区域经济发展模式是一个区域的基础条件、资源状况、发展思路、产业构成、未来趋势的综合科学的发反映，是各种经济形式相互作用、共同发展的产物。选择和确定正确的区域经济发展模式对于提高资源配置效率，增强区域竞争力，发挥比较优势，促进经济增长具有重要的作用。武威区域经济发展模式的选择，既是对武威经济发展历史过程的实证分析和经验总结，也是对武威今后经济发展方向和发展重点的规律的研究和探索，是从全面。整体的角度对武威经济发展的理性思考，对指导武威经济实践具有重大意义。
武威处在西部落后地区的落后梯度。自然环境严酷，集贫困山区、平原绿洲、戈壁荒漠为一体，是甘肃的缩影。武威自然资源赋存丰富低，人口多、自然灾害多、贫困人口多，水资源少、矿产资源少、耕地少，人口多与自然资源稀缺之间的矛盾十分突出。武威区位条件较差，市场发育缓慢，技术水平较低，劳动力素质不高，属经济欠发达区域。2001年5月9日国函【2001】47号批准武威撤地设市以来，武威不断深化对市情的认识，调整发展思路，经济社会发展取得了历史性的突破。食品工业发展迅速，增加值在工业增加值中的比重达到68％；特色农业形成规模，在农业总产值中的比重达到78％；生态经济获得长足发展，占GDP的比重达10％左右；城市经济得到较快发展，城市化水平提高2个百分点；旅游经济方兴未艾，2002年比2001年翻一番，2003年旅游业在GDP中的比重将达到1．67个百分点。初步形成了以食品工业发展带动三次产业共同发展的格局，并呈现出迅速发展的态势，完成了经济起飞前期准备阶段的历史任务。
按照对武威生产力发展的基础条件、发展潜力、实现可能以及经济发展阶段的科学判断，武威必须坚持优势扩张的战略，以食品工业为主导产业，加快工业化进程；以特色农业改造提升传统农业，增加农民收入；以城市经营加快城市化进程，实现城乡二元经济向城乡一体化的转变；以生态经济解决资源稀缺与人口众多之间的矛盾，实现经济社会的可持续发展；以做大做强旅游业提升带动第三产业。这是对武威经济发展现状的客观总结，更是对武威经济未来发展趋势的理性思考。特色农业、食品工业、城市经营、生态经济、旅游经济相互作用、相互促进、共同发展，支撑武威的经济大厦。它昭示着一种方向、一种转变、一种速度，蕴含着武威悠久的历史文化，展现了武威人民勇往直前、奋发向上的创业精神，充分体现了与时俱进的时代特征和必将完成武威经济发展起飞阶段的历史任务的决心。
农业的效益来自特色
大卫·李嘉图的比较利益学说指出，如果一国或一个地区在所有的商品生产中都处于相对劣势，参与贸易总是出口那些密集使用本区域充裕要素的商品，进口那些密集使用本地区稀缺要素的产品。即使一国或一个地区没有绝对优势，参与贸易仍将获得比较利益。参与贸易分工要遵循“两利相权取其重、两害相权取其轻”的原则。按照这一理论，区域经济的发展就必须大力发展具有比较优势的产业，提高市场竞争力，在贸易中获取比较利润，从而改变自己的从属地位，为加快发展创造条件。根据武威的地理条件、自然禀赋、技术状况、劳动力优势，武威农业发展走特色农业的路子前景广阔。
一、特色农业发展的现实分析
（一）武威具有发展特色农业良好的自然条件。武威位于甘肃省西北部，河西走廊东端。南靠祁连山脉，北倚巴丹吉林、腾格里大沙漠。东经101°55′～104°03′，北纬36°10′～36°06′，海拔1020—4872米，高原阴湿、平原绿洲和戈壁沙漠不同气候特征兼而有之，光热资源丰富，日照时间长，昼夜温差大，土地肥沃。中部绿洲和北部荒漠区年日照时间达3000小时左右，南部高寒阴湿山区年日照时间达2500小时左右。不仅适宜种植各种农作物，而且由于独特的地理条件形成的天然隔离带，为发展有机、绿色、无公害食品和特色农业提供了有利条件。目前，全市农作物品种达400多个，林果品种达140个，牧草品种达745个，畜禽种类达51种，有机、绿色、无公害优质农产品种植面积达96．4万亩。
