赵尔丰能这么爽快地答应释放蒲、罗诸人，一方面是因为吴璧华等人的劝说，另一方面则是端方的作法激怒了他。
端方，满洲正白旗人，托忒克氏，字午桥，号陶斋。光绪八年入仕，二十四年任直隶霸昌道，调任农工商局总办，上《劝善歌》得慈禧赏识，赏三品顶戴。后出任陕西按察使、布政使、并护理陕西巡抚。二十六年，八国联军占领北京，慈禧带光绪出逃陕西，端方因接驾有功，调任河南布政使，旋升任湖北巡抚。二十八年署理湖广总督，三十年署理两江总督，三十一年，端方被召回北京，接着就升任闽浙总督，未及上任，被派遣出使西方考察宪政。三十二年八月回国，上《请定国是以安大计折》和《欧美政治要义》，力主尽速制定宪法，实行宪政。之后，出任两江总督。宣统元年调直隶总督，因与袁世凯关系密切，摄政王载沣借故将他免职。宣统三年，因改换门庭才得起复，出任铁路督办大臣。
自打七月中旬，端方带着弟弟端锦和一群幕僚，率领第八镇第十六协的两标新军从武昌起身，他就慢慢地走，内阁和赵尔丰不断来电催促，他仍然从水路乘火轮在大江上慢慢行进。到重庆时，他本想就屯兵重庆，先会会重庆的官绅，再谋定下一步的行止，但CD战事吃紧，内阁一再来电催促，就只好在朝天门码头跟重庆的官员见了一面，敕令重庆的官员守好这川东重镇，解散当地的保路会，严防绅民闹事，然后就登船继续西进。七月底终于到了叙府，上岸时，已传来消息，CD的保路军已撤围向南。虽然赵尔丰再三致电，请他北进夹击南撤之匪，但他还是屯兵叙府，留弟弟端锦在叙府统兵，自己却带着亲信幕僚和卫队去了重庆。
他想，如果一开始内阁就让他去接替王人文，而不是让赵尔丰来搅这么一下，也许四川的事情也早就办下来了，可是内阁偏要说粤、湘、鄂善后未完，不能挪动，结果事情到了不可收拾的地步，这时候又才让自己带兵入川帮办剿抚。
帮办剿抚，这让他心里十分不爽。
他就打起了这样算盘，等赵尔丰继续与保路军恶战，到赵尔丰实在支持不住了，他再率军北上CD收拾残局，用自己手里这支新军来剿灭残匪，那时他取代赵尔丰出任川督，也就是顺理成章水到渠成的事了。
他就从叙府去了重庆，住进了通远门的同业公会。
当赵尔丰在CD犯难的时候，端方在重庆也在加紧活动。
八月二十，他得到消息说鄂省兵变了，接着又听说湘、赣也发生了兵变，他就决定放弃剿杀的计划，而采取怀柔的办法抚川，于是他上折子弹劾赵尔丰行事操切，致使川省糜烂，又致武昌空虚而为乱党所乘，请朝廷将赵尔丰革职拿问。
等到八月二十五，接到内阁谕令，代赵尔丰署理四川总督，他是既喜又忧。
以前被摄政王目为袁党，吃了挂落，好不容易跟载泽、盛宣怀搅在一起，改换了门庭，又为他们搞铁路国有出了大力，才起复做了铁路督办大臣。满以为把铁路国有搞下来，能到内阁做个大臣，或者能实授个封疆大吏，谁想，这铁路国有竟然如此难搞，在粤、湘、鄂有督抚相帮，总算用强制手段把事情办了，可是到了本以为能轻松解决的川汉铁路，却闹出了大乱子。
如今，这算盘是打得如愿了，但川省的残局怎么收拾，却让他有些大伤脑筋。
于是，他在重庆通远门同业公会召集亲信幕僚商议下一步的对策。
端方招呼亲信幕僚坐下后，问道：“各位，现在内阁让我署理川督，你们知道下江已经乱了，我带的这些人马已不可能得到武昌方面的支持，想凭这点兵力剿灭四川之匪，已经不可能了。你们看，我该怎么处置四川的事？”
