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第26章 莱特·帕特曼让造币机器曝光(1)

托托跳开去……撞在那安放在角落里的屏风上。屏风“啪嗒”一声倒下来以后,大家伙儿全都惊呆了。因为他们看见站在屏风后面所遮藏的地方的是一个秃了头、皱了脸,又矮小又老丑的人,而他也像他们一样,似乎十分吃惊……

“我是伟大的可怕的奥兹,”那矮小的老人用一种颤抖的声音说,“但是不要打我——我将做你们要我做的任何事情。”

——《绿野仙踪》“秘密被拆穿了”

如果莱特·帕特曼也是《绿野仙踪》里的人物的话,他就是多萝茜的活泼的小狗托托。它无畏地咬住了恶女巫的脚踝,勇敢地跃过正在合起的吊桥,救了它的女主人,还让躲在屏风后、伪装成伟大而强大的巫师的人曝了光。帕特曼花了将近五十年的时间,向那些邪恶的机构咆哮。他认为,这些机构一门心思地刁难自己所在的得克萨斯州选民中的农民和小商人,其中包括大公司、连锁店、免税基金会和最最邪恶的联邦储备局。他认为该委员会的限制性货币政策是将华尔街的利益摆在了平民百姓的利益之上。

1928年,帕特曼第一次被选入国会,此后又有24次当选。1963—1975年,他一直担任美国住房金融与货币委员会主席,直至1976年去世。他被称为“经济上的民粹主义者”。1932年,帕特曼还激起了一场向华盛顿进军的盛大抗议游行。在这场进军中,失业的一战老兵们为他所写的“补助金议案”请愿。帕特曼是第一个要求调查宾州中央运输公司案(1970年)的人,也是第一个要求调查水门事件(1972年)的人。一位评论家这样描绘他:

他是个任性的怪人,与越来越圆滑而矫饰的华盛顿政治格格不入。但是,正是这份格格不入让他变得重要……他用一个局外人的身份,向国家日程中加进一个个议题,而别的政客不关心这些议题,或者根本就不敢提起它们。

作为美国住房金融与货币委员会主席,帕特曼穿透官方的美联储式语言,揭露了真相。对美联储进行了深入调查后,帕特曼控诉道:

联邦储备系统的公开市场委员会……有权从美利坚合众国雕版印刷局那里拿到印出的美国纸币(联邦储备券),而且他们也已经这样做了。他们还用这些不附利息的纸币交换附息的国债。交换之后,国债就被12家联邦储备银行收进囊中,每年取得的利息也成了它们的资金……而这笔钱未经国会的适当审查,就被美联储系统自己花掉了。

公开市场委员会创建于1934年,负责监管“公开市场业务”——美联储买卖政府债券(纸钞、债券、票据等政府借款的凭证)的行为。不管是在当时还是在现在,公开市场委员会只用付印刷的成本费,就能从雕版印刷局里拿到联邦储备券。2007年,美钞的平均印刷成本是6美分。经过巧妙的手法,这堆美元就被换成了一沓沓等价的政府债券。这些债券(或债务)变成“钱”(联邦储备券)的过程叫作债务“货币化”。尽管美联储什么也没做,只是拿出一堆印过的纸来交换政府债券而已,但是这样一来,政府就欠美联储钱了。在一篇发人深省的论文《货币启蒙》中,帕特曼总结说:

美联储就是一架造币机器。它能发行货币或者支票,而且永远能保证支票的信用。因为它能让财政部的雕版印刷局印出钞票,用这些5美元和10美元的纸币兑现支票。

这个论调被当时的联邦储备局主席马里那·埃克兹证实了。在1935年,他对住房金融与货币委员会证明说:

在购买政府债券时,整个银行系统其实是在创造新货币或者新的银行存款。政府发行了10亿美元的公债,银行买下它们时……就向财政部的户头里添进10亿美元。他们将10亿美元计入政府的公债户头;或者说他们实际上用账目创造了10亿美元。

后来,经济学家约翰·肯尼斯·加尔布雷斯评论道:“银行创造货币的过程如此简单,让人都不敢相信。”整个造币过程就是一场戏法,这与我们从小学到的知识背道而驰。由于“认知失调”的缘故,我们在读到这些话语的时候,甚至会怀疑自己到底理解得对不对。为了保证我们理解正确,让我们再看看其他可信的证据。

