刘邦
求贤诏
盖闻王者莫高于周文，伯者莫高于齐桓，皆待贤人而成名。今天下贤者、智能，岂特古之人乎？患在人主不交故也，士奚由进？今吾以天之灵、贤士大夫定有天下，以为一家。欲其长久，世世奉宗庙亡绝也。贤人已与我共平之矣，而不与吾共安利之，可乎？贤士大夫有肯从我游者，吾能尊显之。布告天下，使明知朕意。御史大夫昌下相国，相国侯下诸侯王，御史中执法下郡守。其有意称明德者，必身劝为之驾，遣诣相国府，署行、义、年。有而弗言，觉，免。年老癃病，勿遣。
【注释】［求贤诏］选自《汉书·高帝纪》。旨在求贤才。［汉高帝刘邦］前206-前195在位。沛（今江苏沛县）人。汉朝开国皇帝。［王者］行王道的。［伯者］称霸主的。［特］只。［士奚由进］贤士有什么途径进用？［亡绝］不绝。［共平之］共同平定了天下。［共安利之］共同享有天下安定的利益。［尊显之］使他们显贵。［御史大夫三句］这个布告由御史大夫周昌下达给相国，相国侯萧何下达给各诸侯王，御史中丞下达给各郡郡守。［有意称明德者］有可称道的美德的人。［身劝］郡守亲自去劝勉。［为之驾］为他备好车马。［署行、义、年］登记其品行、仪表、年龄。［有而三句］有贤才而不举荐，发现了就罢免当事人官职。［癃（lōng）病］弓腰驼背，泛指有残疾。
刘恒
议佐百姓诏
间者，数年比不登，又有水旱疾疫之灾，朕甚忧之。愚而不明，未达其咎。意者，朕之政有所失，而行有过与？乃天道有不顺，地利或不得，人事多失和，鬼神废不享与？何以致此？将百官之奉养或费，无用之事或多与？何其民食之寡乏也？夫度田非益寡，而计民未加益，以口量地，其于古犹有余，而食之甚不足者，其咎安在？无乃百姓之从事于末，以害农者蕃，为酒醪以靡谷者多，六畜之食焉者众与？细大之义，吾未能得其中，其与丞相、列侯、吏二千石、博士议之。有可以佐百姓者，率意远思，无有所隐！
【注释】［议佐百姓诏］选自《汉书·文帝纪》。佐，帮助。本文是谈论帮助百姓的诏书。［汉文帝刘恒］前179-前157在位。［间者］近来。［比不登］屡屡歉收。比，屡屡。［达］通“晓”。［意者］疑问语气词，略近于“难道”。［乃］还是。［鬼神句］意谓是停止祭献鬼神，使之不佑护了吗？废，停止。享，祭献。与，通“欤”。［将］还是。［或费］也许过度了。［夫度田二句］计算田地没有减少，而计算人口却没有增加。［以口量地］按人口丈量土地。［无乃百姓四句］难道是百姓从事工商业的太多，损害了农业生产？或者酿酒耗费了粮食？六畜吃掉的也不少吧？［细大之义］大大小小原因。［博士］官名。掌管典籍文献，出谋划策。［率意］坦率表达意见。［远思］深远思虑。指顾虑。
刘启
令二千石修职诏
雕文刻镂，伤农事者也；锦绣纂组，害女红者也。农事伤，则饥之本也；女红害，则寒之原也。夫饥寒并至，而能无为非者寡矣。朕亲耕，后亲桑，以奉宗庙粢盛、祭服，为天下先。不受献，减太官，省徭赋，欲天下务农蚕，素有畜积，以备灾害。强毋攘弱，众毋暴寡，老耆以寿终，幼孤得遂长。
今岁或不登，民食颇寡，其咎安在？或诈伪为吏，吏以货赂为市，渔夺百姓，侵牟万民。县丞，长吏也，奸法与盗盗，甚无谓也。其令二千石各修其职。不事官职，耗乱者，丞相以闻，请其罪。布告天下，使明知朕意！
