④功利浮躁，内涵缺失
一些农村中小学校功利思想严重，把教科研工作看做是“面子工程”“政绩工程”以及学校生存和发展中的点缀，盲目追求大而全的课题，只图表面的热闹、场面、气氛、轰动与影响，忽视研究的过程与教科研成果的推广应用，而一些教师则为晋职评优和获取实惠进行教科研，以论文代科研，以文字代实效，以形式代实质，结果导致学校教科研“虚伪”严重。
不仅如此，农村中小学教师科研能力偏低，这就使得他们的教育科研活动或者在一个较低的水平上徘徊，或者根本无法进行。调查显示有27．55％的教师认为自己可以独立进行课题研究，54．08％的教师认为自己具备一定的教育科研能力但需要和别人合作进行研究并接受专家和其他优秀教师的帮助，18．37％的教师则认为自己的教育科研能力低，不具备进行教育科研的内在条件。而且不少教师还存在着对专家过分依赖的现象，只有16．33％的教师认为教育科研课题的主要承担者应该是“全体教师”，12．24％的教师认为是“教育科研专业人员”，55．10％的教师认为是“教育科研专业人员和教师组成的课题组”。专家与教师组成的课题组无疑是最理想的形式，但在现实中大多数农村中小学根本不具备这个条件。于是，农村中小学教育科研研究成果总体质量水平不高，价值低。调查发现，31．63％的教师表示自己从未写过教育科研论文，23．47％的教师只是偶尔写教育科研论文。
二、农村中小学教育科研问题归因
1．资源短缺制约农村中小学教科研
由于政府对农村教育长期关注不够，投入不足，很多农村中小学教育教学设施落后、不健全、不配套，办学条件极其简陋，优质教育资源十分短缺，正常的教育教学活动开展难。布局调整后的许多农村中小学校舍紧张，班额大人数多，教师缺编严重，农村中小学教师都在满负荷甚至超负荷工作。农村中小学教师多为民转公和代课教师，生活负担比较重。社会、家庭太多希望和责任的承载以及尚欠完善的教师聘任机制、“蜀道难”般的评职晋级等都带给农村中小学教师太多的心理压力。另外，农村学校功利思想严重，应试色彩浓厚，家长观念守旧落后，学生较城市学生的基本素养差，越来越多的缺少父母必要关爱和教育指导的“留守学生”等等，无疑都加重了教师的负担，恶化了其生存状态。这些诸多因素无形之中都制约了农村中小学教育科研工作的顺利开展。
2．专业水平低束缚农村中小学教科研
农村中小学教师理论水平与教科研能力的低下，成为制约农村中小学教科研的一个瓶颈，导致教科研难以有新的进展，具体表现在以下几方面：年龄结构失衡，老龄化严重，青黄不接；学科结构失衡，专业教师少，专业不对口、跨专业上岗的教师多，“教非所学”“学非所教”现象突出；学历结构失衡，教师第一学历普遍较低，多是通过函授、自考、电大等形式取得的后学历，正规师范类毕业教师少且多是民转公教师；职称结构失衡，中小学高级以上职称教师寥寥无几而初级职称教师偏多；师资分布失衡，两极分化严重，村小、条件差的学校教师紧缺而城镇、乡镇政府所在地中小学却人满为患；农村中小学教师除学历提升培训之外几乎没参加过其他任何形式的业务培训学习，且继续教育培训资源缺乏，培训条件和水平难以适应教师培训需要，继续教育实效低。显然，农村中小学教师的创新实践能力与教科研能力的提高受到他们偏低专业化水平的局限，教科研工作自然而然要受到影响和束缚。
3．引领指导乏力阻滞农村中小学教科研
