青岛看似平稳的接收过来了，但是隐藏在内下的问题其实才刚刚开始——同北京方面的关系处理，同日人的关系，还有留在青岛的德国侨民等等一系列事情。
这不邱镡刚回到青岛，留守的原德意志帝国胶澳总督梅尔.华德科和奥匈帝国海军上校弗朗茨已经在原来胶澳总督府，现在的青岛市政府门口等待着邱镡，当一见邱镡从坐车中出来华德科就立刻上前说道：“将军，您为什么出尔反尔要留下一批勇敢的德国士兵？”
原来华德科和弗朗茨是为了邱镡通过手段留下部分德国士兵感到不满，前来找邱镡问罪的，邱镡在听完翻译转述的华德科话语后回道：“上校先生，请您注意你的言辞。我并没有出尔反尔，也并没有强行扣留德国和奥国的士兵。这三天时间内，从青岛港陆续发出了十三班前往德国的邮轮，难道这些船上载着的不是德、奥两国的士兵和愿意回到欧洲的侨民？”
“将军，您采用卑鄙的手段，让三分之二的我国水兵不愿意回去。”弗朗茨激动地说道。
邱镡看着状若疯癫的弗朗茨就想笑，要说起来这位上校也很不容易，自己的手下2/3都不愿意回去，这也是奥匈帝国这个国家所面临的困境，国内民族矛盾突出。但是这对于邱镡来说是最好的事情，自己刚好可以利用这些不愿意回国的奥国水兵训练自己的海军。
“弗朗茨上校，我觉得这件事情不能是我们的问题。”听完翻译的转述后，也是等在门口的谢刚德这时说道“贵国原来的士兵不愿意回国而是选择，这是他们的自由意愿，我方仅仅是为他们提供了留下后可供维持生活的工作。”
听着谢刚德在那里应对，邱镡便离开进入了总督府内，当华德科和弗朗茨想要跟着时，却被谢刚德拦了下来继续同两位讨论关系人民自由选择的问题。
进了总督府的邱镡并不轻松，因为此刻的总督府会客厅内从北京而来的唐绍仪已经等候多时了，这位此时的民国外长正饶有兴致的看着总督府会客厅内的风景，心中充满了喜悦。
“让少川先生等候多时，是云济的不是。”邱镡入内后连忙赔礼道。
唐绍仪微笑着说道：“云济这是要折煞老夫啊！云济此番提过收回失土，乃是民族之英雄，天下之楷模，老夫就算多等会也是应当的。”
“少川先生谬赞了！”邱镡说着请唐绍仪入座，待双方坐定后，然后让是从端上香茶才开口道：“这次少川先生前来，可是大总统对青岛有所安排？”
唐绍仪喝了口茶后说道：“老夫这次是自己想来看看青岛。”
邱镡被唐绍仪的话语弄得有点懵，这时唐绍仪继续说道：“最近北京发生的事情，相比云济有所了解吧。”
“先生说的是哪一件？最近云济一心都在青岛事件上，对于京师的消息知之甚少。”邱镡说道。
唐绍仪听后解释道：“自打美方以中立身份进入青岛，并说要归还后，大总统的声望一时很高，也因此杨皙子串联了一帮人组建了个所谓的‘筹安会’，开始鼓吹日本和英国的君主立宪体制，提出大总统当登基称帝。”
邱镡听后沉默了，他沉默的原因很简单，这‘筹安会’相比于原本历史上整整早了一年出现，原本历史上的筹安会也就是民国四年（1915年），杨度串联孙毓筠、李燮和、胡瑛、刘师培和严复在8月23日正式成立，主要作用就是为袁世凯登基称帝进行鼓吹，从理论上肯定和赞扬君主立宪政体，而这个筹安会背后还有袁世凯的大公子袁克定的身影。
“那少川先生此来青岛所谓何啊？”邱镡沉思了一会问道。
唐绍仪说道：“民国既立，就当遵守约法，以民主共和为根本，怎能一时兴起就改国本，与法与理都不和。我几次三番劝进大总统，大总统置若罔闻，因此余来青岛前，已经辞去了外交总长之职，来着青岛看看散散心。”
“先生既然来了，就自当好好休息一番。”邱镡说道“我相信过不了多久，大总统自会想起少川先生，让少川先生回到京师的。”
唐绍仪说道：“这次就算他袁克定用八抬大轿来抬，我都不会回北京。论语云：‘道不同不相谋’。我听说鼎铭和玉堂两位元帅都在这青岛？”
“是的，萨帅和程帅都来了青岛，不过他们目前不在青岛，而是在威海卫，我也刚刚从威海卫返回。”邱镡回道。
唐绍仪听后问道：“威海卫？云济是准备组建海军？”
“嗯，云济准备在威海卫重建我中华海军，现在萨帅和程帅正在那边和一干年轻人做前期的筹划。”邱镡说道。
唐绍仪站起深深一恭说道：“老夫替甲午那些英灵谢云济！”
“先生不要这样，云济所做只是为了心中的那个海军梦。”邱镡急忙站起后说道。
唐绍仪重新坐定后说道：“云济或许不知，余曾在光绪十五年，也就是1889年，被清廷委任为龙口商务委员、驻汉城总领事。甲午之战前夕，日人欲刺杀当时任朝鲜总领事的大总统，余亲身护卫逃到英人军舰之上，方才安全。甲午战后，清廷委任余为驻朝鲜总领事，战前战后的外交差别，余心中深知。”
邱镡看着面前的老人，顿时心中一阵难受，那场甲午之战对于国人的伤害远远大于后世之人的理解。就在邱镡感慨的时候，唐绍仪说道：“云济，可否让老夫也出分力？”
“若先生愿意，云济愿以先生为青岛市市长，负责处理这青岛一应事务，不知先生意下如何？”邱镡听后急忙说道。
“此事甚好，当一方父母官，余所愿也！”唐绍仪欣然接下了这个职务，笑着说道：“我必将这青岛建设成为全国的模范城市。”
第二日，邱镡以西北民政委员会委员长的身份签署了委任状，委任唐绍仪为中华民国青岛特别市市长，全权负责青岛政务；而后又以西北军政委员会委员长的身份委任谢刚德为青岛警备司令部司令，萨镇冰、程璧光为副司令，同时委任萨镇冰为威海海军官校筹备处主任，程璧光为副主任，负责海军官校筹备工作。
