少年先锋队”及赤卫队、游击队等群众团体和地方武装。
西方野战军左路军（即红一军团）在红十五军团攻占定边之前，于6月1日，红一军团首战曲子，歼敌马鸿宾三十五师。6月3日，红军在阜城击溃敌支援曲子的援兵，解放了曲子、环县等地，并很快成立了中共曲子县委员会，刘昌汉任县委书记，王国荃任组织部长，白彦博任宣传部长，朱子休任军事部长，白凤鸣任妇女部长。接着又成立了八珠、马岭、合道、本钵、土桥、天子、曲子、悦乐8个区委。在曲子县委成立后，又创建了曲子县苏维埃政府，李培福担任苏维埃主席，李生华任副主席，刘益山任内务部长，边廷任财政部长，高兆钧任保卫局长，李天华任粮食部长。并成立了曲子县游击大队，方振邦任大队长，阎崇山担任副大队长。
1936年6月初，党中央红一军团在曲子、阜城大捷后，又迅即解放了环县，建立了中共环县委员会，县委机关驻洪德城，习仲勋任县委书记，王琢章任组织部长，吴仕芳任宣传部长，王三才任军事部长。后来西征红军又帮助环县县委在环城、洪德、胡家洞子、山城、黑城岔、郭家原、马坊原等地成立了区委。同时还成立了环县苏维埃政府，刘占奎任苏维埃主席，耿汉邦任副主席，慕士范任内务部长，郭项山任财政部长，拓鼎文任保卫局长。
为了加强对西征红军创建的解放新区的领导，中央决定，陕甘省委机关在6月份从陕西靖边县吴起镇刘家渠村迁移到甘肃环县河连湾，配合西征红军发展建立党的组织和地方革命政权。从此，河连湾就成了陕甘宁边区的政治中心。
伴随着西征红军胜利步伐的加快，解放的县城逐渐增多，红军和陕甘省委建立了中共赤庆县委和县苏维埃政府，慕纯农任县委书记，王邦宁任组织部长，张志明任宣传部长，高文秀任军事部长，辖6个区委；县苏维埃政府主席由陶贵耀担任，副主席为李志明，内务部为张续堂，财政部长为赵文彩，保卫部长为李生宾。
1936年8月，红一军团奉命从豫旺堡出发逐步向静宁县的单家集（今西吉县）、界石铺以北地区挺进，准备迎接红二、四方面军的到来，在单家集驻守了42天。红军在驻守期间，大力宣传党的政策，9月16日在单家集成立了中共静宁县委和县苏维埃政府，县委由蒲耕钟任书记，下辖4个党支部，发展党员35名。县苏维埃政府由马云清任主席，先后建立了单家集、麦衣镇、兴隆镇、将台堡等10个区，30多个乡苏维埃政权，单家集和兴隆镇组织和成立区游击队，共有200多人，180多支枪。他们配合红军袭击了国民党静宁县城。当时，县委由西方野战军红一军团一师党委直接领导，10月25日红军撤离单家集和兴隆镇后，党组织和苏维埃政府活动终止。
1936年9月，党中央决定在甘肃省固原县以北、宁夏省豫旺以东、环县以西的连片解放区建立宁夏固北县委，划归陕甘宁省委领导，以便加强党的工作，进一步扩大和巩固根据地。中央组织部研究决定，由中央组织部部长李维汉同志召集正在定边中央党校学习的陈德政、张敏珍等人开会，宣布了固北县委和政府的组成人员名单，陈德政任县委书记、张敏珍任县长、康雄世任财政科长、白明昌任团县委书记。并指出那里是回汉杂居的地方，必须认真贯彻党的民族政策，搞好民族团结工作。之后，陈德政、张敏珍等同志赴固北县委驻地开展工作。
1936年10月初，西方野战军为迎接红二、四方面军会师，占领了会宁县城。在会师后驻守期间，帮助当地群众建立了会宁县苏维埃政府，由冯青选任主席，张武汉任副主席，高鼎一任秘书长，还在城关区、翟家所、张城堡、新添堡、青江驿、甘沟驿、郭城驿、刘家寨子、宋家河畔等地建立了区乡苏维埃政权和抗日农民协会。
红四方面军在北上会师进入甘肃后，先后建立了岷县、临泽、漳县、渭源、通渭、成县、两当、徽县等县苏维埃政权。这些苏维埃政权后来大都因红军撤离而消失，虽然存在时间很短，但起到了很大的宣传作用，在当地播下了革命的火种，功绩是不可磨灭的。
39.成立中共豫旺县委
豫旺县（清代建县时称平远县，民国时期先后更名镇戎县、豫旺县）地处宁夏东南部，县政府所在地下马关。它北连韦州，南接豫旺城，三大古镇襟带相连，互为呼应。南北是灵州、固原之咽喉，东西是控扼环县、庆阳之要塞，地理位置险要，古来为兵家必争之地。