目前全市各县（区）大都成立了教科所或教研室，有不少乡镇和学校也成立了相应的教科研机构。但在实际工作中，由于各方面的原因，县（区）教科研部门与教学研究及教育行政管理部门的工作职责、范围等关系并没有十分理顺，也缺乏有效沟通，再加上领导重视不够及应试教育影响等原因，这些教育科研部门实际上号召力和作用发挥十分有限，有的甚至是形同虚设，对中小学校教科研工作的引领指导自然不到位和乏力。即使有的上级教育科研部门对农村中小学的教科研工作如何开展也作过一些指导，但指导实在是“高深”得难以理解，这也是目前农村中小学教育科研工作滞后的一个重要原因。不仅如此，有些农村中小学校长也忽视了对学校教科研的引领，造成很多农村中小学教科研条件不足、氛围不浓，甚至连校本教研都无从展开，从而致使学校教科研工作毫无起色。
三、加强农村中小学教育科研工作的策略思考
1．廓清认识，准确定位农村中小学教科研
要通过多种形式的宣传教育，使农村中小学领导充分认识以教科研为先导，走内涵发展之路是促进学校及其师生发展、全面提高教育教学质量的原动力，真正树立教科研兴校（教）理念，彻底澄清和消除教科研无用论、教科研神秘论及教科研“短期效益”论等错误思想，科学定位教科研在学校教育教学工作中的重大作用，明确中小学教育科研源于实践，通过并高于实践，服务并指导实践，即教科研应以“应用研究”为主，立足活生生的学校教育教学实践，着眼应用，贵在创新，提高学校教科研的针对性和实效性。与此同时，还要积极引导广大教师形成正确的教科研观念，把教科研当做锻造自我和提升自身专业水平的重要内容和有效途径，激发并提高其教科研动机和水平，加强教育科研的主动性、参与性，学会从自身教育教学实践中去选择力所能及的课题进行行动研究。
2．长效投入，优化农村中小学教科研环境
认真贯彻落实《关于进一步加强农村教育工作的决定》等法规和政策精神，建立经费的长效投入保障机制，确保农村教育经费投入，着力改善农村中小学办学条件，积极推进农村教育信息化，为教育科研提供物质保障。在此基础上，不断加大对教育科研经费的投入力度，可以设立专项教科研基金，对需要经费的课题予以支持。并且要根据实际情况采取切实措施，把教师从繁重的事务性工作中解放出来，使其能有足够时间和精力进行教育科研，增强教育科研的动力。要通过宣传发动广造舆论，营造有利于学校教科研的良好氛围，如通过名师评选、授科研奖金和荣誉称号、支持并帮助教师著书立说等推出一批有突出成就的教科研骨干和名师，以点带面推动群众性教科研工作的开展。
3．健全机制，实现农村中小学教科研管理科学化
①教育主管部门要建立一套比较完善的教科研激励、管理、评价机制，特别是要把教科研纳入到对学校及其教师的评价过程之中，使中小学教科研活动能沿着正常有序的轨道前进。同时，各中小学也要制订、完备并认真落实一整套操作性强的教科研督导、检查、评估和激励机制，尤其是在教师晋职晋级、评优选模、表彰奖励等方面要把教科研作为一项重要的考评指标，以确保学校教科研工作有章可循，富有成效。
②建立健全教科研管理机构。针对农村中小学实际，在县（区）教育行政部门内部设立教研室（教科院）外，各乡镇教委和中小学也应分别建立教科室，配备足够教科研专职人员并定其责，进而形成县（区）、乡、校三级教科研网络，统筹协调，注重过程管理，强化指导，保证学校教科研工作落到实处，为教科研工作顺利开展提供组织保障。县（区）教育主管部门应注意协调好教育行政管理、教学研究、教育科研三部门的工作关系，以管理促教学，以教学促科研，以科研指导管理及教学工作，形成三位一体的齐抓共管的教育科学研究机制。
③全程规范农村中小学教科研。一是选题要科学，应偏重应用研究，既不贪大求全也不赶时髦追“热点”，课题确定后还应进行深入论证；二是方案制定要详实可操作，应有具体的研究方法、操作步骤和实施举措，同时又要有一定弹性以根据需要和实际情况随时做出调整，且方案一旦制定要坚决执行，绝不能因在研究中遇到点困难就轻易放弃；三是方法选择要切实可行，除教科研常规方法外，目前行动研究法也已成为中小学教师进行教科研最为适用的方法；四是课题研究活动要有记录，注意积累资料并及时整理资料以形成完备档案；五是要重视及时总结和转化研究成果。
