第71章 附录(7)

生活便利感

人文指数银行、超市、邮局、餐饮等公共服务设施数﹥全市平均C012

文化、教育、体育、卫生设施及面积﹥全市平均C022

电视、电话、电脑拥有率上网率﹥全市平均C032

水电气供应满意率﹥全市平均C042

维修需求满意率﹥全市平均C052

各类服务组织网络健全程度﹥全市平均C062

消费放心感

生活指数人均居住面积﹥全市平均D012

人均可支配收入水平﹥全市平均D022

恩格尔系数﹤全市平均D032

劳动就业安置率﹥全市平均D042

集贸市场投诉率﹤全市平均D052

大学入学率﹥全市平均D061

居民参加保险种类和数量﹥全市平均D071

邻里友善感

风尚指数志愿者登记人数和活动人数﹥全市平均E012

文明楼组比率﹥全市平均E021

婚丧生育喜事文明度﹥全市平均E032

扶贫帮困、助残救灾、互助献血活动参与率﹥全市平均E042

居民文明行为养成率﹥全市平均E052

邻里互识互动率﹥全市平均E062

身心健康感

快乐指数大型文化活动次数﹥全市平均F012

公共卫生服务满意率﹥全市平均F022

居民成果数及风采展示人次﹥全市平均F032

平均预期寿命﹥全市平均F042

订阅报刊、购书藏书户均数量﹥全市平均F052

居民文化生活兴趣组数量及活动次数﹥全市平均F062

家庭和睦感

亲情指数文明家庭达标率﹥全市平均G012

家庭文明指导率﹥全市平均G021

家庭休闲娱乐旅游次数﹥全市平均G032

家庭耐用消费品拥有量﹥全市平均G042

家庭纠纷发生率﹤全市平均G052

家庭养老院数﹥全市平均G061

离婚率﹤全市平均G072

单亲家庭数﹤全市平均G082

社区归属感

发展指数社区建设的投入比率﹥全市平均H012

物业管理满意度﹥全市平均H022

就业劳保医保等一门室服务满意率﹥全市平均H032

社区荣誉数﹥全市平均H042

党员作用影响力﹥全市平均H052

居民了解社区事务知晓率﹥全市平均H062

居民对社区组织满意度﹥全市平均H072

合计100

注：社区幸福指数，是幸福指数的一种。《幸福社区指数评价体系》其测评对象是社区居民的主观感受，通过居民的主观感受来反映幸福社区的建设水平。

附录十一·3

苏州市幸福社区指标考核体系

家庭防盗设施拥有率﹥全市平均A011实地、台账

刑事案件发案率﹤全市平均A022台账

社区火灾隐患整治率﹥全市平均A032实地、台账

民事纠纷调解成功率﹥全市平均A042台账

“两劳”人员重新犯罪率﹤全市平均A052台账

交通事故发生率﹤全市平均A062台账

房屋出租管理满意率﹥全市平均A072民意调查

生态环境

绿化覆盖率﹥全市平均B012实地

“三废”及噪声达标率﹥全市平均B022实地

垃圾袋装化、定点倾倒率﹥全市平均B032实地

除“四害”达标率﹥全市平均B042实地

社区公共地硬化完好保洁率﹥全市平均B052实地

车辆、广告等有序化满意率﹥全市平均B062实地、座谈

社区服务

银行、超市、邮局、餐饮等公共服务设施数﹥全市平均C012实地

文化、教育、体育、卫生设施及面积﹥全市平均C022实地

电视、电话、电脑拥有率上网率﹥全市平均C032实地、台账

水电气供应满意率﹥全市平均C042民意调查

维修需求满意率﹥全市平均C052民意调查

各类服务组织网络健全程度﹥全市平均C062台账、座谈

生活质量

人均居住面积﹥全市平均D012台账

人均可支配收入水平﹥全市平均D022台账

恩格尔系数﹤全市平均D032台账

劳动就业安置率﹥全市平均D042台账

集贸市场投诉率﹤全市平均D052台账、座谈

大学入学率﹥全市平均D061台账

居民参加保险种类和数量﹥全市平均D071台账

文明风尚

志愿者登记人数和活动人数﹥全市平均E012台账

文明楼组比率﹥全市平均E021台账

婚丧生育喜事文明度﹥全市平均E032民意调查

扶贫帮困、助残救灾、互助献血活动参与率﹥全市平均E042台账

居民文明行为养成率﹥全市平均E052实地

邻里互识互动率﹥全市平均E062实地

文化生活

大型文化活动次数﹥全市平均F012台账

公共卫生服务满意率﹥全市平均F022民意调查

居民成果数及风采展示人次﹥全市平均F032台账

平均预期寿命﹥全市平均F042台账

订阅报刊、购书藏书户均数量﹥全市平均F052台账、实地

居民文化生活兴趣组数量及活动次数﹥全市平均F062台账、实地

家庭和睦

文明家庭达标率﹥全市平均G012台账

家庭文明指导率﹥全市平均G021台账、座谈

家庭休闲娱乐旅游次数﹥全市平均G032民意调查

家庭耐用消费品拥有量﹥全市平均G042台账

家庭纠纷发生率﹤全市平均G052台账

家庭养老院数﹥全市平均G061台账、实地

离婚率﹤全市平均G072台账

单亲家庭数﹤全市平均G082台账

社区发展