【注释】［令二千石修职诏］选自《汉书·景帝纪》。二千石，享有二千石俸禄的官吏，指郡守。修职，忠于职守。［汉景帝刘启］前156-前141在位。［雕文句］在器物上雕刻花纹。［锦绣句］绣五彩丝带。［女红］指纺织、缝纫等。［原］通“源”。［而能句］意谓能不为非作歹的太少了。［后］皇后。［以奉句］意谓作为宗庙祭祀用的谷物和衣服。［粢盛（zī chéng）］盛在祭器中用来祭祀的谷物。［不受献］不接受贡物。［减太官］减少膳食支出。太官，掌管宫廷膳食官员。［诈伪为吏］奸诈之人作了官吏。诈伪，奸伪。［吏以货句］吏用金钱贿赂，作交易。市，交易。［长吏也］吏之首。［奸法与盗盗］枉法和助盗为盗。［甚无谓］实在不应该。
刘彻
求茂材异等诏
盖有非常之功，必待非常之人。故马或奔而致千里，士或有负俗之累而立功名。夫泛驾之马，弛之士，亦在御之而已。其令州郡察吏民有茂材异等可为将相及使绝国者。
【注释】［求茂材异等诏］选自《汉书·武帝纪》。茂材，优秀人才。异等，有特殊才德之人。［汉武帝刘彻］前140-前87在位。［奔踶］奔跑踢人。［泛（fěng）驾］把车子驶翻覆。［跅（tuò）弛］放纵不拘。［亦在句］不过在如何驾驭他们罢了。［使绝国］出使遥远国家。贾谊
过秦论（上）
秦孝公据函之固，拥雍州之地，君臣固守，以窥周室，有席卷天下、包举宇内、囊括四海之意，并吞八荒之心。当是时也，商君佐之，内立法度，务耕织，修守战之具；外连衡而斗诸侯。于是秦人拱手而取西河之外。
孝公既没，惠文、武、昭蒙故业，因遗策，南取汉中，西举巴蜀，东割膏腴之地，收要害之郡。诸侯恐惧，会盟而谋弱秦，不爱珍器、重宝、肥饶之地，以致天下之士，合从缔交，相与为一。当此之时，齐有孟尝，赵有平原，楚有春申，魏有信陵。此四君者，皆明智而忠信，宽厚而爱人，尊贤而重士，约从离横，兼韩、魏、燕、赵、宋、卫、中山之众。于是六国之士，有宁越、徐尚、苏秦、杜赫之属为之谋，齐明、周最、陈轸、召滑、楼缓、翟景、苏厉、乐毅之徒通其意，吴起、孙膑、带佗、儿良、王廖、田忌、廉颇、赵奢之伦制其兵。尝以什倍之地，百万之众，叩关而攻秦。秦人开关而延敌，九国之师遁逃而不敢进。秦无亡矢遗镞之费，而天下诸侯已困矣。于是从散约解，争割地而赂秦。秦有余力而制其弊，追亡逐北，伏尸百万，流血漂橹。因利乘便，宰割天下，分裂河山。强国请服，弱国入朝。
施及孝文王、庄襄王，享国之日浅，国家无事。
及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑以鞭笞天下，威振四海。南取百越之地，以为桂林、象郡；百越之君，俯首系颈，委命下吏。乃使蒙恬北筑长城而守藩篱，却匈奴七百余里。胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨。于是废先王之道，燔百家之言，以愚黔首；隳名城，杀豪俊，收天下之兵聚之咸阳，销锋，铸以为金人十二，以弱天下之民。然后践华为城，因河为池，据亿丈之城、临不测之溪以为固。良将劲弩，守要害之处；信臣精卒，陈利兵而谁何。天下已定，始皇之心，自以为关中之固，金城千里，子孙帝王万世之业也。
始皇既没，余威震于殊俗。然而，陈涉，瓮牖绳枢之子，氓隶之人，而迁徙之徒也；材能不及中庸，非有仲尼、墨翟之贤，陶朱、猗顿之富；蹑足行伍之间，起阡陌之中，率罢弊之卒，将数百之众，转而攻秦。斩木为兵，揭竿为旗，天下云集而响应，赢粮而景从，山东豪俊遂并起，而亡秦族矣。
且夫天下非小弱也，雍州之地，函之固，自若也；陈涉之位不尊于齐、楚、燕、赵、韩、魏、宋、卫、中山之君也；锄耰、棘矜，不铦于钩戟、长铦也；谪戍之众，非抗于九国之师也；深谋远虑，行军用兵之道，非及曩时之士也。然而成败异变，功业相反。
