2012年12月,正在沿线公干的李安平,获悉先期介入线路熟悉情况的福州工务段几名工务技术人员,在雪峰山隧道进行精测摸底时,发现隧道的无砟轨道有抬升的现象。李安平迅速赶往现场,与工务部门的技术人员一起会测。经反复测量,雪峰山隧道内的无砟轨道线路有的的确发生了抬升。
轨道抬升,意味着线路结构起变化,这对时速200公里的向莆铁路而言,意味着带来的安全风险将是致命的。
事不宜迟,李安平立即对整条雪峰山隧道彻底复查。17842米的雪峰山隧道,按要求200米设一个测距点就行了。可他们却压缩近一半距离设一个点,为的是测得更精确。其中近两公里的关键地段,他们反复测了多遍,经过一个多星期努力,雪峰山隧道左线17842米,右线17836米,共发现无砟轨道线路抬升5段,最大抬升量达30.2毫米。
雪峰山隧道出现无砟轨道抬升的事实再次证明,人们对事物的完全认识需要一个过程,而如何对待这个过程就显得尤为重要。李安平面对这一新情况,处变不惊,沉着冷静,铭记公司领导:“观念上要高度重视,方法上要及时处理,质量上要精益求精”的嘱托,依靠集体智慧和力量,决定除掉这只“拦路虎”,不给运营带隐患。
要治“抬升”病患,须先查“抬升”原因。李安平和同仁们从抬升的周边地理环境查起,结果发现,凡抬升的地段大多数周边和地下水丰富。这表明,要保持轨道状态平衡不抬升,排水是关键。依靠深入调研得到的科学依据,李安平和同仁们很快制订出治理方案:第一步钻孔排水,给轨道卸压;第二步注浆,坚固线路结构;第三步钻孔打锚杆,将线路结构进一步拉紧,这样,轨道便固若金汤。事后证明,在联调联试期间,经动车反复行驶,整治过的地段线路运行平稳,结构没有变化。李安平他们又一次赢得了胜利。
雪峰山隧道出现的这一新情况,也给向莆公司领导提个醒:其他隧道会否有类似的情况发生?根据公司领导的要求,李安平和同仁们马不停蹄安排对全线113座隧道,特别是单线无砟轨道隧道逐一进行地毯式钻孔排查,对底板富水地段进行了集中整治,经过半年多的艰苦努力,全线已对雪峰山隧道、青云山隧道、戴云山隧道、高盖山隧道等进行了整治,全线累计底板加强处理达到25.5单线公里,目前已全部整治完毕,为全线按期开通运营打下了坚实的基础。
李安平不无感慨地说:“假如开通后才发现这些隐患,看得见是影响行车安全,看不见的在治理上又要多花多大的财力、精力啊!还要影响运能。现能及时发现治理,不仅事半功倍,更主要是为将来类似线路施工建设提供了有益经验,留下一份宝贵财富。”
面向未来,想着运营,守住安全。类似这样理念和做法,不仅表现在隧道内的无砟轨道治理上,早在两年前的鹰厦铁路抗洪抢险中,向莆公司的领导和李安平就认识到这点。
2010年6月17日,疏密无序的降雨,已不分昼夜在福建大部地区上空徘徊了近一星期。这一天,南昌局境内的江西省资溪县遭受特大暴雨袭击,鹰厦铁路多处塌方断道;(横)峰福(州)线246公里加700米处两侧山体滑坡,线路遭泥石流掩埋。
这次重大水害,不仅再次暴露出鹰厦铁路在重大自然灾害面前的脆弱,更将这条修建在深山涧谷间座座隧道的软肋展现在众人面前。
修建于1955年的鹰厦铁路,全长697.7公里,线路穿越武夷、戴云两大山脉,跨越金溪、富屯溪、闽江、燕江、九龙江等水系和集美海峡。12万铁道兵和闽赣两省民工,以“叫高山低头,要河水让路”的英雄气概,边勘测、边设计、边施工,仅花一年零十个月就完成修建。囿于当时的技术、工艺、材料和工期等限制,也给线路留下许多隐患,只要遭遇稍大点的雨水光顾,一些地段就出现塌方断道。这次鹰厦北段遭遇百年一遇特大暴雨侵袭,6小时内一些地方降雨量达225毫米,顿时,一些低洼地带农舍垮塌,江河溪塘浊浪滔滔,鹰厦线北段沿线的铁关村、大禾山等隧道上方,有的边仰坡出现塌方,有的两侧山体发生滑坡,部分泥石流还将洞口线路掩埋。
自始至终,参与抢险的李安平和向莆公司领导,把这一切看在眼里、记在心里。他们由鹰厦线想到向莆线:正在建设中的向莆线,与鹰厦铁路处同一自然环境,全线115座隧道将来也会发生类似情况吗?
