“尽量不用武力，整顿军纪，不得纵军扰民，选贤任能，对欺压土著的地方官员以及贪污敲诈土著者处以重刑，内地移民不得歧视当地居民，多为该地区进行一些改善民生所需的建设，在起初阶段不要想到从该地区得到多少回报。”
“如何优遇？”
“起用和培养当地官吏，铲除原有的黑恶势力，当地的特殊人才可推荐到朝廷或别郡为官，而且在初期对他们降格以求，破除当地人自认为是受压迫者的反抗心理。”
“教养呢？”
“派专吏为师，教导各种技艺及中原文化，也尊重土著原有的技艺和文化，有特别好的还可以介绍到中原来，不让当地人有中原文化驱逐当地文化和风俗习惯的感受，而是互相交流。”
“任爱卿的意思是要将百越人变为中原人！”始皇恍然大悟。
“要想彻底征服百越，同化是最有效的办法，而最好的同化手段就是通婚！”任嚣特别加重后面两个字。
“通婚？”始皇哈哈大笑：“中原人愿娶百越女子，百越女子又愿嫁到中原来吗？”
“开始可能会有困难，但只要经过长期教化杂处，在经济及风俗习惯互相融合后，男女相悦和通婚是很自然的事。而且我们还可以在政策上做文章，以此来推动配合此事。”
“什么政策？”秦始皇好奇地问。
“譬如说，大量选拔当地青年到中央或别郡做官，或者提高驻军待遇，让当地年轻人羡慕从军，当地青壮年男性一少，适婚女性人数必然增加，内地去的，不管是流放或有计划地移民实边，都以年轻男性为主，时间一长，自然而然地就会通起婚来。”
“此计甚妙！甚妙！”始皇笑道。
“如此一来，若干年后，百越一带就无所谓华夏夷狄之分了，大秦的疆域将涵盖南海。”任嚣语重心长地说。
“任爱卿此去，有什么向联要求的？”始皇又问。
“王翦将军伐楚，曾多要田园美宅以赢得陛下信任，臣此次前往百越之地，路途遥远，交通阻塞，很多地方需要便宜行事，还望陛下恩准。”
“这是应该的，朕授你全权行事。既然要怀柔，那就不能再以征讨的名义。朕任命你为南海尉，负责该地区的一切军政事宜。”
“谢陛下。”任嚣避席顿首谢恩。
始皇最后又问任嚣：“任爱卿此去要带多少人马？”
“只带臣的家卒护卫和陛下的符节就够了。”任嚣微笑着说。
“就这些？”始皇简直不敢相信自己的耳朵。
两年后，任嚣平定了南越和西瓯，在那里设置了南海、桂林和象郡等三个郡。直到任嚣病死前，越人再也没有反叛秦朝。
【经营哲学大讲坛】
屠睢征讨百越之地，前后用了十年时间，不仅没能让百越一带的老百姓臣服，还在百越土著居民的一次夜袭中丢掉了性命。这说明要让边疆少数民族臣服，仅靠武力征服是不行的。随后，秦始皇任命任嚣前往平定百越，授予便宜行事之权，全面实施“怀柔、优遇、教养、同化”的政策。任嚣不带军队，轻车简从，持节前往，结果只用了两年时间，百越地区就完全安定下来，并在那里设立了南海，桂林、象郡三郡。由此可见，力战不如智取，攻身不如攻心。
人心都是肉长的，都有感恩的一面，只要抓住这一点，晓之以理，动之以情，攻其一点，不及其余，就可以让其心悦诚这一点，很值得企业的经营管理者深思。
在一个企业里，员工是否对企业怀有使命感和责任感，直接影响着他们在工作中是否有积极性、创造性，继而影响企业的工作效率和参与市场竞争的能力。如果一个企业的员工普遍具有使命感和责任感，那么这个企业不仅充满生机和活力，其生产工艺、产品质量、成本控制等各个环节也能得到改善，从而提升企业形象和市场竞争能力，这样的企业最容易在持续发展中做大做强。