1933年,《国家地理杂志》助理编辑彼得·怀特发表了一篇文章,题为《银行有没有凭空变钱》。在生活中,92%的货币供应都不是纸币和硬币,而是以支票和其他无形货币形式出现的,怀特注意到了这个问题。为了找到钱的来源,怀特询问了一位美联储官员。此人说,如果想要增加货币供应量,纽约的联邦储备银行每天都会向大银行和大经纪行购买政府债券。但是如果它想缩小货币供应量,联邦储备银行就会卖出政府债券。怀特写道:

大证券商都会囤积政府债券与公众交易。如果今天美联储从大证券商那里买了1亿美元短期国库券,在付钱给证券商的时候,就增加了1亿美元的货币供应量,因为证券商会把这笔钱存进银行,银行的存款量就随之增加了1亿美元。但是,美联储从哪弄来这1亿美元呢?“我们创造了它。”一位美联储官员这样告诉我。他的意思是,每当央行开出支票一类的东西时,就创造了货币。“这是原来不存在的钱。”他说。这种行为受限制吗?“没有限制。只能依靠负责的美联储成员的良知与良好的判断力。”那么,谁给了他们那么大的权力?“这是1913年的《联邦储备法》授予的权力。该法的依据则是宪法第一章第八节‘国会有权力……发行硬币,规定硬币的价格……’”

如果安德鲁·杰克逊泉下有知,大概会骂道:“这群小偷,这群窃贼!”他强调过,宪法只给了国会发行硬币的权力;即使“发行硬币”等于“创造货币”,这项权力也只属于国会。宪法第十修正案规定,尚未授予国家的权力或是没有禁止国家行使的权力,都是为国家和人民保留的。1935年,美国最高法院认为“国会不得放弃自己的法定职权,也不得将其交予外人”。(谢克特诉美国政府案)

真正的意外之财

帕特曼的委员会搅得美联储不得安宁。最终,美联储同意向财政部退回在公债上拿到的大部分利息。国会议员杰瑞·沃里斯是另一位早期美联储监管者。他说,美联储同意退回利息,就等于默认了自己没有获得利息的权利,因为美联储并没有真的借出自己的钱。如今,美联储的护法们叫嚣着,由于把大部分利息都退还了政府,美联储就没有什么净利润了。话虽如此,但是这种论调忽略了美联储给自身机构和银行庄家带来的巨大收益。从本质上来说,美联储获得的债券是免费的;这些债券构成了美联储的“储备”,即那些被商业银行借出了一遍又一遍的影子货币。

如今流通的货币几乎都来源于公债——被美联储和银行系统“货币化”的债务。2006年,美联储仍在公布M3(广义货币供应量)数额,当年的M3量将近10万亿美元;实际上,美联储只有大约价值1万亿美元的公债,货币的供应量10倍于被美联储货币化的联邦债务量,而银行还可以从扩大货币供应的基础——债务那里获取利息。对银行而言,政府付给美联储的利息不算什么意外收获,这部分收益才真是横财一笔。而且,这些手段等于是银行的印钞机;无论何时“部分准备金”贷款的计划出了娄子,它们可以借此发行货币支撑自己。“吉科岛计划”战果累累:银行业者创造了无限提供资金的秘密源泉,只要手头吃紧就可以用上它;为了避免诡计泄露,银行业者还把它藏进了美联储式语言,让整个学科看起来枯燥无味,外行人看起来不啻天书,连那些自以为了解规则的人,都有可能受到误导。

在《吉科岛上的来客》中,艾德·格里芬写道:“现代货币是金融魔术师和政治魔术师创造的宏大的幻觉。”他还说,美联储的作用是“把债务转换成钱。就这么简单”。乍一看,这个货币机制似乎异常复杂,实际上“只要你明白,整套流程不是让事情变得更合理,而是为了让人困惑,进行欺骗,它就很简单”。政府把债券拍卖给公众后,美联储就开始了货币化债务的过程。格里芬说道:

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