“绝不能让鹰厦线隧道的悲剧在向莆线重现!”
在公司领导决策下,刚结束完鹰厦线抗洪抢险,李安平奉命组织参建的施工、监理、设计等四方人员,对隧道洞口情况进行了全面排查,确定了洞口防护处理及排水系统优化方案。根据现场情况采取明洞接长、洞口边仰坡加固等措施。经过近半年的排查,全线洞口排查增加措施工点94处,其中33洞口明约380米,极大地消除了安全隐患,降低了运营期的安全风险。
李安平情系青山绿水,志在开山铺路。他的世界在隧道。在向莆工作5年,不管是在工地,还是在机关,他基本上没有休过星期天,没有过过像样的节日,没有按时下过班。哪里最困难,哪里就有他的身影;哪里最关键,哪里就有他留下的足迹。有的同事说,他真是把身心都交给了隧道,可他却说:“我,一生最高兴的时刻莫过于亲眼看到一条条隧道在我们艰苦奋斗的双手下安全建成!”
在向莆6年,李安平有4个春节回陕西老家与两家老人团聚。就是回家也随时把电脑带在身边,随时处理领导交与的工作。每次回家都是来去匆匆,2010年底腊月二十九他与爱人刚一到家,就接到公司通知,要求立即编制报铁道部的2011年度施工组织方案,并于正月初七到南昌向路局汇报。接到通知后,连年都没过,他就匆匆告别老母返回福州,从年三十到年初六,经过7天连续奋战,终于将项目指导性施工组织方案编制完,受到了部、局好评。
除春节外,其余节假日要么在出差,要么在单位加班,在单位总有干不完的活,做不完的事。
李安平为铁路建设事业献出了心血、智慧和汗水,组织上也给了他许多荣誉。他先后多次获公司“先进工作者”荣誉称号,2011年获铁道部“火车头奖章”殊荣。
老工务人的安全质量情结
--记向莆铁路公司副总工、安质部部长李德基
李其荣
安全生产是铁路永恒的主题,工程质量是铁路建设的生命线。作为向莆铁路公司的副总工、主管安全质量工作的安质部部长,李德基何尝不知这些。可当他刚调任向莆铁路公司主抓安全质量工作的时候,却陷入了苦苦思量之中:应该怎样去抓工程建设单位的安全和质量呢?施工里程六百多公里,施工单位二十几个,施工作业点多线长,安全监管从何下手?工程质量如何保证?安全质量管理工作的重点在哪里?这一个个问题不断涌现在他的心头。
李德基是老铁路了。2008年7月,他从南昌局安监处调入向莆铁路公司任副总工兼安质部部长,尽管他一路从基层走来,先后在三个工务段任过段长,工务工作经验丰富,营业线施工管理在行,但从事高铁建设工程安全质量管理毕竟还是第一次。高铁与普铁不同,安全质量管理同样有别。这普遍性中的特殊性带着一个又一个的难点和重点,逼迫他不得不冷静思考……
姜毕竟还是老的辣。李德基苦苦思量后,信心战胜了难点,在阅读了解了其他高铁建设有关资料后,思路理清了重点,丰富的实践和管理经验,让他对做好高铁工程施工的安全质量管理工作胸有成竹。那就是他自己总结的“依法合规、超前预控、强化监理”十二字要诀。
依法合规,向管理要安全质量
有人调侃说,管理管理,就是一边管一边理(梳理);你不管,他就不理(理睬);你管了,他才理(理睬)你。也有人说,管理管理,管得合乎情理,才能管出效益。
的确这样,工程建设单位安全质量管理不像工程施工单位那么直接,不是那么天天面对。建设单位代表的是出资人的利益,即国家的利益。确保建设工程的安全和质量,就是他的天职。否则,就是损害国家利益。
李德基清楚地认识到,为了推进向莆铁路建设管理,推进工程依法合规建设,确保安全质量有序可控,必须建立健全公司的安全质量管理体系。于是,一场整章建制的攻坚战打响了。
2008年,李德基负责的安质部在2007年公司筹备组制订的规章制度基础上,修订并完善了《新建向莆铁路建设工程施工企业质量信誉评价实施细则(试行)》、《向莆铁路建设声像档案管理办法》、《向莆铁路营业线施工及安全管理实施细则》、《向莆铁路隧道风险评估与管理实施细则》等8项规章制度,具体指导项目建设安全质量管理工作。同时根据工程推进和实践,对有关办法的部分内容也做了修改,基本建立了公司安全质量管理制度体系。
