一、近年来一些主要做法和基本经验
（一）以思想道德教育为重点，坚持标本兼治。
从1991年以来，河北省精神文明建设活动侧重抓思想道德建设，收到了明显实效。一是在全省开展了“四职一纠”（职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育和纠正行业不正之风）活动。截至目前，参加这项活动的有税务、工商、电力、商业、卫生、公安、交通、邮电、供销、金融十大系统。据调查，他们共同的做法是：①摆正“四职”和“一纠”的关系，以“四职教育”为本，树立行业新风。三年间参赛系统举办“四职”教育培训班320次，参培人数4100多人。去年廊坊市在八大系统中搞了“四职”教育知识问答竞赛，电视转播全市，推动行业新风的树立，中央廉政办在廊坊召开了现场会，推广了他们的经验。②正确处理“四职一纠”活动与促产增收的关系，推动了部门工作的开展。全省税务系统围绕促产增收开展了“每日一题”“每周一课”活动，把解决部门工作的难点、热点问题同“四职一纠”活动挂钩，促进了税收工作的开展。承德市结合“四职一纠”活动的开展搞起了税企共建、税村共建，参加的企业和乡村达1400多个。③正确处理“四职”教育和提高职工业务素质的关系，促进了参赛队伍建设。各参赛系统在近几年中不同程度地开展了职业技能竞赛活动，举办技术表演赛86次。二是开展职业道德培训，加强了各行业的道德建设。全省统一搞了十大行业的职业道德规范，沧州、保定、邢台、邯郸等市根据这一规范编印了《职业道德手册》。截至今年6月底，各地举办不同形式的职业道德培训班400多期，不少单位做到了职业道德上墙，定期进行道德评议。秦皇岛市搞个体工商户职业道德培训的经验在全省基本推开。近两年来，省工商局和个体劳协对全省120万个体工商业者进行了职业道德培训，其中80%的取得了培训合格证书。最近，他们计划对个体工商业者统一进行二期培训。
（二）以立为主，坚持重在建设。
近两年来，各地突出抓了建设和管理两个方面的工作。据了解，在建设方面，理论、新闻、文化艺术等精神文明建设部门开展了不少活动，仅据今年的统计，河北省和各地开展的好理论文章评选活动，好新闻评选活动，评选十佳文明家庭活动，大唱爱国主义百部影视片的歌曲和组织收看活动，文明单位评选活动，文明城市竞赛活动，以及摄影、书法、绘画等活动就有30余种。归纳这些活动的突出特点：一是高扬主旋律，突出爱国主义、集体主义、社会主义教育，二是最大限度地动员和组织广大群众参与；三是生动具体、喜闻乐见，努力适应改革开放和经济建设的需要。今年以来，全省开展的见义勇为杰出人物评选活动和河北省创业英雄评选活动，吸引了180余万群众参加。据唐山市统计，收到群众的表扬信近千封，不少群众热情洋溢地称赞这两项活动弘扬了社会正气，激发了人们的爱国之心，为群众、为社会办了一件好事。与此同时，在管理方面，加强了一系列制度建设。仅据今年的统计，省和各地就搞了治理整顿文化市场责任制、干部理论学习制度、文化艺术操作要点、宣传思想政治工作目标管理制度、社会治安综合治理责任制等12种。调查中不少群众反映，“精神文明建设有了管理制度，就能做到有章可循、由虚变实、由软变硬。”
（三）以人为本，坚持“育人工程”建设。