（二）武威具有发展特色农业良好的基础条件。武威发展农业的基础条件比较优越。有水库20座，干、支渠1109条，共计5254公里，其中衬砌渠道538条2322．84公里。有效灌溉面积217．16万亩，保灌面积达268．59万亩。农业产业化、规模化、专业化有较好的基础。酿造葡萄种植面积达8．4万亩；啤酒大麦种植面积达13．5万亩；加工型玉米基地面积达65万亩；加工型小麦面积达83万亩；马铃薯基地面积达25．8万亩，加工型马铃薯占40％。全市农作物制种面积达37万亩，年产量达1-3亿公斤，75％以上销往省外。设施农业面积达5．1万亩；露地蔬菜面积达33万亩，黄、白蜜瓜达3万亩；食用菌已发展到10多个品种，139万菌袋；种草面积达31．5万亩，大牲畜、羊、猪、鸡存栏分别达57．13、157．37、81．61、312．18万头（只）；特种养殖达20多个品种，年饲养量10万多头（只）。这充分展示出武威不仅具有发展特色农业的良好基础，而且农业的种植水平居于全国领先地位。
（三）武威具有发展特色农业的生产技术条件。武威种植业、养殖业历史悠久。早在汉唐时期农业种养技术就十分发达，以葡萄种植和西部良马为代表的种养技术驰名中外。建国以来，受甘肃农业大学、省农科院、省畜牧学校等科研教学基地的辐射，使武威现代农业技术一直处于领先地位。武威先后培育了无壳瓜籽、黄河蜜瓜、武春系列小麦、凉单系列玉米等34种优质高产农副产品新品种，为发展特色农业，提高农业的比较效益提供了技术条件。可以说武春系列小麦良种的推广，结束了武威缺粮的历史。同时，武威三级农业科技服务体系比较健全，为农业科技推广提供了可靠的组织保障。
（四）武威具有发展特色农业的劳动力条件。武威有人口193．4万人，农业人口占79．1％，有农村劳动力87．75万人。近几年，通过农民扫盲、普及义务教育、科技、适用技术的推广，使农村劳动力整体素质得到较大提高，农民普遍掌握了1～2门农业适用技术。特色农业劳动密集型特征较为明显，充足的劳动力资源为发展特色农业提供了劳动力储备。
二、特色农业发展方向
（一）战略目标。未来五年，特色种植业将建成10万亩酿造葡萄产业基地、80万亩优质玉米生产基地、100万亩优质专用小麦生产基地、40万亩蔬菜生产基地、20万亩优质瓜类产业基地、50万亩制种基地和20万亩啤酒大麦生产基地，特色养殖业抓好40万亩优质饲草基地和60万头牛、200万头猪、200万只羊、1000万只鸡及种植养殖等畜禽基地建设。种植、养殖良种率均达到100％，无公害农产品达到80％以上，绿色无公害认证产品达到100个，名牌产品达到33个。特色农业产业化程度大大提高，特色农业在农业总产值中的比重达到80％以上，特色农业使农民人均增收600元以上。
（二）战略措施。根据武威发展特色农业的有利条件和特色农业未来的发展趋势，武威农业发展的方向应为区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展。
1．区域化布局。区域化布局就是根据区域的特色，遵循自然规律，使特色优质农产品向适宜种植养殖的地区集中，发挥比较优势，提高农产品的竞争能力。根据武威目前农产品发展的状况，从市场竞争的角度看，草畜产业，油菜、玉米制种，瓜果蔬菜，食用菌，中药材，特种养殖和葡萄产业，在生产条件、生产总量、生产水平、价格优势等方面均有绝对优势和相对优势。要想在市场竞争中占有优势，获取比较利润，就要把优势产业向优势区域集中。南部山区应大力发展以白牦牛为代表的高原细毛羊、绒山羊、马鹿、藏獒、银狐、特种养殖等畜牧业，脱毒洋芋制种、油菜制种、中药材、荷兰豆等适于高寒阴湿地区的种植业。中部绿洲应积极发展舍饲圈养、日光温棚、反季节蔬菜、优质加工型小麦、陆地蔬菜、玉米、啤酒大麦、食用菌。北部荒漠区应大力发展优质瓜果、棉花、葡萄和草畜产业。
2．规模化发展。武威特色农产品具有种类多、品质好、市场潜力大的优势，有白牦牛、黄河蜜瓜、无壳瓜籽等知名农特产品。但是由于生产规模偏小，边际成本过高，市场占有份额少，没有竞争优势，不能实现规模效益。要提高市场占有份额，就要着力扩大特色农产品的生产规模。结合农村实行家庭联产承包责任制的特点，按照“小群体、大规模”思路，使“一村一品”、“一乡一业”向“数村一品、数乡一业”发展，使千家万户的小规模分散生产向区域规模生产转移。按照集约化经营、专业化生产的原则，使土地、资金、技术等生产要素向种养大户集中，发挥能人带动作用，促进规模经营，使多业经营向专业化经营发展。依托荣华、皇台、莫高、武啤等龙头企业和德隆种业、新鲜蔬菜运销有限责任公司等各种类型的公司、供销合作组织，促进规模化发展，实现规模效益。
