顾全伟召集志愿者不仅募捐到了钱，还推动政府开放了政策，为“悬浮房屋”在上海的迅速发展奠定了基础。
顾全伟负责上海志愿者的组织工作，从一开始志愿者就成了江下村建设的一股重要力量。年轻人接受新鲜事物的热情高，冲劲大，更何况这又是关系到自己以后的住房问题，所以行动非常积极。
开始他们是参加义务劳动，由于人太多就分批进行，平整土地，安装磁极，植树修道路，有什么杂活就干什么。顾全伟还组织一批学建筑搞工程的年轻人，帮助建筑公司盖起了房子。
前三次社会公开售房，志愿者们基本都报了名，可是摇上号的人毕竟是少数，于是许多人就在下面纷纷议论，既然这样的房屋这么好，怎么就不能大规模推广呢？于是这个问题又在这次的募捐活动中提了出来。
顾全伟考虑志愿者人数这么多，不行找个地方开个大会，在会场上既告诉大家作个动员，在现场同时举行捐款活动，这样既简单又快捷。但是他没有想到，就是这个活动带来了让人意外的结果。
没有开会前，顾全伟就把各个分片区，分行业的负责人召集起来先开了一个会，说明了这次活动的意义，同时将要点印了一份材料让发给大家。
那天的大会是在体育场召开的，蔡柄勇和管理部的同志都参加了这次的大会。开始有许多志愿者陆续进了体育场，可是让人蛮一想到的是，许多知道消息的市民也赶来了。顾全伟没有料想到会出现这个局面，他把情况给何童和蔡柄勇汇报了以后，他们也感到意外。不让其他人进来好像也说不通，既然是社会募捐，大家都是热心社会公益，没有理由阻止人家参加。可是如果放开入场，人太多了怎么办？一个是会议不好控制，如果出现意外的场面，谁来负责？他们几个人商量了一下，决定一方面要检查的放人进场，同时将情况报告给政府有关部门，上面很快派来警察协助维持次序。
大会正式开始后，首先蔡柄勇介绍了江下村“悬浮社区”建设的基本情况，同时把南上村建桥准备向西部地区发展的规划给大家详细介绍了一下。说到远景规划，大会响起了热烈的鼓掌声。接下来何童把这次募捐的计划指标和活动的开展情况作了说明。顾全伟在大会上作了动员，同时利用这次开会的机会，他又把下一步志愿者的活动作了安排。
本来活动按计划就要开始募捐了，可是会场下面不少群众，纷纷要求发言，这让主持会议的顾全伟没有了主意。他不知道群众想说什么，该不该让大家发言？这时会场一时乱纷纷起来，有一个小伙子没有得到同意就径自跑到主席台，对着话筒说起来：“我们是志愿者，全力这次这次的活动，但是我们更希望‘悬浮房屋’的建设得到政府的大力支持，能盖更多这样的房屋，解决我们年轻人的居住愿望，大家说对不对？”
他的话音一落，大会响起了热烈的掌声，还有许多人跑到主席台要求发言。蔡柄勇一看这样下去也不行，他主动上前对大家说：“这个意见很好，我们一定向有关部门反映，今后给大家盖更多的房子。”
接下来顾全伟宣布捐款开始，事先准备的募捐人员拿出募捐箱，走到群众中间开始接受大家的捐款。活动总的还算有序正常，这次募捐现场就收到五十多万元。
当地报纸的一名记者，详细报道了这次大会的募捐活动，同时对“悬房屋房屋”作了一篇系统科学的报道。文章发表以后，引起社会各方的广泛的关注，许多人过去只是听说，并没有亲眼见过这种新型的房屋。于是许多人一时大量涌入江下村的社区，大家参观访问后又纷纷在网上赞扬和支持了这种新生事物。这样在一些知名社会人士的倡议之下，由上海慈善协会出面，又发起了社会公益募捐活动。这一次的影响更大更广范，短短一周时间就募捐了上亿资金，这让蔡柄勇他们感到意外。于是他们和南上村及周围的村子，开会研究怎么处理这份资金。大家研究后提出了一个方案，因为过去的规划设计，只是考虑了桥和西边村庄的地面建设，没有考虑到河水的充分利用。现在我们有了资金，是不是把河水的开发和房屋的建设综合起来。特别是河的西边地区有山，如果把河水引到各个村庄，再加上悬在空中的房屋，这样把江南水乡的特点更能发挥出来，同时又进一步的美化了环境。
这样以来就要重新规划设计了，因为现在有了资金的保正，这也不是什么难事。于是大家决定请规划设计院，按最高的标准重新进行设计。
以后设计方案经过广泛的讨论和修改，才最终确定下来。
蔡柄勇他们拿到正式的工程设计，既感到责任的重大，内心又充满了自豪，他们将建设一个更新更美的城市区，贡献给世人！