为了提高干部群众的思想道德和科学文化素质，近两年来河北省和各地铺开了一些育人工程：①理论教育的“基础工程”。经省委同意，在省社科院、省委党校、省委讲师团、省教委建了四个理论研究基地。由沧州开始的“三校”（乡镇党校、普法学校、农业技术学校）正在全省推广。一些企业也建立了党校，包括乡镇党校，全省两校合计共有4574个，连同全省6万多名业余理论队伍，基本上形成了理论教育“基础工程”的框架。②对青少年教育的“希望工程”。在中小学教育蓬勃发展的同时，近年来各地组织青少年搞了一系列的教育活动。石家庄市开展的以“赠一本书、写一封信、交一个朋友”为内容的“手拉手赠书交友”活动，目前已有45万名中小学生参加，涉及到省会市区210多所中小学，赠书158万册。张家口市开展的“踏着烈士的足迹走”“长城系列活动”，吸引着城乡12万名中小学生参加。③以引导农民读书用书的“雨露工程”。辛集市计划用3年时间，在全市344个农村建起“一校一室一会”（农民综合学校、图书阅览室和农民专业生产研究会），争取使90%以上的青年农民养成读书习惯，60%的农民掌握一门专业生产经营技能。现在乡村两级用于购买图书的资金已达104万元，翻修房屋投入49万元，有93个村建起了条件比较好的农民综合学校。④繁荣文化的“五个一工程”。中宣部倡导的这一工程已经得到我省各级宣传文化部门的重视，省委宣传部成立了具体实施这一工程的领导小组，并明确了分工和责任。省直有关部门和各市、地委宣传部正在策划、运作，争取今明两年取得更大成绩。
（四）以城带乡，坚持整体推进。
在这方面，突出抓了三个环节：一是以街促城。从1989年开始，在全省10个地级市组织开展了文明一条街综合治理竞赛活动。每个市选择一条商业门店集中、流动人员多、治理难度大的主要街道参与竞赛。竞赛内容包括基础工作、街容街貌、公共秩序、优质服务四个方面，每年评比一次。各市对开展这一活动非常重视，广泛进行群众动员，有的还专门在参赛街道成立了由文明办牵头，有公安、工商、城管等部门参加的综合治理办公室。石家庄、保定、唐山、秦皇岛、承德、张家口等市通过这项活动的开展，普遍加强对参赛街道公共场所和交通秩序的管理，对人行便道护栏，门牌字号，公共汽车站亭、站牌进行了整修和更换，增加了卫生设施，对沿街门店职工和个体摊贩开展职业道德培训，使街道的环境和精神面貌发生了明显变化。1990年11月《人民日报》在头版头条加评论登载了石家庄市中山东路综合治理的经验。在此基础上，又从1993年起，在全省10个地级市组织开展了创建文明城市竞赛活动。除了每个市再选择一条繁华街道外，又确定了73个生活小区、32个集贸市场、55个大型商场、66个宾馆饭店、32个影剧院和歌舞厅为参赛单位。这项活动连续搞三年，1995年进行评比。由于活动范围的扩大，已引起了各市委的重视，唐山、石家庄、邯郸等市成立了由市主要领导为组长的领导小组，有关部门向市委、市政府签订了责任状。目前这项活动已初见成效。去年9月，中宣部在唐山市召开了全国部分省市文明办主任座谈会，研究创建国家级文明单位和在全国创建文明城市竞赛活动。会上，推广了唐山市创建文明城市活动的经验。二是向县城辐射。在地级市创建文明城市竞赛活动的影响和带动下，各县级市和不少县城也陆续开展起这一活动，从抓一条主要街道人手，然后向各重点部位扩大。在活动内容上，突出市民公德教育、环境建设和公共秩序整顿。现在，各地都树立了一些搞得好的典型，涿州、霸州、三河等县级市的容貌都有较大改观，市民的公德意识有所增强。县城的文明建设程度也有所提高，在全省130多个县城中，已有10个被评为省级文明县城。三是抓城镇和大村镇带动周围农村。自1980年11月全省推广了黄骅县大麻沽建设高标准大村镇的经验。之后，在农村精神文明建设活动中，突出抓了城镇和大村镇的效果。从调查的情况看，群众商品经济意识较强、文化教育设施较好、社会风气较正、环境建设水平较高的镇有190多个，占全省700多个建制镇的27%；这样的大村130多个，占全省1000多个大村的13%。这些城镇和大村镇对周围农村的商品经济发展、公益事业建设、群众思想文化素质提高，对推动农村两个文明建设起到了很好的带动作用。从实行这一工作方法以来，全省文明村镇建设活动进一步深入，仅省级文明村镇，就从当时的103个发展到了目前的189个。
