虽然西班牙的“中立”令人感到蹊跷和困惑，并且关于其中的原因也是众说纷纭，但应该讲，出现这种情况始终是离不开当时西班牙国内情况、与轴心国的关系和与同盟国关系这三方面的原因的，至于贪婪而又理智的独裁者，无疑是当时西班牙保持“中立”的至关重要的角色。
内战后，佛朗哥掌权，除了肃清叛乱分子外，更采取一系列巩固政权的高压措施，数万名共和退役军人被枪决或是被处20至30年的徒刑，左派工会组织及所有政洽组织均被禁止设立或活动，并实施报禁统一舆论口径，共和时代的各项改革全部取消，实施其法西斯政权的独裁统治。佛朗哥强烈的反共产主义立场，在美、苏两极对立的冷战期间，提供了西班牙与美国建立联盟的契机。1953年，美、西两国签署协议，美国在西班牙境内设立军事基地，并提供西班牙数百万美元的经济援助，这对稳定佛朗哥政权有相当贡献。
同样作为法西斯独裁者，相对于疯狂和有着狼子野心的德国纳粹头子希特勒，西班牙的独裁者佛朗哥可以用贪婪、自私而不失理智来形容。1820年4月，威灵顿公爵说：“在欧洲，使干预他国事务的外国人最占不到便宜的国家，无过于西班牙。没有一个国家像西班牙那样讨厌甚至鄙视外国人，在风俗习惯方面，他们同欧洲其他国家也如此不同，格格不入。”应该说，佛朗哥完全继承这种典型的西班牙风格，并且更有理智和头脑。
同时，在二战中与佛朗哥屡次打交道的英国首相丘吉尔的判断可以加深我们对佛朗哥的印象。丘吉尔在其《二战回忆录》中讲到：“在整个战争期间，佛朗哥将军的政策完全是自私而且冷酷的。他只想到西班牙和西班牙人的利益。他从来没有考虑过如何报答希特勒和墨索里尼对他的援助。另一方面，他也并不因为我们左翼政党对他的敌视态度而对英国有所怀恨。”由此可以看出，相对于他的同党希特勒的神经质和丧心病狂，佛朗哥这种奸猾的性格和由其决定的西班牙的政策基准虽然在当时的同盟国成员英国首相丘吉尔眼里都显得是“简单的”“自私冷酷的”，甚至竟然令丘吉尔都为佛朗哥的这种自私做法替自己的敌人德意法西斯鸣抱不平，但佛朗哥这种看似简单自私的政策在当时确是十分实用和审时度势的，也正是佛朗哥的这种审时度势，使西班牙免于陷入二战这个死亡的泥潭并避免了像他的法西斯同盟轴心一样的失败命运。当然，在内战中屠杀过成千上万爱国者的佛朗哥决不会站在同情广大民众的立场上来作出这种决策，他之所以这么做是从当时西班牙在内战后的国情和刚建立的统治基础来考虑的。首先，在经历了充满屠杀和破坏的全国性的三年内战后，西班牙可以说是满目疮痍，元气大伤。在三年内战中，大约有100万西班牙人丧生，损失的财产更是不可计数。因此，对于刚刚经历过战乱还处于恢复期的西班牙来说，它脆弱的经济基础不允许它参加当时二战那样的全面的、高强度的战争。其次，佛朗哥政权的统治在当时还未巩固，虽然他残酷地镇压了共产党和民主派，但卷入一场全面战争，必将使其内部各种矛盾激化，从而将瓦解其统治的基础。最后，选择“中立”这种两面都不得罪的政策，可使西班牙静观时局发展，从容应对国内外的变化，从而使自己的外交更具弹性空间。
当然，法西斯避免不了其侵略的本性，理智的佛朗哥也遏止不了其贪婪的欲望，西班牙在二战初期当时也曾濒临参战的边缘。1940年夏，德国对低地国家（荷兰、比利时、卢森堡）和法国的侵略使西班牙处于一个崭新的地位。德军似乎极有可能越过比利牛斯山，横跨西班牙以攻击直布罗陀和北非。假使他们这样做的话，以佛朗哥为首的西班牙政府会予以抵抗还是会与之合作呢？或者佛朗哥是否在等待机会亲自发动一场战争呢？
面对入侵的威胁和当时法西斯轴心国发展形势下参战的巨大利益，一方面，西班牙政府在四五月间已通知了英、法、意政府，西班牙对于任何入侵的企图都将加以抵抗，而且在5月的第一个星期里，无论在公开场合或私下，他们依然重申西班牙严守中立的政策。
同时，德意法西斯的节节胜利大大刺激了西班牙的扩张野心，长枪党党徒开始上街举行游行示威，提出对直布罗陀、摩洛哥、丹吉尔和阿尔及利亚的领土要求。6月10日，意大利对英法的宣战成为当时对西班牙参战的最有力召唤，两天后，佛朗哥宣布西班牙已从“中立”转变为“非交战状态”。6月14日，巴黎沦陷的当天，西班牙军队占领了一直为法国殖民地的丹吉尔港。种种迹象表明，西班牙离参战只有一步之遥。