试使山东之国，与陈涉度长大，比权量力，则不可同年而语矣。然秦以区区之地，致万乘之权，招八州而朝同列，百有余年矣。然后以六合为家，函为宫。一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施，而攻守之势异也！
【注释】［过秦论］批评秦国过失的政论文。［贾谊（前201-前169）］洛阳（今河南洛阳东）人。西汉初年杰出的辞赋家，曾任博士、太中大夫、长沙王太傅，因受排挤，抑郁而死。［据殽函之固］凭借着殽山和函谷关的天险。［窥周室］觊觎周天子的权位。［有席卷四句］有统一天下，征服全中国、控制四海、兼并八方的雄心。八荒，八方；极远处。［商君佐之］商鞅辅佐他。［连衡］又作“连横”。秦国针对“合纵”而实行的策略：分别与个别国家联合，打击其他国家。［拱手而取］形容不费吹灰力就得到。［没］通“殁”，去世。［蒙故业］承继前人基业。［因遗策］执行孝公的策略。［会盟而谋弱秦］缔结条约，设法削弱秦国。［致］招揽。［合从］又作“合纵”，六国针对秦国而实施的策略：六国联合，结盟抗秦。［约从离横］建立合纵，离散秦国的连横。［为之谋］为他们出谋划策。［通其意］沟通他们之间的意见。［制其兵］率领他们的军队。［什倍之地］十倍于秦国的土地。［叩关］攻打函谷关。［秦无句］秦国没有丢失一根箭和一个箭头的损失，喻轻而易举。［从散约解］合纵阵线解散。［秦有句］意谓秦国有力量针对他们的弱点攻击。［流血漂橹］形容血流成河，把橹都漂起来了。橹，大盾牌。［请服］请求臣服秦国。［六世］指始皇前六代皇帝。［振长策二句］意谓挥动长鞭子控制天下，吞并东周、西周，灭亡六个诸侯国。［履至尊］登上至尊宝座。［六合］上下及东南西北。代指天下。［百越］居南方的各个少数民族的统称。［以为句］改设为桂林郡、象郡。［俯首系颈］埋头用绳子套脖。表示臣服。［委命下吏］把性命交给秦国派来的下级官吏。［藩篱］本指篱笆，此指边境。［燔（fán）］烧毁。［黔首］百姓。［隳（huī）］毁坏。［锋］兵器。［然后践华二句］然后把华山当城墙，把黄河作护城河。［谁何］呵问是谁。意谓严加盘查。［殊俗］不同的风俗。指远方的部落。［瓮牖句］贫穷人家的儿子。用瓮作窗，绳拴门。［迁徙之徒］指陈涉被征发到渔阳守边事。［蹑足二句］夹杂在守边的军队中，起于田间。俛起，自下而走。阡陌，田间小路。［赢粮］挑着粮食。［景从］像影子一样跟从。景，通“影”。［自若］还是像过去一样。［锄耰（yōu）］锄把。［棘矜］枣木棍子。［铦（xiān）］锋利。［长（shā）］长刃矛。［曩（nǎng）时］从前。［度长絜（xié）大］比长短量大小，指作比较。［万乘之权］帝王之权。周代制度，天子方能有万辆兵车。［八州］指除秦所占的雍州外的其他地方。［七庙隳］天子宗庙被毁坏。
治安策（一）
夫树国固，必相疑之势，下数被其殃，上数爽其忧，甚非所以安上而全下也。今或亲弟谋为东帝，亲兄之子西乡而击，今吴又见告矣。天子春秋鼎盛，行义未过，德泽有加焉，犹尚如是，况莫大诸侯，权力且十此者乎！然而天下少安，何也？大国之王幼弱未壮，汉之所置傅、相方握其事。数年之后，诸侯之王大抵皆冠，血气方刚，汉之傅相称病而赐罢，彼自丞尉以上遍置私人，如此，有异淮南、济北之为邪！此时而欲为治安，虽尧舜不治。