1936年6月16日，左路军红一军团二师，在师长梁兴初、政委吴文玉（吴法宪）和政治部主任萧华的率领下，一举攻占豫旺堡。6月21日，右路军红七十五师、回民独立师解放了王家团庄、同心城，消灭了马鸿逵驻扎在该地区的民团。6月27日，红十五军团七十三师等红军在包围豫旺县城下马关17天后，组织兵力，共同作战，一举攻克了下马关。当时，豫旺县的大部分地区已经解放。红军进城后，首先把俘获的近千名民团、敌军官兵集合在一所小学的操场上，军团首长程子华在集会上讲了话，反复阐明党的主张和优待俘虏的政策，号召敌军官兵参加红军，欢迎回民参加回民独立师，共同抗日。集会结束后，有一部分敌军官兵和壮丁参加了红军，补入回民独立师。对不愿意参加红军的人，发给路费，遣送回家。与此同时，红十五军团召集全城居民，宣传党的抗日主张和民族政策，号召“回汉两大民族团结起来，打倒日本帝国主义”。随军行动的地方工作团干部立即成立了豫旺县工作委员会，书记邓国忠、副书记陈玉山。在陕甘宁省委的领导下，他们着手筹建县委、县政府机构和基层政权。不久，成立了豫旺县苏维埃临时政府，临时政府所在地设在下马关，西方野战军总政治部派刘昌汉担任中共豫旺县委书记兼政府主席，全城群众集会庆祝，红十五军军团长徐海东、政委程子华在大会上讲了话，刘昌汉等人在庆祝大会上与群众见了面。豫旺县苏维埃临时政府成立后，积极开展对群众的宣传工作，为建立区、乡基层苏维埃政权创造了有利条件。7月上旬，西方野战军司令员彭德怀、政治部主任刘晓、副参谋长聂鹤亭随总指挥部进驻豫旺堡，红十五军团和豫旺县苏维埃临时政府联合在城隍庙召开军民欢迎大会。程子华政委在会上讲了话，他先讲述红军到宁夏的意义，接着又讲了中国共产党的宗教政策，号召全体回、汉团结起来，建立自己的政权，过上幸福生活。
中午，红军部队给参加会议的群众每人发了一双筷子和一个碗，免费吃了一顿午饭。下午大会选出了各区委书记、副书记，豫旺县苏维埃政府主席。会议结束时宣布了各区、乡苏维埃政府领导人名单。豫旺县苏维埃临时政府，下辖城关区、豫旺堡区、东南区（下马关东南滩）、甜水堡区、罗山区、毛居井区。此后，红十五军团把缴获的枪支弹药拿出一部分，在回汉群众中挑选思想进步、工作积极的青壮年，帮助各区、乡苏维埃政府成立游击小队，协助政府维护治安，打击恶霸。区、乡基层政权的建立，使广大回汉群众有了主心骨，安心生产，支援红军，人人喜气洋洋。当地群众还编了《唱一个苏维埃》等民谣，其中唱道：“胡琴拉起来，唱一个苏维埃。苏区的天下人人爱，看见吆人民好自在，一切压迫都打倒，生活才能过痛快，政权与苏区，代表中国人，打倒汉奸卖国贼，驱逐狗日本。”
为了巩固新生的苏维埃政权，打击地方土匪和反动势力的破坏活动，豫旺县组建了大小20多支地方武装队伍。县委还成立了白区工作团，杨一木任主任。工作团先后深入金积、吴忠等地作瓦解敌军的工作，他们曾带领罗山、豫旺城等地游击队200多人到中宁附近，逼近吴忠，围剿土匪、打击马鸿逵对红军的骚扰。豫旺县委、政府机构、地方武装及基层政权的建立，动摇了马鸿逵在宁夏的残暴统治，解救了处于水深火热之中的回汉人民，开辟了新的革命根据地。
豫旺县委、县政府机构建立后，在回民区也建立了基层政权。首先是在群众基础较好的豫旺堡区设了回民区政府，由当地回族农民马和福任区主席，并且组织了以马和福为骨干的回民游击队。接着在同心城、王家团庄等纯回民区也建立起了区乡回民基层政府。群众中“回民联合会”“回民解放会”“抗日救国会”等群众组织也纷纷建立起来。群众有了自己的政府和革命组织，不仅积极筹集粮款，支援红军，同时对回民中为非作歹的恶棍进行了惩治，甚至有的群众还冒着生命危险到敌占区打探敌情。为了培养回族干部，豫旺县委在下马关成立了回民教导团、讲习所，举办干部培训班，有的还被送到省政府驻地河连湾去学习，王德才、张栓栓等回民积极分子就去了陕甘宁省委河连湾学习培训。这些都为豫海县回民自治政府的建立打下了良好的基础。
