从总体上说，甘肃的经济社会发展还处在并将长期处在社会主义初级阶段，社会成员的生活和发展条件有很大差异，思想道德水平不可能整齐划一。地域文化的建设与发展不能脱离现实，不能超越社会发展阶段和人民群众的思想道德水平，要包容多样，把握好建设的层次性，区分不同对象和层次，鼓励先进，团结多数，从而引导好不同阶层、不同思想觉悟的人。创新发展地域文化既要有先进性要求，又要有广泛性要求，要把先进性要求同广泛性要求结合在一起。没有先进性，就没有感召力、引导力，就不可能带动整个社会和谐思想观念的不断提升；没有广泛性，就难以贴近生活、切合实际，就没有被社会大多数成员所接受的可能。先进性要在广泛性的基础上体现出来，广泛性要以先进性为指导。这样，才能使地域文化建设符合时代和现实的要求，有助于加快提高全社会的文明程度。
三、启动文化产业战略，构筑文化市场体系
甘肃省在2002年提出建设特色文化大省的目标，它不仅是单纯的文化建设问题，更重要的是甘肃全面建设小康社会的战略之一，是甘肃经济、政治、文化协调发展的战略举措。近几年来，甘肃的文化产业对经济发展的推动作用日益显著。新闻出版、广播电视和旅游业等产业的年增长速度远远超过甘肃省国民生产总值的平均增长速度，呈现出巨大的增长潜力和广阔的市场前景。文化产业本身已经成为甘肃新的重要的经济增长点。在此基础上，我们应该进一步解放思想，拓宽思路，放开手脚，加快发展，使甘肃省的文化产业成为特色文化大省建设的巨大引擎，进而成为甘肃省国民经济的又一支柱产业，实现经济发展与文化发展相互促进。
（一）文化产业及其特征
文化产业是通过对文化资源的开发、保护和再生产而使其市场价值增值的一种行业，是通过工业化和商品化方式进行的文化产品和文化服务的生产、交换和传播。学术界通常倾向认为文化产业主要包括文化旅游产业、文艺演出娱乐产业、影视与音像产业、文化信息产业、新闻出版产业、体育产业、博彩产业、会展产业、广告产业等等。2004年，国家统计局正式发布了《文化及相关产业分类》，首次从统计学意义上对文化产业的概念和范围进行了权威界定。国家统计局认定文化产业核心层包括新闻、书报刊、音像制品、电子出版物、广播、电视、电影、文艺表演、文化演出场馆、文物及文化保护、博物馆、图书馆、档案馆、群众文化服务、文化研究、文化社团、其他文化等。文化产业外围层包括互联网、旅行社服务、游览景区文化服务、室内娱乐、游乐园、休闲健身娱乐、网吧、文化中介代理、文化产品租赁和拍卖、广告、会展服务等。
文化产业是一种成本低、收益高、可重复开发利用的“无烟产业”。文化是人类历史文明的积淀与表现，是丰富的现存资源。它的开发、保护与再生产不需要投入大量的物质资源，只需要有一批文化素质及文化鉴赏能力高的文化人去发掘、再现。因此，从投人方面讲，相对于其他产业是较低的，而文化产品的价值，随着知识信息经济时代的到来以及文化消费水平的不断提高，其市场价值也将呈现不断上升趋势。只要开发利用得当，将取之不尽，用之不竭。而其他大部分资源，如矿产资源等，属于不可再生资源，在开采利用过程中将越来越少，而且在很大程度上会破坏生态平衡，造成环境污染。文化资源正好相反，是越开发越多，越开采，越丰富。可持续发展理论的本质就是经济、社会和自然的协调发展。以文化资源为支撑的文化产业从总体而言，是具有环保特征的无烟工业，强调的是人与自然关系的协调。它是一种低耗高效型清洁产业。
文化产业还是一种连动型产业文化资源的开发、保护与再生产。一方面可以直接带来可观的经济收入，另一方面通过文化的展示与市场化，将为经济开拓出一条“以文化促开放”，“以开放促发展”的良性发展之路，从而促进交通运输、邮电通讯、建筑、商贸、金融等行业的迅速崛起，起到“文化搭台、经济唱戏”的作用，有力地刺激经济迅速发展。特别需要值得注意的是，作为一种产业，文化产业具备其他产业所不具备的输出特定意识形态和思想观念的功能，并且，由于这种输出采取了一种润物细无声的潜移默化方式，因而运用得当，可以有效提高人们的文化素质与思想境界，推动精神文明建设的发展，从而获得物质文明与精神文明的双丰收。
