赵世英
《民国时期甘肃历任最高统治着简介》一文,纯属史料性简辑。
它起自1912年3月15日,止于1949年12月29日,共跨时38年。
中华民国虽短暂38年,但历任甘肃行政(其中有的军、政集于一身)最高统治者多达22人。由于前期军阀割据,血腥混战,又加天灾人祸,人民生命涂炭。中后期又集中人力、物力防共反共,参与内战。省无宁日,民无宁日。在22人最高统治者中,绝大多数是军人执政,他们的主要精力是用在兄弟阋于墙的同室操戈和横征暴敛,争权夺利上。对治省安民,发展生产等吏治大计,则不屑或疏于顾及,更奇缺治理才能。因此,甘肃在民国时期,人民流离失所,朝不保夕,卖儿鬻女,家破人亡,生产萧条,一片凄凉。官府只知抓丁征粮,搜刮民财,那管人民死活。但最高统治者们,也有人在军务倥偬之余,为国为民在农田水利、公路(飞机场)交通、文化教育、科学技术、社会救济等事项和抗日战争中国共合作,唤起民众,同仇敌忾,浴血杀敌,抗击日寇侵略等方面,是做出一定的成果的。
这在甘肃近代史上是有鉴往知来,吸取教训,“资政、存史、育人”的历史意义和现实意义。
现将他们本人的简况略述于下,供研甘肃民国史者作参考,敬祈知情者不吝斧正。
民国时期甘肃历任最高统治者
1、赵惟熙,江西省南丰县人,甘肃都督,任卸职年月日,1912年3月15日至1913年5月1日。
赵惟熙,清翰林,原任甘肃巡警道、旋任甘肃护理布政使。
1912年1月1日,辛亥革命成功,中华民国成立,推翻清朝帝制。
兰州官绅共推赵惟熙以官方身份领衔通电“甘肃承认共和”。总统袁世凯乃于1912年3月15日任命赵惟熙为甘肃都督。废清末陕甘总督府(衙门),改为甘肃都督署。原任陕甘总督长庚离兰赴北平。赵在任职期间,专权纳贿,任用私人,压制舆论,搜捕革命党人,致与省议会共和派与督署封建保守派突冲日烈,又离间回汉军民关系,公开卖官鬻爵,经各方反对,政令难展,无奈于1913年5月1日请假回北京(至1914年3月15日始准辞职)。
2、张炳华,四川成都市人,护理甘肃都督兼民政长。任卸职年月日,1913年5月1日至1914年3月6日。
张炳华,原任甘肃省内务司司长。赵惟熙请假回京后,由张炳华护理甘肃都督兼民政长(1913年2月7日,军、政分治,甘肃始设民政长,自此,都督主军、民政长主政。初设时,赵惟熙兼任)。
旋因张炳华资历较浅,不孚众望,于1914年3月6日被北洋政府免职。
3、张广建,安徽合肥市人,甘肃民政长兼都督、省长兼督军。
任卸职年月日,1914年3月6日至1920年12月31日。
张广建,原任陕甘筹边使,张炳华被免职,袁世凯于1914年3月6日,任命张广建为甘肃省民政长兼署都督。同年5月23日,北洋政府改民政长为巡按使,任命张广建为甘肃巡按使。6月30日,袁世凯改都督为将军,任命张广建为甘肃将军,督理甘肃军务。
1916年7月6日,大总统黎元洪改将军为督军、巡按使为省长,并任命张广建为甘肃省长兼督军。1920年12月31日,张广建在袁世凯死后,又投皖系黎元洪,直皖战争皖系失败后被免职。
4、蔡成勋,籍贯不详,甘肃督军兼省长。未到职。
1920年12月31日,张广建被免职后,北京政府任命蔡成勋为甘肃督军兼省长,未到职前,由陇东镇守使陆洪涛护理督军、兰山道尹陈訚护理省长。1921年6月6日,甘肃督军蔡成勋调任江西督军,陆洪涛实授为甘肃督军。
5、潘龄皋,河北新安县人,甘肃省长。任卸职年月日,1922年10月6日至1922年7月13日。
潘龄皋,前清翰林。原任甘肃禁烟大员。1921年10月6日,未到任的甘肃督军兼省长蔡成勋改任江西督军,北京政府徐世昌任命潘龄皋为甘肃省长。因潘作风生硬,官僚习气很深,又非法扣押省议会议员,与省议会冲突日深。兰州各公团召开万余人驱潘大会,会后围潘宅示威,要求罢免潘龄皋省长职,另任贤员,于1922年7月13日辞职。
6、林锡光,福建长乐县人,甘肃省长,任卸职年月日,1922年7月13日至1924年3月26日。