怎样才能激发起员工的使命感、责任感呢？这就要求企业的决策者、管理者要善于攻心，尊重员工，关爱员工，让员工自觉地把自己的前途和企业的命运结合起来，把自己融入企业，为塑造良好的企业形象和提高竞争力而努力工作。
心理学家马斯洛说：“杰出团队的显著特征，便是拥有共同的远景与目的。”很多企业的经营决策者、管理者都善于攻心，将员工的个人发展和企业的发展拧成一股绳，使大家有着共同的目标奋斗，心往一处想，劲往一处使，推动企业持续、快速、健康的发展。
在摩托罗拉公司，公司管理层通过保障员工就业，把员工和企业的命运紧密联系起来。摩托罗拉创始人高尔文的儿子、现任董事长小高尔文说：“摩托罗拉是一个家族企业，什么都能变，但我们的信念不能改，就是对人保持不变的尊重。”只要是在摩托罗拉连续工作10年的员工，没有经过董事长和总裁的批准，是不能被临时裁员或永久解雇的。
摩托罗拉认为将商业利益和个人利益结合起来，让员工树立主人翁精神，是人力资源工作的最高境界。摩托罗拉的员工流失率仅有6.6%，说明了摩托罗拉的人力资源管理是很成功的。
美国心理学家A·H·Maslow曾把人的需要分为五个屋次，即生理需要、安全需要、交往需要、尊重需要和自我实现需要，而就业保障属于安全需要。在一个企业里，只有当就业保障这样的安全需要得到满足后，员工们才能安心地工作。否则，员工们一旦故乏就业保障，随时都有可能跳槽。一个企业的员工若普遍存在“身在曹营心在汉”的心理，这个企业要想持续、快速、高效地发展，则是不可能的。
目前，在人才市场上，除了稀缺人才、高级人才外，一般人才都供过于求，工作岗位的竞争异常激烈。在这样的情形下，人们的工作安全感很低，很多人都希望能在工作安全感较高的企业里工作，因此，如果一家企业能够给员工提供较高的就业保障，那么这样的企业就能够赢得员工们的普遍认同。在这样的企业工作的员工，一般都具有较高的归属感，愿意积极、主动、富有创造性地为企业工作。相反，一家企也的就业安全感很低，员工们整天提心吊胆，生怕有一天自己就是下一个被辞退者，他们不仅难将自己融入企业，而且还会挖空心思地为自己寻找退路。虽然他们非常优秀，却不愿把聪明才智奉较给企业。
由此可见，一个企业要想获得持续发展，就必烦要消除员工内心的恐惧感，让他们在企业里有安全感、归属惑，自觉地把自己的命运和企业的发展联系在一起，以主人翁的使命感、责任感去对待自己每一天的工作，企业才能煥发生机，充满活力，在持续、快速、健康的发展过程中做大做强。
五、建阿房宫，修骊山墓
【史海回眸】
秦始皇统一天下后，巴蜀冶铸大王程郑为了赚取巨额利润，勾结李斯和赵高，怂恿秦始皇大兴土木，上马了一些大工程。
程郑向李斯和赵高行贿，告诉他们只要这些工程能够上马，他们还将从工程中得到很多好处。
李斯和赵高心领神会，积极地怂恿秦始皇大兴土木，上马一批大工程，以此纪念他前无古人的赫赫武功，并不失时机地向秦始皇推荐了程郑这个人。
秦始皇答应接见程郑，当面听取他修建咸阳宫及骊山陵墓的计划。
程郑在晋见秦始皇之前，做了精心的准备，特地请鲁班的再传弟子田齐制作了官殿模型，这些模型惟妙惟肖引人入胜。
秦始皇在当面听取了程郑的计划后，亲自参观了模型，看到这些精致的模型，他心里非常高兴。