端方的第一亲信幕僚叫刘师培。这刘师培曾加入过同盟会，后来却投到了端方门下，专门为端方在日本和上海做暗探，刺探同盟会的情报，后来被同盟会发觉，同盟会的一些成员就想杀掉他这个叛徒，于是他就逃到端方那里，做了端方的幕僚。
刘师培说道：“大帅，师培以为，还是按前几天说的，改剿为抚，和息川人之心，所以首先要把赵尔丰抓捕的蒲、罗等人放出来，再在重庆召开官绅商民大会，公布赵尔丰糜烂川省之罪，并告之朝廷严惩赵某之意，这样，先稳定川东，然后回叙府率军直趋CD抓捕赵尔丰，请示朝廷，将赵就地正法，为川民出气，也就有可能平息川省之乱了。”
“要是杀赵尔丰仍不能平息川省之乱呢？”
“大帅，师培还有个想法，不知当不当讲？”
“你说！”
“大帅，师培以为，眼下这种局面，下江已乱，想平稳地接收四川，肯定做不到，可能最好的办法，就是先入CD杀赵尔丰，然后由大帅亲自出面，主导川省独立，响应下江，这样既为川民出了气，又让川省之政掌握在大帅手中。”
端方吃惊地问道：“这不是公然背叛朝廷吗？”
刘师培笑了笑，接着说道：“大帅，你想，就你手中这点兵力，绝不可能平息川省之乱，如果能用这个方法平稳地掌握川省之政权，又有什么不可呢？这只须给内阁一个电报，朝廷肯定会同意你的做法。”
“什么电报？真的能让朝廷同意我背叛朝廷？”
“大帅，这只是权宜之计。给内阁说明，这只是假独立，先把川省平稳地抓在手中，使朝廷平定下江之乱，却无西顾之忧。等下江之乱平息了，四川立即取消独立，不就还是朝廷的天下吗？”
端方听刘师培这么一说，马上就恍然大悟了，说道：“嗯，这是个办法。”
另一幕僚说道：“这虽是个权宜之计，就算朝廷能答应，可也还是有问题。”
刘师培就问道：“什么问题？”
那人说道：“一旦宣布四川独立，我们就不能捕杀乱党，乱党会更得势，如果下江的乱党向四川求援，这四川的乱党就会逼大帅出兵，出兵，是助贼，不出兵，就会暴露是假独立，那时怎么办？”
刘师培道：“这好办！不能明着捕杀乱党，就暗杀，而且把账记在赵尔丰的头上，就说是赵尔丰的亲信为他复仇，人们绝对相信。至于说出兵下江嘛，完全可以推托，就说先要安定川省，然后才能出兵下江。一旦安定了四川，把大局控制住了，再出兵下江，就可以顺势助朝廷一臂之力，剿灭下江乱党了！”
端方想了想，觉得刘师培说的有道理，就点头问道：“那具体怎么做？”
刘师培就说道：“大帅，你先不要给内阁发电报，还是先在重庆召开官绅商民大会，还是用安抚的办法。我们几个呢，就作为大帅的特使前往CD我们沿途散布大帅愿与川省的乱党联手，搞川省独立，让乱党相信。到CD后，我们几个人就去游说CD一带的乱党头目，让他们支持大帅，大帅就可以带着人马顺利去CD了。大帅呢，把重庆的事做完后，就赶快回叙府，带人马赶往CD等到了CD拿住了赵尔丰，再给内阁发电报，事情就成了。”
端方听完，大喜道：“好！就这么办！你们去张罗一下，明天我就分批接见重庆的士绅，申明我改剿为抚的态度，然后就召开官绅商民大会，公布安川之策。你们也抓紧去散布消息！嗯，对了，赵尔丰来电说CD危急，催我速去CD接印，要调还在资州的奎焕率大军回援CD师培，你看，怎么回他的电？”
刘师培说道：“大帅，给他回电说，你安抚川东之后，就前往CD接印，同意他调奎焕率军回援CD再给奎焕下令，令他在资州等待大帅，等大帅到了资州，然后一同进兵CD端方想了想，说道：“这么做好倒是好，要是让保路军占了CD再要夺回来就难了啊！”
