拆迁对打工群体的影响：北京中坞村拆迁案例调查报告
全国上下都在进行着拆迁，北京进行的是城乡一体化改造，而在西安和武汉等地进行的是城中村改造。关于拆迁的报道有很多，多数是关于当地居民利益受到侵害的报道。如果对城边村和城中村有所了解，就会知道，在这些地方外来人口比当地人口多很多，少则多几倍，多则多几十倍。可以想象，在这些地方进行拆迁，对外地人的影响远远大于对本地人的影响。但是，我们很少看到关于外地人受到拆迁影响的报道。
在这里我觉得我们需要区分两个概念，那就是所有权和居住权。打工者的确对城市的土地和房产没有所有权，但是打工者租了房子居住在一个地方是有居住权的，这个居住权同样要受到尊重和保护。许多国家都有法律规定，当一个人在一个地方居住（即使是违法居住）超过了一段时间以后就享有了在此地的居住权。从这个角度来看，外来打工者同样有权力在拆迁过程中申诉自己的权利。
一、北京城乡结合部改造的政府政策背景
综合各种报道的信息，北京市政府认为需要改造的行政村一共有227个，2010年开始北京对需要重点改造的50个村子进行改造35。这50个重点村均位于北京市城乡接合部，分布在朝阳、海淀、丰台、石景山、房山、通州、顺义、昌平和大兴9个区，总面积约117平方公里，涉及户籍人口18.3万人，其中：农民14万人、居民4.3万人、流动人口近69万人。另据报道36，计划拆迁农居民约13万户，解决搬迁安置农居民30万人，疏解流动人口120万人。不同报道口径中对所谓流动人口的数据一下子就差了50多万。报道中，对当地居民是“安置”，对所谓流动人口是“疏解”，从中可以读出完全不同的态度。
二、调查地点和调查方法介绍
该案例调查的地点在北京市景山区的中坞村。据居委会介绍，当地人口有7千多，外地人口有2万多人。根据我们的观察和了解，外地人口数应该高于甚至大大高于这个数字，但是我们无法估计具体的数字。与中坞临近的北坞村是北京城乡一体化改造的第一个村子，已经在2009年拆迁了。北坞村当地人口2千多，外地人口有2万多，外地人口是本地人口的10倍。在城乡结合部打工者聚居的村子里，外地人口一般是当地人口的5到10倍，最高也有到20倍的。2010年1月，我们对中坞村进行了实地调查。参与调查的是几位同事和志愿者。一共访谈了32名工友，其中男性17名、女性15名。我们采用的是问题单调查的方法。也就是说，针对观点和看法性的问题的回答是开放式的。在下面的调查统计中，经常可以发现，有些问题的统计的人数不到32人，这是因为有些工友没有回答我们的一些提问。
三、在中坞居住的打工者状况
打工者的年龄
根据中坞的调查，打工者的平均年龄为38岁。调查对象中最小的年龄是25岁。从下表可以看出，占多数的打工者属于第一代打工者，占69％。
打工者的职业和收入情况
打工者所从事的职业包罗万象，访谈了三十多位工友，有二十多个不同的工作内容。给别人打工和做生意开店的打工者的人数最多，分别占了40％。
打工者的收入很不稳定。一个导致收入不稳定的因素是季节性，很多生意受季节、天气等非人为因素的影响；当然也有人为因素的影响，拆迁就是最大的影响之一。而给别人打工的工友也会受到失业等因素的影响导致收入不稳定。
在访谈对象中，收入很不稳定而无法估计月收入的有7位。处于赔本状态的有1位。打工和自谋职业的12位工友的人均月收入是2058元。做生意和开店的平均家庭月收入是3760元，人均月收入约为1880元。
打工者的居住状况
根据调查，在中坞打工的工友平均外出打工的年数是9年，已经在北京平均居住7年了，已经在中坞平均居住3年半了。
工友的居住条件都很差。平均每户的居住面积是10平米。平均每月的租金为341元。家庭平均每户有2.7个家庭成员，也就是说平均每人的居住面积是3.7平米。
有7户做生意的工友告诉了我们他们商铺的面积，排除一个做修车的工友（因为他的商铺面积很大，有200平米，比较特殊），平均商铺的面积为21平米。平均每月的租金为1630元。