林锡光,原任甘肃省教育厅厅长。潘龄皋辞职后,1922年7月13日,北京政府令林锡光护理省长。8月19日,任命林锡光护理甘肃省长,因与甘肃督军陆洪涛不谐,北京政府遂于1924年3月26日免其职。
7、陆洪涛,江苏铜山县人。甘肃督军兼省长。任卸职年月日,1924年3月26日至1925年10月9日。
陆洪涛,天津武备学堂毕业,与北洋军阀段祺瑞是同学。原任甘肃督军。省长林锡光被免职后,北京执政府任命陆洪涛兼任甘肃省长,军、政大权,集于一身。1925年8月29日,段祺瑞执政府任命冯玉祥督办甘肃军务善后事宜,仍兼西北边防督办。免陆洪涛督军职,专任甘肃省长。1925年9月30日,因陆洪涛身染瘫痪症,理事困难,又受甘肃地方军阀李长清、张兆钾之胁迫与怀怨,便藉病请假赴京,派兰山道尹杨思(宇慎之、甘肃会宁人,前清翰林)护理甘肃省长兼督办职务。1925年10月9日,陆洪涛被免职。
8、薛笃弼,山西运城县人。甘肃省长,任卸职年月日,1925年10月9日至1927年6月25日。
薛笃弼,系冯玉祥部将。陆洪涛免职后,北京执政府于1925年10月9日,任命薛笃弼为甘肃省长。未到职前,仍由杨思暂时护理。薛于同年11月到职。自此以后至1932年5月邵力子出任甘肃省政府主席以前的六年中,甘肃省军、政大权全为冯玉祥部军人所控制。1927年6月25日,成立甘肃省政府,薛笃弼被免职。
9、刘郁芬,河北清苑县人。甘肃省政府主席。任卸职年月日,1927年6月25日至1929年8月19日。
刘郁芬,系冯玉祥部第2师师长。1925年9月30日,偕参谋长蒋鸿遇以冯部入甘先头部队抵宁夏,10月初,刘、蒋化装成士兵潜入兰州。10月25日,冯玉祥任命刘郁芬为甘肃总指挥、代理甘肃督办职务。11月13日,诱杀甘肃军阀师长李长清及旅长包玉祥,收缴其部,并控制全省军队指挥权。1927年6月25日,国民党中央政治局开封政治分会决议,成立甘肃省政府,改省长公署为甘肃省政府,改省长为主席。任命刘郁芬为主席,省府设委员9人。甘肃政权史上,始实行民主委员制。任职其间,征兵拉伕,充当炮灰、横征暴敛,吸民脂膏,破坏民族团结,逼起回民马仲英(尕司令)聚众反抗,导致回汉武力仇杀,致甘肃人民蒙受巨大惨痛的生命财产损失。1929年8月19日,因蒋、闫、冯中原大战起,冯玉祥调刘郁芬为护党救国军西北五路总指挥兼陕西省政府主席后离职。刘郁芬统治甘肃其间,敲榨勒索,惨酷无限,逼迫人民于水深火热,求生无门绝境。因此,民谣云:“留一分”,其谐音为“刘郁芬”。意为财产刮去九成,给老百姓留下一成,十个人被害死,只能留下一个。惨景面貌,概可知之。
10、孙连仲,河北雄县人。甘肃省政府主席。任卸职年月日,1927年8月19日至1930年4月1日。
孙连仲,系冯玉祥部第七方面军总指挥。原任青海省政府主席。
刘郁芬调任后,冯玉祥于1929年8月19日,调孙连仲代理甘肃省政府主席。10月7日,任命为甘肃省政府主席。1930年4月1日,孙连仲奉调率部开赴河南,参加蒋、冯、闫中原战争,携带搜刮甘肃人民血汗银洋70余万元、大烟土5万余两而去。
11、马鸿宾,回族,甘肃临夏县人,甘肃省政府主席。任卸职年月日,1930年4月1日至1931年8月25日。
马鸿宾,国民党军陆军上将,原任宁夏省政府主席。孙连仲调职后,冯玉祥派马鸿宾代理甘肃省政府主席。未到任前,由财政厅厅长王祯(河北保定人)代行主席职务。
同年11月1日,冯、闫反蒋战争失败后,王祯向“兰州各界代表大会”辞去代主席职务,专任财政厅长。省政府会议决定,省务由杨思、张维、裴建凖、喇世俊、赵元贞、王廷翰、王祯、李朝杰八委员共同负责。时称“八大委员执政”。至1931年1月15日,国民党政府任命潼关行营主任顾祝同为甘肃省政府主席,未到职。改任马鸿宾代理甘肃省政府主席。同年8月5日,国民党政府蒋介石任命马鸿宾为甘肃省政府主席。8月25日,因故被迫去职。
12、马文车,江浙省人。代理甘肃临时省政府主席。任卸职年月日。1931年8月27日至1931年12月12日。