（二）文化产业是综合国力及地区竞争力核心组成要素之一
党的十六大报告指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。”而文化与经济相互交融的最主要方式，就表现为文化产业的高速增长。文化产业是经济文化加速融合的直接体现，是当今文化竞争、经济竞争和综合国力竞争的一个重要方面和新特点。文化产业已经成为21世纪的朝阳产业和支柱产业。文化产业借助高科技手段，通过工业化生产和市场化运作，获得了高速发展的驱动力，产生了前所未有的影响力，在某种程度上甚至改变了社会存在方式和人们的生活方式。许多国家与地区都在把这种文化经济力或文化生产力视作经济起飞的强力驱动器，文化产业在经济体系中的比重快速提高，从社会生产的边缘走向中心。从国外来看，如法国，人口5800万，面积50万平方公里，而丰厚的旅游资源给该国带来了巨大的收入。每年入境旅游的人数达7000万。英国文化产业年产值接近600亿英镑，年增长率8％，年创汇近百亿英镑。其平均发展速度近两倍于国民经济增长率，从业人员约占全国总就业人数的5％。日本娱乐业中电子游戏机的年产值1993年就超过汽车工业的年产值。澳大利亚文化产业年产值约占国内生产总值的2．5％。韩国最近也提出，知识密集型和高附加值文化产业是最适合韩国的产业，政府正在制定切实可行的政策，将文化产业培育成21世纪在韩国经济中起先导作用的国家干产业。美国更是文化产业最发达的国家，其影视、音像产品，占国际市场40％以上的份额，出口额仅次于航空航天等行业，美国文化娱乐业也一直呈快速发展态势，平均年收入近4000亿美元。从国内来看，上海作为国际大都市，大力开发特有的文化资源，发挥其对长江流域和海内外两个辐射面的作用，形成了广播电视电影业、新闻出版业、文化娱乐业三大支柱型的文化产业。仅仅从上海广播文化产业的几个主要系统看，其增长速度是惊人的：1992年上海广播电视系列的资产总额才2亿多元，到1998年上海广播电视系统的资产总额（未包括电影在内）已经猛增到46．7318亿元，净资产31．6602亿元，总利润4．6211亿元；1998年上海电影系统的资产总值为15．7966亿元，净资产为7．7647亿地，总利润为3995万元；全国第一个股份制的文化公司——上海东方明珠股份有限公司资产总值30．5781亿元，净资产15．5138亿元，总利润1．9954亿元；上海出版系统资产总值33．8702亿元，净资产14．7785亿元，总利润1．9954亿元；上海文化局资产总值6．3366亿元，净资产4．5064亿元，该局财政拨款和专项经费1．4亿元，以收抵支1．76亿元，节余6361万元。加上《解放日报》系统、文汇新民联合报业集团系统、文物商店系统等，以上总计资产总值161．3520亿元，净资产94．0957亿元，总利润12．4683亿元。沿海省份的省市大都在有意识地发展本地文化经济，挖掘本地文化资源，发展文化产业，以文化特色支撑区域经济的发展。浙江省、广东省早已提出建设文化大省的战略思想。其实，不仅经济发达国家与地区重视文化产业的发展，就是经济欠发达的地区也在努力将文化产业作为经济发展的突破口。云南、广西、宁夏，陕西，近些年都有诸多可圈可点的大手笔。譬如广西，其民族文化产业发展就很迅速。“刘三姐”原本是壮族及其他一些少数民族民众心目中美丽、聪明、善良、能歌善对、敢于斗争的“歌仙”形象，被典型化编成戏剧曲目、拍成电影后，“刘三姐”成了一个家喻户晓的优美的艺术典范，可以说，在许多人的意识里，刘三姐就是民歌，民歌就是刘三姐，刘三姐在广西，因此广西就是中国民歌之乡。