所有访谈的工友的出租屋里都没有任何必要的生活设施，没有厕所、没有厨房、没有水龙头。大家去公共厕所，去公共澡堂。有的在屋子里的一个角落做饭，大部分在外面搭个篷子做饭，有的就在露天里做饭。
一位做保洁的工友告诉我，她租了一个12平米的房间，每月房租300元，水费一年50元，电费1块钱一度，网费每月40元，闭路电视每月10元。
一个工友租10平米的小屋开小卖部并维修电器，这10平米的空间既是店铺也是居住的地方，住的地方占一小部分，大概有3平米。租金每个月700元，不包括水电和暖气费。
四、拆迁的知情情况
知情的途径
多数人都是从口口相传途径知道拆迁的消息的。在问及从哪里知道拆迁的信息的时候，回答了这个问题的24名工友中的21名（占88％）说是从别人那里知道的，别人包括：老乡、邻居、房东等。一个人说是从宣传栏里看到的，一个人说是从报纸上看到的，一个人说：“看到有人测量土地，猜测到的。”
知道什么时候拆迁吗？
问这个问题的时候，没有人有确切的消息，但是都人心惶惶的。这个调查是2010年1月份做的，后来了解到中坞是2010年5月份拆的。
问关于拆迁的消息时，工友是这么回答的：
“村里没有什么消息，也和村里不打什么交道。”
“房东也不肯说，房东想的是要租房子，他们怎么可能跟我们说实话呢！房东说拆不拆不一定。其实他们可能也不清楚。”
“大家都说不准，有说明年的（2011年），有说（2010年）五一之前的，但是肯定会拆，因为都量过地了，我看到过。”
五、拆迁对打工者的影响
经济影响
很多工友都有过搬家的经历，导致搬家的原因不只一种，但是在北京拆迁引起的搬家是很普遍的。访谈中遇到一位叫张丽的工友，她32岁，来自河南信阳。她和丈夫收废品为生。她们是2001年来北京的。来北京以后已经搬了快10次家了。她说，尤其是刚来的时候，北京到处都在拆，差不多每半年就要搬一次。2004年来中坞后，算是住的时间最长的了，一直住到现在。
当问工友上次搬家有哪些经济损失的时候，有20位工友给予了回答，有10位工友说，经济上的损失不大。有10位工友说经济上有损失，其中有几位工友说很难计算具体的经济损失有多大，另外有几位工友估计上次搬家损失分别约为：6000元、3000元、1200元等。上次搬家损失6000元的工友是开超市的，已经在中坞开超市有2年多了，他说：“上次搬家，物资上有损失，已经交的房租不退，搬到新的地方刚开始生意一般不好，合起来的损失大概有6000块。”
只要是做生意的，换地方是一定要蒙受经济损失的，搬家要停业，会有经济损失；搬家以后要重新培养客户，所以经济收入会降低；做生意的搬家时往往要搬运一些货物和器具，那么就要产生相应的搬运费，等等。
子女上学受到影响
所调查的工友中有22个家庭有学龄和学龄前的孩子共30个（在统计时去掉了一个有7个子女的家庭，因为实在是特例），有17个孩子和父母在中坞一起生活，占57％。其他的孩子被留在老家。在如此艰难的物质条件下，在入学如此困难的情况下，都有至少半数的孩子跟随父母在城市中生活。可以推测，如果北京的入学和升学政策对打工子女一视同仁，那么和父母共同生活的孩子会更多。
孩子处于上学阶段，家长面对拆迁最着急的就是搬家后孩子去哪里上学。有学上是一个问题的一个方面；另一方面，这样居无定所导致孩子频繁转学，对孩子的身心和学习成绩有很消极的影响。工友张丽告诉我们，她有两个儿子，一个9岁，一个1岁零1个月。大儿子由于经常搬家换学校的原因，学习断断续续的，成绩很差跟不上，没有考上中坞的学校。现在把孩子送到位于香山的巨龙文武学校，是一个民办的学校，封闭式管理，每年收费10000元，孩子一个月回家一次。孩子去这个学校以后状况好些了。
对职业选择的影响
当问及工友搬家以后是否还会做同样的职业的时候，30位工友中的24位说“会”，占绝大部分；3位说“不能”，3位说“不确定”。可见，拆迁对大多数工友的职业选择没有影响。
一位做清洁工的工友说：“搬家以后，一般情况下会继续干这个，因为干的时间较长，公司也比较信任。”
一位收废品的工友说：“先还收着吧！觉得自己文化不行，也找不了一些大公司的工作。”