2008年8月,向莆铁路公司正式挂牌成立。李德基负责的安质部又根据铁道部和铁路局相关文件和公司章程的要求,相继对公司筹备组期间制定的规章制度进行修改或补充,修订下发了《向莆铁路日常安全质量检查制度(试行)》、《向莆铁路工程建设监理黄牌通知书管理办法(暂行)》等文件,对安全质量保证体系进行了补充完善。
建立健全安全质量保证体系,这只是工程建设安全质量管理工作的“万里长征”第一步。
如何才能抓好落实?李德基说,关键是要走出去,到现场去。尽管安质部人员少,日常工作忙,但他还是要求安质部和公司下属指挥部安全管理人员到施工现场。他说,管理不是高高在上,到现场,才能发现问题。李德基身体力行,一年三百六十五天,到施工现场的时间至少在三分之二以上,三年来,配属安质部的汽车累计行程近10万公里。
“敲打法”是李德基的基本工作方法之一。他说,“坐在办公室里是发现不了问题的,即使别的部门或监理人员发现了问题需要安质部的同志去处理,也还是要下去。下去要把检查发现的问题说透,要‘敲打’,要对问题整改提出明确要求,责任到人。”他到任后曾遇到过这样一件事:某标段项目指挥部工程局派出的负责人是处级,分项目部的负责人也是处级,工作指挥不动。向莆铁路公司要他们整改的问题,分项目部负责人这样顶着不干。李德基下去检查时,十分严肃地“敲打”那位分项目部的负责人。明确指出,必须服从局指挥部领导,必须立即整改,否则公司将按有关管理办法向他出示“红牌”,请他回家。以后,严格的安全质量管理,警醒了各项目部质量安全管理人员。
“严”和“细”是李德基推进工程建设安全质量管理的两大法宝。李德基说,处理问题严,态度要明确,手段要坚决;研究对策要“细”,办法要具体周全。
青云山隧道是座在铁道部挂了号的高风险隧道,承担项目施工任务的中铁23局个别作业队开始时也是我行我素,对公司要求配置的超前地质预报工作迟迟未认真进行,对安全抱有侥幸心理,该花的钱不想花。2010年3月11日,青云山隧道左线进口502公里加385米处,二号斜井掌子面发生涌水,最大涌水量达到每小时2200立方米,正洞及斜井150米范围被淹没,积水达12万立方米。3月18日,公司王建盛总经理主持召开事故分析会,指出超前地质预报工作不到位是此次发生涌水事故的主要原因之一。李德基知道后,立即着手落实超前地质预报工作,及时下发文件,要求他们在距设计断层位置前200米范围内采用TSP探测预报,在TSP预报异常带前30米范围内进行超前水平钻孔,每循环都要进行超前炮孔探测。李德基说,过程的严格,就是对他们的爱护。
工程建设安全质量管理是一种动态管理,经常性的安全质量问题排查是公司安质部重要的工作抓手。2011年上半年,公司开展了“三整治一提高”活动,参建四方共上报排查问题266个,全部得到整改。杭深线甬温段“7.23”动车追尾事故发生后,向莆公司及时开展了施工安全大检查和安全包保活动。活动期间,各级检查组共发现质量安全问题570个,全部整改销号。
2011年下半年,向莆铁路建设进入站后工程阶段,房建工程安全质量管理,立即进入了李德基的视野。李德基将之纳入公司安全质量管理体系实行风险抵押考核,及时下发了《关于加强房建工程施工质量控制的通知》。安质部重点抓好基础工程、主体砼工程、钢结构、装饰装修、设备安装等主要环节的检查,公司召开了房建质量工作会议,使房建工程总体施工安全,质量处于可控状态。
亡羊补牢,这是安全质量管理常会遇到的问题。2012年5月9日,中铁五局项目部工程列车运送的新Ⅲ型桥枕侵入限界,造成41061次货物列车撞上侵限桥枕,导致列车排障器损坏,构成铁路交通一般C类事故。于是,一项新的安全管理办法“呱呱”坠地。安质部立即出台了《关于向莆铁路工程线运输及施工安全管理办法的补充通知》,规范了工程线运输和参建单位权限及其责任,有效避免了了此类事故的再次发生。