乡镇联营企业，是指乡镇企业之间和乡镇企业与其他所有制企业、事业单位共同投资、共同经营、共负盈亏、公担风险，并实行乡村集体所有制企业经营管理制度的企业。
根据《乡镇联营企业暂行规定》，联营企业的各方可根据平等协商的原则，设立企业联合管理机构，由联营各方派代表共同组成，负责决定企业的经营方针和发展规划、厂长（经理）人选和内部管理机构的设置、财务收支及其他生产经营中的重大问题。
设立联合管理机构的联营企业，实行联合管理机构领导下的厂长（经理）负责制和任期目标负责制，厂长（经理）对企业全面负责。
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