1936年9月18日，《红色中华》报上曾刊登过一名红军战士的见闻——《路过回民区》，文中记述：“豫旺堡一带回民群众在红军胜利、马鸿宾统治崩溃的情形下，使得苏维埃与红军的影响与信仰迅速在回民中增长提高起来了。”
在豫旺堡，回民自己起来建立回民自治政府，组织自己的武装。在该地有三个土寨子因受着敌人的欺骗，对苏维埃红军还不完全信任，曾经关起寨门不出来，后来经过该寨子附近地区（已建立回民自己的政府）的回民无数次的去宣传苏维埃红军的主张，解释苏维埃对回民的策略，寨内过去不大信任的回民完全相信苏维埃，自动地打开寨门，与红军联合，并慰劳红军许多东西，正在积极起来建立自己的政府。在红军行军时，凡经过一个村庄或人家时，所有回民无论男的女的老的少的均请你坐下来休息，并且招待很好，问你要吃馍还是吃面条，只要你说一声，他们很快就会弄起来请你吃，不要一个钱。回民那种热忱，对红军的拥护与爱戴的情形真是难以形容了。
豫旺县一带的回民群众对红军真诚拥护和爱戴，豫旺县苏维埃临时政府成立后，红十五军团就积极着手准备成立豫（旺）海（原）回民自治政府的工作。红十五军团通过军团回民教导团、回民独立师、回民工作团为开展民族工作培养干部，还在豫旺县城下马关举办回族干部训练班，在组织方面做了很多工作。
1936年10月下旬，红一方面军与红二、四方面军在会宁和西吉的将台堡等地胜利会师后，在11月初会聚同心城、豫旺堡地区，做短暂休整，敌胡宗南等部尾追上来，红军诱敌深入，部署了山城堡战役。11月14日，红军撤离豫旺堡、下马关地区，投入山城堡战役。14日朱德总司令离开下马关时，给豫旺县委下达了“拂晓前撤离”的手令。豫旺县委、县政府的人员从乡下赶回来时，已经是晚上十点钟了，县委书记刘昌汉宣读了朱德总司令的手令，并决定天亮前赶到甜水堡。21日至22日，山城堡战斗激烈进行，豫旺县委、县政府的工作人员到环县八里沟、洪德城、河连湾一带动员群众筹粮送水，支援山城堡战斗。山城堡战斗结束后不久，发生了西安事变，他们又根据三边特委的指示，逐步向豫旺堡地区发展，恢复豫旺县委的工作。当时党政干部男女40多人，县保卫队50多人，回民游击队10多人，共计100多人。他们在陕甘宁边界地带开展工作，打击地主豪绅的反攻倒算。12月下旬县政府机关驻扎在盐池的王家寺，邓国忠带数名干部和一个班的回民游击队在狼儿沟开展工作，刘昌汉带保卫队住在王庄科开展工作。1937年1月的一天晚上，惠安堡和环县的反动民团相互勾结，偷袭了王家寺和王庄科。刘昌汉在王庄科的力量比较强，打退了敌人，而王家寺政府机关损失惨重，保卫部长董海峰等一些主要领导干部英勇牺牲。回民游击队几乎损失殆尽，县机关有18人被俘，其中县主席李会保的妻子——豫旺县妇女干部陈秀琴，粮食部长苏明升的妻子——妇女干部张月英也被抓去。团匪对她们严刑拷打，面对敌人的卑劣行径，她们予以严厉痛斥，后来红军寻机将她们救出。不久，豫旺县委又与敌人遭遇，战斗中同志们被打散了，李会保伤势严重，他和妻子陈秀琴躲藏在一家姓李的羊圈土窑里，当时李会保的腰部伤口已化脓，脓血直流，筋骨都暴露在外面，无奈中他们只好在羊圈的土炕上铺了一层黄土，让脓血往上流，有时流不出来，陈秀琴就用口吮吸，如此过了20多天，李的伤势渐渐好转。不久这位姓李的群众又找来担架和一匹骡子，将李会保送到定边，正巧豫旺县的干部在定边开会，一见李主席和陈秀琴回来，大家喜出望外，原来姓李的这名群众还是一个乡主席呢。豫旺县委在陕甘宁边界坚持斗争了4个多月，人员减少到50多人。1937年3月，陕甘宁省委鉴于地方反动势力猖獗，决定放弃豫旺县，成立定环县，将豫旺县的干部编入定环县，豫旺县的革命斗争活动就此终止。豫旺县从成立工委起虽然只有短短的10个月，但它在陕甘宁革命史上写下了光辉的一页。
40.创建第一个县级回民自治政府