一位卖床上用品的工友说：“还会做这个工作，也没别的可以做的，也不会别的技术。”
一位开熟食店的工友说：“当然继续做这行，没有别的可做，这行也熟悉了。”
拆迁不会让工友离开城市
当问及工友会不会回老家的时候，回答了这个问题的29位工友中有24位回答说“不会”。有5位回答“可能会”，其中3位妇女说有可能陪孩子回家念书，因为这里学费贵，家里又没有人照顾孩子。有1位工友说在老家买了房子，可能考虑回老家发展。
工友具体是这样说的：
*“没有（考虑过）。老家没有经济收入，只能种地，地又很少。”
*“不可能回老家，地都包给别人种了，没有可能自己再回去种地。”
*“老了，干不动了再回去，近期没打算回老家。”
*“老家没地，是煤矿地区，地被征收了，有一些企业，但是收入太低。老家都是通过钱来衡量你，人情淡薄。如果能在北京买房，回去干嘛！可是买不起房，最后还得回去。回去都是混不下去的了。”
其他影响
当问及工友“面临即将到来的拆迁，你觉得要面临的最大的问题是什么”时，我们发现，经济损失并不是工友担忧的最大问题。接近半数的工友担心的首要问题是：要找房子做生意也要找住的地方。
工友具体是这样说的：
*“主要面临的问题是找房子和孩子上学的问题，到处都在拆，不知道要搬到哪里去，住楼房肯定住不起。几个孩子的读书也是大问题，学校肯定也得拆，但是孩子去哪里读书呢？”
*“主要是房子问题，找房子不好找，而且搬迁的消息出来后，村里走了不少人，感觉至少走了三分之一，生意也受到了影响，我是开熟食店的。”
*“自己干活再苦再累也无所谓，但是孩子上学怎么办？打击太大了！”
*“刚盘下来的店就都赔了，无能为力，难过。”
*“经济上也会有损失，虽然是开车的，但是我们是黑车，要靠老熟客才行，没有认识的人也赚不了钱，到了新地方，不知道多久才能生意好。”
*“茫然。还没有适应又要搬走。”
*“习惯了这个地方，不太想搬。”
六、工友对拆迁的看法
拆迁现状是否公平
当问道工友这种拆迁现状是否公平的时候，18位工友做了回答，其中13位工友说不公平，同时表达了对这种现状的无奈。5位工友说无所谓。
工友是这样说的：
*“不公平，但是能有什么办法呢？这个社会本来就很不公平，有的老板在那边俱乐部一辆车不少于20万的，还有很多人吃不饱饭呢！”
*“觉得不公平，但是我们是外地人人，又有什么办法？”
怎么能改变现状
8位工友表达了“没有办法”或者“不知道”的态度。7位工友提出了不同的看法，主要的看法都是希望政府能够有所做为。工友具体的看法和建议如下：
*“希望有自己的房子，就不会老是搬家了，但是又觉得没有可能，做一辈子也不可能在北京买房子。”
*“有一个管理机构，专门负责外来人口的事务，包括孩子上学和稳定的住所等。”
*“政府多考虑外来人口的需求、状况以及子女的上学问题；多建一些廉租房和经济适用房；希望能给外来人专门批一块地方。”
*“国家盖一个集中的几百间的房子专供外来务工人居住，有保安看管，即有自己的社区管理，安全稳定，至少5年不用搬迁。”
*“政府想拆就拆吧。希望有好的政策，给我们提供便宜的房子，廉租房之类的。”
*“政府给予适当补助。”
这里选用北京皮村同心实验学校阳光少年队2009年到2010年演出的《流动的心声》音乐剧的一首歌曲来反映拆迁对孩子们的影响：
《是不是又要搬家？》
词曲：熊亚州
根据皮村同心实验小学黄婧涵的故事整理
访谈者：李清等
妈妈呀，今天怎么了？时间还很早，你已经回家。
家里呀，怎么空空的？是不是，又要搬家？
这些年呀，搬了好多次啦。每一次，都那么慌张
同学们啊，会舍不得我呀，还有老师，他会牵挂。
妈妈呀，这次走得匆忙，来不及，说些心里话。
再见吧，我的同学呀，我们不能，再一起玩耍。
再见吧，我的老师呀，我不能再，听您的课了。
再见吧，我的同学呀，我们不能，再一起学习啦。
再见吧，我的老师呀，我不能再，跟您聊天了。
妈妈呀，新家在哪里呀？那里的村庄，有没有学校？
妈妈呀，新家在哪里呀？那里的学校，有朋友吗？
那里的学校，有朋友吗？有朋友吗？有朋友吗？