刘师培说道：“大帅，保路军还没那个实力！如果保路军有那个实力，等奎焕从资州赶回CDCD也早就丢了！所以要拉拢奎焕，保住他手里的人马，这是我们取川的本钱啊！”
端方点头道：“好，就这么办！”
商议完，各自就去准备去了。
端方从八月二十六开始，分批接见了重庆的官绅商民，反复申明朝廷尊重民意，放弃把川汉铁路收归国有，并且要释放蒲、罗等人，重惩在四川行凶杀人的赵尔丰。然后又开了官绅商民大会，在重庆及周边府县贴出了告示。
与此同时，刘师培奉端方之命，带着数人也离开了重庆。
刘师培以署理川督端方的特使的身份前往CD沿途接见各府县的官绅，申明朝廷之旨：放弃川汉铁路国有，释放蒲、罗诸人，严惩赵尔丰。
他就这样走走停停，九月初三才到CD外围，却不敢继续往CD走，因为此时CD外围已经又是保路军的天下了。他想去见见保路军的首领，但又怕游说不了这些首领，反而被他们扣住或杀头。所以就在CD城外发愁。
他把自己带的几人叫拢来商议。
他说道：“各位仁兄，我们就这样呆在CD外边也不是个事，你们哪位有什么办法呀？”
其中一人说道：“刘师爷，我们现在实在是不能进城。”
刘师培道：“为什么？”
那人道：“刘师爷，你想，我们这一路都在给官绅申明朝廷之旨，这消息肯定早就传入CD了，我们现在进城，赵尔丰绝对不会放过我们！”
刘师培道：“但是，我们不进城，我们就没法完成大帅的事啊！”
那人道：“刘师爷，我看啊，我们还是先回资州，等大帅带着叙府那边的人马来了，再一起进CD又一人说道：“这不行，如果不把保路军那些人说下来，就是大帅带兵赶来，也进不了CD更何况赵尔丰还在CD刘师培就问道：“那你说怎么办？”
那人说道：“刘师爷，前面不是跟大帅商量过在四川由大帅出面搞独立的事吗？现在我们就从这上边下手，让保路军相信，大帅是跟他们同心的，让他们出力，先把赵尔丰挤出CD后边的事就好办了。”
刘师培觉得这确实是个办法，就问道：“老兄，具体怎么搞呢？”
“刘师爷，大帅是满人，肯定不能取信那些保路军，我们可以从大帅的号上做文章！”
“怎么做这文章？”
“大帅号陶斋，我们就从这个‘陶’字上做文章，说大帅是汉人，本姓陶，祖上在关东，为了仕进，就改姓托忒克氏，入了满洲正白旗，现在大帅要恢复本姓，重做汉人，要在四川带领汉人排满反清，光复汉人江山。现在那些乱党正巴不得有像大帅这样的朝廷大员带头倡乱，他们听说大帅要跟他们一起干，他们肯定不会再挡大帅的道，大帅不就能进CD了？再说，保路军的大首领秦载赓、龙鸣剑也死了，现在这些首领多数是会党头目，只要许诺一些好处给他们，还怕他们不就范？”
先前说话那人也说道：“这些人肯定恨赵尔丰，我们就说大帅带兵入CD就是要杀赵尔丰替四川人报仇，他们还能阻止大帅进城？”
另外几人也同声附和道：“对！就是这个办法好！”
刘师培就点头说道：“好！就这么办！我们下边就分头去见那些首领！”
接下来的几天，他们就分头去见那些保路军首领，那些保路军首领都半信半疑，但也没有扣留他们。
刘师培等人在CD外围活动的时候，赵尔丰的人也在城外打探消息，这些人侦悉了他们的作为，就进城报告给了赵尔丰。
这些报告，完全证实了邵从恩的话，从而激起了赵尔丰对端方的满腔愤怒。
赵尔丰决心跟端方斗到底了。