（五）以发展市场经济为目标，繁荣文化事业。
一是根据市场经济发展的需要，进一步完善了教育体制。据了解，我省中等教育以学历教育为主体，多种形式的职前职后培训相结合的职业教育体系已形成并取得了很大发展。到去年年底，全省中等职业教育招生已达到高中阶段招生总数的57%。高等教育在专业结构调整上也迈出了重要步伐。全省高等院校学科专业由1985年的145种发展到现在的276种，为培养更多的专门建设人才奠定了基础。二是为保证文化市场的健康发展，积极开展“扫黄打非”活动。1993年6月至7月和10月至11月，分别组织了“燕赵文化市场行”和“燕赵文化市场回访行”。这两次行动，先后检查了22一个市、地、县及有关乡镇，收缴了一大批淫秽和非法出版物。通过对污浊东西的清理，为发展和繁荣健康向上的文化创造了良好的条件。三是大力发展广播电视事业，为市场经济提供服务。近几年来，省和各市、地电台、电视台都新设和增加了一些经济栏目。同时，注意加强基础设施建设，努力扩大广播电视的覆盖面。目前，全省电台增至115座，电视台发展到45座，人口覆盖面分别达到了73.7%和88.2%，有线电视台终端达88万户。
二、在新的形势下遇到的主要问题
（一）社会主义市场经济的发展冲破了思想道德教育的传统模式，继续、发展和注重实际三者关系发生了脱节，内容和方法的滞后使这一教育在加强和改进中步履艰难。
第一，社会思想道德出现了不少消极的东西。面对经济关系和利益格局的调整、企业产权关系的变化、社会分配中存在的贫富差别等现象，一些人不能正确理解，思想认识上产生了一些迷惘，原有的理想信念有所动摇，政治信仰发生了转移。据我部万人问卷调查显示，有3.2%的人信仰神、佛、上帝、真主等宗教；16.7%的人信仰金钱和权势；有15.4%的人自认为没有信仰。不少青少年判断是非的标准出现了一些混乱，所表现出来的价值倾向令人担忧。在看待先进与落后问题上，一些人认为，大红花已经失去鲜艳，“老黄牛”被视为傻瓜。在看待正义与邪恶的问题上，有些人认为，正义行为的结果是导致个人利益的牺牲，见难不帮、见危不助、见死不救。在看待俭朴与奢侈问题上，艰苦奋斗思想被冷落，把讲排场、铺张浪费看做是一种时髦。在看待忠诚与虚伪问题上，有些人视狡诈为精明，视忠诚为窝囊，与人交往不讲感情、信义、诚实。第二，政工干部在工作中遇到了一些难以解决的问题。调查中，不少基层同志说，市场经济的建立和发展使经济单位和劳动者个人成为独立的利益实体，在思想教育中是继续提倡“毫不利己，专门利人”精神，还是倡导“利人利己”或“人人为我，我为人人”的价值观。如果要求过高脱离实际，得不到群众的广泛响应，而降低标准又担心引导道德滑坡。还有的说，随着新的用工制度的实行，职工由原来的固定工变为合同工，不少职工把他们与厂长（经理）的关系视为雇佣与被雇佣关系。而在“三资”和私营企业中职工与老板本来就是这种关系，因此，传统的集体主义和主人翁教育难以被人们接受，甚至遭到非议。面对这些情况，政工干部感到做起工作来非常困难。第三，思想道德教育软弱无力。下面的同志普遍反映：一是教育内容缺乏针对性。上边下发的文件、辅导报告、学习材料内容空泛，要求很高，与下面实际不对号。新闻舆论宣传都是些宏观的东西，在人民群众中具体提倡什么、反对什么讲的太少。二是教育方法老化。除了下发文件、组织报告团、开大会，其他办法不多，缺少群众喜闻乐见的形式。三是教育渠道不畅通。许多企业的政工部门散摊，不少政工人员转行、下海，上面的教育方案和措施大都中途搁浅，落实到基层的很少。
