清代官场上流传一句谚语,叫做“莫用三爷,废职亡家”。这里所说的“三爷”,其实是指三种人:“子为少爷,婿为姑爷,妻兄弟为舅爷。”这少爷、姑爷和舅爷,未必没有才干,但居高位者,绝不可对之倚为心腹,委以重任。这句官场谚语,实际是总结了一条十分重要的历史经验,那就是大臣们要做一个清正廉洁的好官,不仅要自己洁身自好,严于律己,而且要严格要求和管理好自己的至爱亲朋,不可任意让他们逞威弄权,尤其不可一味任用至亲,否则百弊丛生。在清代,类似的经验之谈甚多,有些文人学子,或中低层官吏便把这类经验总结汇集成书,成为官箴书。清代的官箴书约有500余种,包括训诫格言、公牍选编、州县官入门、幕学书、传记汇编、从政自传和统治艺术汇编等多种形式。
其中,金庸斋的《居官必览》便是其中的优秀佳作。
《居官必览》采用明代袁了凡的功过格形式撰写而成。该书总结出为官功格58条、过格42条,就事使、操持、兴革、教化、刑狱、赋税6方面,展开对居官治民的功过是非的界定与评述,所论大部十分精辟,切中要害。诚如书名所言,居官者定要看一看这本书,以效法古今官吏中那些一腔正气、两袖清风的楷模,清末重臣李鸿章将此书视为“枕边书”。
《居官必览》集从政“清、公、勤、明、和、慎”六箴为一体,糅合事使、操持、兴革、教化、刑狱、赋税于一身。作者认为读书做官,首先要有“爱民之心”。
作者批评当时官场流行的种种恶习,又指出,贪官并不是与生俱来的。不少人在未仕之先,也曾满腔豪情,壮怀激烈,一心想做个一身正气、两袖清风的好官。待到进入仕途,大权在握之后,各种诱惑也就随之而来,意志薄弱者“于是乎良心死,而贪心生矣”。
金庸斋在书中指出:“倦最害事。”“当官者,一日不勤,下必受其弊。”“此身苟一日之闲,百姓罹无涯之苦。”为什么呢?原因很简单,官员如果倦于政事,则必然使“民困日深”,“民生日艰”。
“政通人和”历来是我国理想的政治理念之一。清人论政,极重求“通”。清代的一些谈论政风吏治的作品中,往往对“通”字给予很大关注,并且赋予相当丰富的内容。《居官必览》警示:
天下大虑,惟下情不通为可虑。
不通下情的一个直接结果,就是政情蒙蔽,政令不行。如果不通下情,就不能及时察觉、处理与化解客观存在的社会矛盾,还会使各种矛盾不断积聚和发展,到一定程度,甚至形成严重的社会危机,造成“危亡之势”。