3．标准化生产。标准化生产是未来农业发展的必然趋势，也是国内外市场对农业生产的要求。特色农业的生产必须标准化生产，才能打入市场，占有市场。武威特色农业的发展，要认真执行国家标准、行业标准和甘肃省制定的产地环境标准、农业投入品标准、生产技术标准和质量安全标准，组织管理农产品生产，大力发展无公害农产品。进一步制定代表武威特色的农产品地域保护标准，制定农产品的收购、储运、加工、包装标准，加快农产品质量认证进程，积极鼓励和支持农产品生产、加工、流通企业实施ISO9000质量管理和ISO14000环境管理标准。按照统一规划、合理布局、配套完善的原则，建立健全各类检验检测机构和分工明确的检测检验体系。加强特色农产品产前、产中、产后的生产监管，使特色农产品由点及面地发展，逐步扩大覆盖面，逐步取消农产品无标准生产、无商标上市和无商标流通。积极培育和创建名牌特色农产品，不断提高名优新特农产品都的知名度，努力提高市场占有率和市场竞争力，解决特色农产品准入问题。
4．产业化发展。农业产业化是实现农村工业化、农业现代化的根本途径，也是提高农业组织化程度、增加农民收入的重要措施。农业产业化经营是以市场为导向，是按产业系列组织发展农村经济，是实现农业与相关产业系列化、社会化、一体化的发展过程，即农、工、商一体化，产、加、销一条龙的过程。农业产业化的核心是实现农业及其相关产业的联合经营；关键是建立带动力强的龙头企业；基础是形成主导产业，并让农民参与；要害是建立风险共担、利益共享的利益联动机制；本质是发展市场农业，使农业向现代化迈进。当前，武威农业在产业化发展中存在着个体农民的小生产与不断变化的大市场之间的矛盾、个体农民经营规模狭小与农业现代化目标之间的矛盾、个体农民传统生产方式与农业生产专业化的矛盾、个体农民生产经营投入与农业开发性投入的矛盾。如何通过深化农村经济改革，采取新的农村经济发展模式、农业经营制度与经营组织形式来妥善解决农业发展中的“小生产与大市场”的矛盾，已经成为一个紧迫的问题。加快武威农业产业化步伐，必须紧紧抓住培育区域主导产业这个基础，让千家万户的农民都来参与。重点围绕酿造葡萄、草畜、制种、优质瓜菜、加工型粮食等优势产业，搞好产业基地建设。着力发展龙头企业，争取通过几年的努力，培育和发展饲草加工、乳品加工、肉类加工、种子加工、棉花加工、蔬菜加工、食品加工、啤酒原料加工、秸杆加工等方面的骨干加工企业，不断延长产业链条。要按照贸工农一体化、产加销一条龙的要求，积极探索和发展“龙头企业+农户”、“专业市场+农户”、“中介组织+农户”、“专业协会+农户”、“专业合作社+农户”等多种产业化经营形式，逐步规范产业化经营组织与农户的利益联结组织。鼓励和提倡龙头企业采取建立风险基金、提供全程化服务、实行最低收购保护价等方式与农户建立紧密的利益联结关系；鼓励和提倡农户利用土地承包经营权以及技术和资金要素入股，与农业产业化组织形成利益共享、风险共担的经营机制；进一步完善委托生产、订单农业，实行产销合同制，用合同形式明确龙头企业与农户各自的权利、义务和违约责任，规范双方的经营行为，把产业化经营纳入市场化、法制化轨道。切实加强农产品市场营销工作，积极培育和发展各种形式的农村专业合作经济组织，引导农民大力发展农村专业运销组织、农民运销大户、专业协会和城乡中介服务组织，形成多层次、多形式的市场主体，提高农民的组织化程度，解决农产品有优无势、有势无效益的重大现实问题。
食品工业是武威经济起飞的主导产业
罗斯托经济起飞理论指出，经济起飞分为传统社会阶段、起飞前期准备阶段、起飞阶段、成熟阶段、高消费阶段、追求生活质量阶段六个阶段。经过长期的发展，武威经济完成了在经济起飞前期的准备阶段，为经济起飞铸就了平台。经济起飞阶段就是主导产业选择阶段。选择正确的主导产业对经济起飞，实现跨越式发展作用巨大。主导产业的选择首先要考虑市情，其次要根据国家产业政策和需求收入弹性基准、生产率上升基准、关联度基准、国内环境基准和劳动内容基准，以及短替代弹性基准、增长后劲基准和瓶颈效益基准等因素。
一、食品工业发展的现实条件