人们欣赏“刘三姐”，是以消费的方式去享受民族文化，“刘三姐”为广西人民带来了丰厚的经济价值。南宁国际民歌节就是以独具广西民族特色的民歌为支点，以“大地飞歌”民歌联唱的文艺晚会为核心，组合少数民族服饰展览大赛、国际民族民间文化研讨会、广西民间歌手邀请赛及广西歌坛荟萃、国外民族民间艺术团体演出等系列活动，并贯穿以经贸洽谈展销会，作为经济运作主线，带来了累累硕果，其中，引入国内投资额5618亿元，外资14136亿美元，内贸商品成交额8414亿元。真可谓“民歌搭台，经贸唱戏”。
正是基于这种经济文化日趋一体化的形势，党的十六大报告指出要“积极发展文化事业和文化产业，继续深化文化体制改革”，这充分显示了新一届中央领导集体对文化事业和文化产业发展战略所给予的关注和强有力的支持。虽然是经济欠发达地区，甘肃也必须适应国际经济发展方向的变化，追赶文化经济发展的浪潮，大力发展文化产业。
（三）甘肃发展文化产业的可能性与必要性
发展文化产业既是经济文化日趋一体化的必然要求，同时也是甘肃面对现实、扬长避短的理性选择。
1．丰富的特色文化是甘肃经济发展的有利条件。党的十五大报告曾经指出，中西部地区要加快改革和开放，应注意发挥资源优势，发展优势产业。这里明确指出，中西部地区的经济发展方向是开发优势资源，发展优势产业。对于地处祖国西部的甘肃省来说，一个很重要的优势就是文化优势，资源丰富，且亟待开发。甘肃省作为一个文化资源丰富、文化底蕴深厚的省份，是中华民族和华夏文化的发祥地之一，有许多优秀的地方文化，是“石窟艺术之乡”，是古代民族战争的主战场和丝绸之路的必经之地，记载着丰富的历史典故和动人的历史传说，留下了许多历史遗迹。所有这些为甘肃省开发文化资源提供了巨大优势。在文化经济一体化已成为社会经济发展大趋势的今天，浓厚的地方文化特色为甘肃省今后经济的发展提供了坚实的基础；而人们消费观念及需求结构的改变，国内外经济形势的变化等也为甘肃省发挥后发优势、促进经济发展提供了重要的机会。这里仅以民族文化对经济发展为例。甘肃省内少数民族主要集中在2个自治州、7个自治县、13个民族县、38个民族乡，还有一些少数民族人口比较多的城市，如兰州、天水、平凉等。甘肃居住有54个少数民族，世居甘肃、千人以上的有回族、藏族、东乡族、土族、满族、裕固族、保安族、蒙古族、撒拉族、哈萨克族。其中，东乡、保安、裕固族为甘肃独有的3个少数民族。如此众多的民族，在甘肃这块神奇而又古老的土地上创造了丰富多彩的多元文化，充分体现了各民族文化特色，这些特色集中表现在饮食、服饰、婚俗、礼仪、节庆、歌舞、建筑、文学、艺术等方面，成了吸引中外游客了解这些民族的一个重要窗口。而且，随着人们生活质量的提高，对文化消费的投入也将越来越大。近几年民族旅游文化热的出现，正反映了人们的一种高层次的文化追求。西部大开发战略的实施，又使许多人开始把目光投向这块神秘的土地，“到西部去旅游”已成为一种时髦，而这种旅游，不仅仅是对西部奇山异水的热爱，更重要的是对西部少数民族地区独有文化的向往。所以，对甘肃民族地区来说，首要的任务是充分发掘这些文化资源，将其独有或稀有的风采展现给世人，并成为推动当地经济迅速发展的支柱产业之一。对此，甘肃有些民族地区已有了充分认识并逐步付诸实践。比如，2001年天祝藏族自治县举办的首届旅游文化节为该县带来了可观的收入；临夏回族自治州康乐县举办的为期6天的首届“花儿”旅游节，通过举办莲花山花儿大奖赛、文艺演出、武术表演等活动，吸引中外游客达10多万人，旅游总收入达500多万元，创历史最高水平，实现了该县人民“文化搭台、经贸唱戏”的初衷。可见，只有充分发挥文化优势资源，发展优势产业，才能获得较快发展。