社区建设的投入比率﹥全市平均H012台账

物业管理满意度﹥全市平均H022民意调查

就业劳保医保等一门室服务满意率﹥全市平均H032民意调查

社区荣誉数﹥全市平均H042台账

党员作用影响力﹥全市平均H052民意调查

居民了解社区事务知晓率﹥全市平均H062实地

居民对社区组织满意度﹥全市平均H072民意调查

合计权数：100

注：三级指标是对二级指标的具体考核，是具体的测评标准，操作性极强。如社区公共地硬化完好保洁率包括：道路无侵占、毁坏，平整、清洁度，路灯完好，排水管畅通等等。

《幸福社区指标考核体系》其考核对象是社区工作，考核主体不仅仅只是社区居民委员会，还应包括社区内部各类组织、居民，社区外部的社区各项工作的主管部门等等。该体系从幸福社区建设所包含的基本要素等8个基本指标53个具体指标出发，来评价幸福社区的建设水平，也同样只是一种探索，需要在实践中不断修正、完善。

建立幸福社区指标考核体系的基本步骤：首先，确立反映社区居民对社区生活幸福感受的衡量指标及其数值，包括让居民产生社区安全感的社区安全指数、产生生活便利感的社区便利指数、产生环境舒适感的社区环境指数、产生消费放心感的社区生活指数、产生邻里友善感的社区风尚指数、产生身心健康感的社区快乐指数、产生家庭和睦感的家庭亲情指数、产生社区归属感的社区发展指数等八大类别。其次，围绕社区幸福指数，确定幸福社区指标考核体系的基本指标，即一级指标的类别，也是幸福社区建设所包含的基本要素，主要包括生活质量、生态环境、公共安全、社区服务、文化生活、文明风尚、组织管理、家庭和睦等8个基本指标；再次，在确定一级指标的基础上，再遴选出最能影响这一类别的具体指标，即二级指标，选取53个指标。根据指标类别及其重要性的不同，每项指标类别中所选取的指标数量不等，一般在三至六个。第四，对二级指标进一步细化为可操作的测评标准，即三级指标；第五，确定每项指标的标准值，即幸福指数的每项指数值。这是整个指标考核体系中最关键的也是最重要的一步。作为幸福社区的考评标准，所选指标理应具有一定的先进性和示范性。第六，确定各指标的权数，以分值的形式直接表达各项指标的得分。每项指标的分值一般在一至三分之间。最后，提出各项指标的考核方式。

附录十二·1

苏州市沧浪区某某社区“邻里情”幸福联盟章程

（第一章）总则

第一条制定本章程，是为适应“和谐社会、幸福社区”建设新形势，规范社区“邻里情”幸福联盟的操作。

第二条“邻里情”幸福联盟是社区各大文体队伍、公益性或者服务性团体、以及志愿者队伍的联合体。其功能：发挥公共精神引导作用，发挥公民之间协调作用，发挥公共服务监督作用，发挥公众参与推动作用。

（第二章）联盟成员组织

第三条凡运作规范、活动正常的文体团队，公益性、服务性团体，社区各类志愿者队伍，承认联盟章程，都可加入联盟。

（第三章）成员组织的权利、义务

第四条成员组织的权利

一、每个加盟团队可派一名代表成为“邻里情”幸福联盟的发言人。

二、有参加“邻里情”幸福联盟主席的选举权，有被选举权。

三、有权参与“邻里情”幸福联盟活动、会议、决策。

四、有权退出“邻里情”幸福联盟。

第五条成员组织的义务

一、有义务维护“邻里情”幸福联盟的形象、合法权益

二、有义务遵守“邻里情”幸福联盟的章程。

三、有义务执行“邻里情”幸福联盟的决议。

四、有义务向“邻里情”幸福联盟反映情况，提供资料。

五、有义务完成“邻里情”幸福联盟交托的任务。

（第四章）联盟职责

第六条利用社区内的各种文化、体育设施组织开展文艺、教育、科普、娱乐、健身等活动，促进居民广泛参与社区活动。

第七条培育和发展社区公益性或服务性民间组织，通过定期协商，调动成员单位的积极性，发挥成员单位优势，为社区居民提供适应各层次人群需求的服务。

第八条积极招募社区志愿者，协调组织辖区志愿者队伍开展活动。

（第五章）组织机构

第九条“邻里情”幸福联盟的最高权利机构是成员组织代表会议。会议原则上每月召开一次，重大事情的决定，依据“民主到集中、少数服从多数”的原则。

第十条社区党委副书记、或者居委会副主任参与“邻里情”幸福联盟日常工作管理，并在成员组织代表的监督下，负责经费的流入和流出。

（第六章）经费

第十一条“邻里情”幸福联盟不向加盟成员组织收取会费。

第十二条“邻里情”幸福联盟接受政府拨款、加盟成员组织捐款、社会公众捐款。

第十三条“邻里情”幸福联盟经费使用接受捐款单位、个体、以及成员组织代表的监督，定期在例会上公布，或在社区公示栏上公布。

（第七章）附则

第十四条“邻里情”幸福联盟是社区体制改革“1+2+1”模式中的一分子，日常办公在里河社区居委会内，办公所需的硬件都由里河社区居委会提供。

第十五条本章程未尽事宜，由“邻里情”幸福联盟今后的工作实践中完善，并作修改。

第十六条本章程2007年6月26日会员代表大会通过，自社团登记管理机关核准之日起生效。

第十七条本章程的解释权属于“邻里情”幸福联盟。