4．强化引领，推进农村中小学教科研深入开展
①县（区）教科研部门要深入到农村中小学作教育理论专题讲座，要为教师推广实用的教科研学习资料，提高农村教师教育理论素质和教科研素质，同时还应广泛开展教科研课题设计、立项管理工作，不断加大对农村中小学教师课题研究辅导的力度，帮助他们解决实际操作中遇到的困难。
②建立并完善城市学校、高等院校和优质资源学校支持农村学校的联谊制度，切实加强面向农村学校的助研、助训工作。一方面可聘请专家来校进行教科研专题辅导讲学，让教师有机会与专家学者对话；另一方面，也可加强同高校教科研院所的密切合作，以求在与专家学者的对话与合作中得到有力指导和帮助。此外，尽可能组织教师走出去到教科研工作先进学校参观学习、观摩取经，以收“他山之石”之效。
③要加强教育科研培训，通过举办专门的培训、各种形式的学术研讨会，分期分批地对农村中小学教师进行教科研知识、方法等方面的培训。同时，广大中小学教师自身需要拥有一种学习、反思和创新的教科研精神，广泛学习有关教育科研的基本理论，夯实自己的理论根基。要应积极而有效地推进校本研究，使中小学教师不断反思自己的教育教学实践，坚持以行动研究为主，在工作中研究、在研究中工作，走“实践—反思—实践—总结”之路，并尽量采用贴近教学实践的经验总结、案例分析、叙事研究、行动研究等方法，在研究中提升理论层次和教科研能力。鼓励教师协同合作，可以通过教学研讨会、课题捆绑、学术沙龙等多种形式促进教师间的交流和合作，形成“教科研共同体”，实现共同提高的“双赢”之局面。
④学校领导要身体力行地积极参与课题研究，努力成为教科研带头人，以“做中学”的行为参与策略来带动和强化学校教科研工作的有效开展。
5．注重转化，带动农村中小学教科研持续开展
课题成果的转化是农村中小学教科研的一个重要环节。但当前的农村中小学教科研普遍存在着重成果轻推广的现象，从而削弱了农村中小学教师进行教科研的积极性和能动性，影响了中小学教科研工作的进一步开展。事实上，课题成果的推广应用不仅能够使教师深刻认识与体验教科研的价值并增强可持续性教科研的内在动力，而且成果转化应用的过程实质上也是一种再研究的过程，既可以丰富原有成果和理论，又可以吸引更多教师的参与，发挥成果的辐射带动作用。所以，必须重视教科研成果的推广与转化。在农村中小学，课题成果的推广与转化可以采取以下几种方式：一是直接应用，即将他人的教科研成果直接应用于自己的教育教学实践；二是移植，即把某一（学科）领域的教科研成果移用到更大范围、更多领域；三是发展，即在推广成果的过程中，对原课题进行再研究以深化和提升；四是渗透，即把成果中内蕴的教育理念等渗透到众多教师的整体工作之中，等等。当然，具体采用什么方法和形式，则要因校因师制宜，使成果真正活化为学校工作实践的活生生的强大力量。
6．稳建“师源”，提升高校师范生教科研素能
农村中小学教师的教科研水平一定意义上取决于师范生的教科研素能，取决于师范学校在培养规格中对“科研素质”目标的制定水平以及在具体“达标”过程中教育任务的完成水平。作为农村中小学教师职前培养的高师院校，要尽快建立“职前、职后相融通”的现代大师范教育系统，尽早建立突显“科研素质”规格的职前培养目标体系，以及实现这一目标的“课程开发、学科建设、教学训练”等具体保障体系，以最终实现农村中小学教师队伍富有生机活力的新陈代谢与农村教科研的可持续发展。
参考文献：
［1］王福显；赵在民．中小学教科研现存问题及匡正．教师之友，2005（7）．
［2］卞东华．当前中小学教科研工作存在的问题及对策．中小学教育，2002（8）．
（拙作发表于《中小学校长》2009年12期）