程郑的计划是将渭水南边的上林苑和咸阳宫连接起来，为了证明此举的可行性，他让田齐亲自为始皇讲解这些模型。
田齐指着模型说：“这是上林苑的朝宫，也就是百官朝觐皇上、奏议军国大事的地方。按照臣的设计，这座前殿东西宽500步（每步6尺），南此长50丈，殿上可坐万人，殿下平台可竖立5丈高的旗杆。然后，以此殿为中心，周围修筑阁道，自殿下直抵南山，在南山顶上建筑官阙，然后再筑复道，自前殿向北渡过渭水，和旧有的咸阳宫相接。”
“那么这座前殿的名字叫什么呢？”秦始皇问道。
“微臣怎敢僭越。”田齐说，“此殿正等着陛下命名。”
“没有名字的话，解说起来很不方便，”始皇沉吟半晌说，“既然它附着咸阳旧宫，就暂时叫它‘阿房官’吧，待官殿建成后再另行命名。”
“微臣遵命，”田齐继续解说，“然后以阿房宫为中心，周围200里内建行食200余座，以原东方六国及匈奴、西域各国的宫殿作为建筑样式，内部装饰也采用当地的风格，里面的妃嫔、宫女也由当地的女子充当，这样就可以进一步体现陛下作为天下之主的威仪。”
“不愧是鲁班的再传弟子呀！”秦始皇非常高兴。他站起来，绕着模型走了一圈，东摸摸，西看看，接着又问骊山陵墓的修建问题。
田齐滔滔不绝地介绍了骊山陵墓的修建计划，着重强调了陵墓的内部设计。他说：“陵墓的内殿一如地上宫殿，应有尽有，除了言中执事，另外还设有虎贲军和卫卒，和真人真物一样大小。为了防止有人闯入，又在各入口要冲处设置机关强弩，只要触动机关，飞蝗箭就会自动发射，同时算好角度，任何人或野兽都逃避不过。在地下宫殿，还依原东方六国的建筑风格设置了陈列室，存放六国的奇珍异宝。另外在起居殿周围以水银作百川、江河和大海，使之流转不息。另设置人造苍穹，上置各个星座，日月运转与真正的天空无异；下则制作天下名城都邑及各山脉模型，排列位置一如实地，象征天下之主所居之地。”
“两处工程需要花费多少人力？”秦始皇问道。
“据估计需要70万人，用5年的时间可以建成。”田齐回答说。
“如此看来，工程太过浩大，让朕和大臣们商量后再说。”秦始皇陷入了沉思。
秦始皇召集群臣朝议，讨论修建阿房宫及骊山陵墓一事。程郑也列席了会议。
始皇说：“兴建宫殿及陵墓，虽然是帝王惯例，但想到此项工程费用庞大，所需人力众多，朕有些犹豫不决，望众爱卿发表各自的看法。”
丞相李斯说：“古人云，‘人有三不朽：立德、立功和立言’。今陛下统一宇内，永息战争之祸，德过三皇五帝，乃是立前人所不能之德；平定海内，放逐蛮夷，建万世之功，是谓立自古以来空前未有的大功，陛下改订法制，与民便利，更是立前人所未曾立过之言。陛下兼具大德、大功及大言三不朽，宫殿及陵墓也必须与此相匹配，故臣认为非兴建不可。”
廷尉蒙毅则面露难色说：“北方边境正在修筑长城，所需人力甚多，况且南北两方都要移民实边，更需要大量的人员。但中原地区的老百姓一向安土重迁，所以筑长城也好，移民实边也好，目前全靠犯人充数。最近地方纷纷上报，说流放人口不足，必须分配老百姓服徭役来充数，假若再动用大量人力来兴建宫殿和陵墓，天下初定，老百姓尚未安定，恐怕会引发民怨，望陛下三思。”
听了蒙毅的话，秦始皇脸上隐隐有不悦之色。