黄帝曰：“日中必，操刀必割。”今令此道顺而全安，甚易；不肯早为，已乃堕骨肉之属而抗刭之，岂有异秦之季世乎？夫以天子之位，乘今之时，因天之助，尚惮以危为安，以乱为治；假设陛下居齐桓之处，将不合诸侯而匡天下乎？臣又知陛下有所必不能矣。假设天下如曩时，淮阴侯尚王楚，黥布王淮南，彭越王梁，韩信王韩，张敖王赵，贯高为相，卢绾王燕，陈議在代，令此六七公者皆亡恙，当是时而陛下即天子位，能自安乎？臣有以知陛下之不能也。天下乱，高皇帝与诸公并起，非有仄室之势以豫席之也。诸公幸者乃为中涓，其次得舍人，材之不逮至远也。高皇帝以明圣威武即天子位，割膏腴之地以王诸公，多者百余城，少者乃三四十县，德至渥也。然其后七年之间，反者九起。陛下之与诸公，非亲角材而臣之也，又非身封王之也。自高皇帝不能以是一岁为安，故臣知陛下之不能也。
然尚有可诿者，曰疏。臣请试言其亲者。假令悼惠王王齐，元王王楚，中子王赵，幽王王淮阳，共王王梁，灵王王燕，厉王王淮南，六七贵人皆亡恙，当是时陛下即位，能为治乎？臣又知陛下之不能也。若此诸王，虽名为臣，实皆有布衣昆弟之心，虑亡不帝制而天子自为者。擅爵人，赦死罪，甚者或戴黄屋，汉法令非行也。虽行，不轨如厉王者，令之不肯听，召之安可致乎！幸而来至，法安可得加？动一亲戚，天下圜视而起。陛下之臣虽有悍如冯敬者，适启其口，匕首已陷其胸矣。陛下虽贤，谁与领此？故疏者必危，亲者必乱，已然之效也。其异姓负强而动者，汉已幸胜之矣，又不易其所以然。同姓袭是迹而动，既有征矣，其势尽又复然！殃祸之变，未知所移，明帝处之尚不能以安，后世将如之何！
屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不顿者，所排击剥割皆众理解也。至于髋髀之所，非斤则斧。夫仁义恩厚，人主之芒刃也；权势法制，人主之斤斧也。今诸侯王皆众髋髀也，释斤斧之用，而欲婴以芒刃，臣以为不缺则折。胡不用之淮南、济北？势不可也。
臣窃迹前事，大抵强者先反。淮阴王楚，最强，则最先反；韩信倚胡，则又反；贯高因赵资，则又反；陈議兵精，则又反；彭越用梁，则又反；黥布用淮南，则又反；卢绾最弱，最后反。长沙乃在二万五千户耳，功少而最完，势疏而最忠，非独性异人也，亦形势然也。曩令樊、郦、绛、灌据数十城而王，今虽已残，亡可也。令信、越之伦列为彻侯而居，虽至今存，可也。然则天下之大计可知已。欲诸王之皆忠附，则莫若令如长沙王；欲臣子之勿菹醢，则莫若令如樊、郦等；欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子。虽在细民，且知其安，故天下咸知陛下之明。割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁他国皆然。其分地众而子孙少者，建以为国，空而置之，须其子孙生者，举使君之。诸侯之地，其削颇入汉者，为徙其侯国及封其子孙也，所以数偿之。一寸之地，一人之众，天子亡所利焉，诚以定治而已，故天下咸知陛下之廉。地制一定，宗室子孙莫虑不王，下无倍畔之心，上无诛伐之志，故天下咸知陛下之仁。法立而不犯，令行而不逆，贯高、利几之谋不生，柴奇、开章之计不萌，细民乡善，大臣致顺，故天下咸知陛下之义。卧赤子天下之上而安；植遗腹，朝委裘，而天下不乱。当时大治，后世诵圣。一动而五业附，陛下谁惮而久不为此？
天下之势方病大。一胫之大几如要，一指之大几如股，平居不可屈信，一二指搐，身虑无聊。失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已。病非徒也，又苦戾。元王之子，帝之从弟也，今之王者，从弟之子也；惠王之子，亲兄子也，今之王者，兄子之子也。亲者或亡分地以安天下，疏者或制大权以逼天子。臣故曰：非徒病也，又苦戾。可痛哭者，此病是也。