程郑趁机说：“草民本来没有资格在朝议中说话，但承蒙陛下恩宠，特命草民列席会议，因此，不敢不说出肺腑之言。草民是一介商人，所以在商言商，兴建这两项大工程不但不会劳民伤财，而且还会创造出更多的就业机会。自从统一战争结朿，各国君主贵族逃亡的逃亡，俘虏的俘虏，昔日繁华景象不再，而众多的能工巧匠不会耕种，纷纷失业，成为名邑大都的流民，严重地影响了社会的安定。所以，兴建这两项工程不但能使这些工艺巧匠有事可做，而且还在无形中减少了作奸犯科的可能性，并促进经济的繁荣。”
“如此妙论，真是闻所未闻，众位爱卿，看问题不能食古不化、胶柱鼓瑟，要善于从多角度看待。”始皇转忧为喜。
尽管群臣之间还有争论，修与不修都是个问题，唇枪舌剑，互不相让，彼此还引经据典加以说明。最后，秦始皇一锤定音：兴建阿房宫和骊山陵寝的工程按照田齐的设计立即动工。
两处工程始终要保持70万人，但途中脱逃和因营养不良、旅途劳累而病死的不可胜数，每10个人当中能真正送到施工现场充当劳役的不到6个。到了施工处，由于生活条件恶劣，营养差，工作繁重，再加上管理人员的虐待，一个月下来病死和累死的不计其数。但不管怎么说，两处工程随时要保证有70万人在施工。因此，地方上起先还是送重刑犯来充数，后来重刑犯不够，就改用轻刑犯充数，最后连轻刑犯也不够了，只得征集未犯法的普通老百姓服徭役，这就造成了农村劳动力的严重缺失，社会生产受到严重影响。很多家庭破碎，陷于饥寒困境。
但李斯和赵高别出心裁，为了表示天下老百姓对始皇帝的爱戴和拥护，他们建议两处工程的经费全从盐税中捐出，于是盐税增加，盐商借此高抬盐价，弄得很多穷人都吃不起盐，大骂嬴政荒唐。
那些对秦始皇不满的儒生和术士，则趁机大肆攻击秦始皇，说他为了一己之私，弄得民不聊生，天下鼎沸，老百姓正生活在水深火热之中，国内舆论对秦始皇很不利。
【经营哲学大讲坛】
秦始皇征服六国，统一天下，可以集中天下的人力和物力来办一些大事，在政治、军事、外交方面有一番作为，使大秦帝国的国威远播海内外。正因为如此，也进一步加剧了秦始皇的好大喜功。在李斯、赵高等人的怂恿下，秦始皇不顾修筑长城、移民实边等已使百姓不堪重负的事实，赏然征发70万人修建阿房宫和骊山陵墓，使老百姓的处境雪上加霜，大批的青壮年被征发去服役，衣村劳动力缺乏，社会经济凋敝，致使老耳姓怨声载道，儒生和方士趁机抨击时政，秦始皇陷入了国内舆论的漩涡。
做什么事都要量力而行，一个国家上马一系列的大工程，纵然像万里长城、大运河这样利在千秋的工程，也要考虑老百姓的承受能力，否则，老百姓有意见，国家就不得安宁。同样，一个企业也是如此，再好的投资项目，如果超过了企业的承受能力，不仅无助于企业的长足发展，还有可能把企业拖累、拖死。
对于任何一个企业而言，生存都是第一位的，只有解决了生存问题，不危及生存问题，才能谈发展问题，发展必须以确保生存为前提，只有建立在不危及生存基础上的发展才谈得上可持续性发展，才能在发展的过程中一步步把企业做大做强。
万向集团是目前国内的知名企业之一。在其创业初期，鲁冠球接管了宁围公社农机修配厂，依靠作坊式主产拾遣补缺，生产犁刀、万向节等五花八门的产品，此时的鲁冠球项多只能说有“干一番事”的个人雄心壮志，谈不上所谓的“战略设计”，其目标也只不过是为了过上好日子。但正因为他务实，不好高骛远，一个一个脚印地走，扎扎实实地做好眼前的事情，他的企业才以滚雪球的方式不断发展壮大起来。
