3. 在提出“扩大分子、缩小分母”的同时，紧接着又提出了稳定粮食生产、大力调整农村经济结构的重要举措。我省粮食基本实现省内自求平衡，这是个历史性的转机。胡锦涛总书记今年春节在甘肃的重要讲话，对我省稳定粮食生产、推进农业和农村经济结构调整、促进农民增收的做法给予了充分肯定。总书记明确指出，甘肃要在稳定粮食生产的基础上，大力调整农业结构，适宜种什么就种什么，什么产业能使农民增收就搞什么。报告以总书记的重要指示为指导，提出了一个十分重要的举措：在坚持提高农业综合生产能力、稳定粮食生产的基础上，着力推进农业和农村经济结构的战略性调整。这一重要举措，全面贯穿和体现了总书记的指示精神。
4. 在讲到第三个新突破时，提出了工业强省的目标要求和产业布局。工业强省战略提出后，经过“十五”时期的实践，我们积累了比较丰富的经验。报告在全面总结这些经验的基础上，提出要努力把甘肃建成全国重要的石油化工基地、有色金属新材料基地和西部重要的制造业基地、特色农产品加工基地、生物制药基地。在此基础上，要继续延伸石化、有色、冶金产业链，努力加快装备制造、电子信息、新材料、新能源、现代制药、农产品加工、特色旅游、现代物流等八大产业的发展，使之在国民经济中的比重大幅度提高，成为新的优势产业。这些目标和优势产业的确定，对深入实施工业强省战略具有重要的指导意义。
5. 在讲到第四个新突破时，提出了“反弹琵琶”、开发人力资源的新思路。经济的快速发展越来越依靠人的素质提高，社会事业的发展归根到底是为了实现人的全面发展。越是欠发达地区，越是贫困地区，人力资源的开发越具有决定性的作用。报告提出，要学会“反弹琵琶”，善于以人力资源开发和人的素质的提高推动经济发展。要用更大的力量发展社会事业，满足人民群众就学、就医和文化生活的基本需求，努力做到青壮年劳动者人人有知识、个个有技能。这是我们从实践中总结出的一条加快发展的新思路，也是对经济社会发展规律在认识上的深化。为此，报告围绕“反弹琵琶”、开发人力资源，对教育、科技、卫生、文化等事业的发展分别作了全面部署。
6. 在讲到第四个新突破时，有针对性地提出了推进自主创新的重点领域和途径。报告对推进科技进步和自主创新作了专门的论述，强调“要紧紧围绕新兴特色优势产业培育和经济社会发展中的重大课题，选准方向，突出重点，集中力量，联合攻关，力争在一些领域实现突破”。这个要求是符合省情、积极稳妥的。一方面，我省作为一个欠发达省份，受多种因素制约，推进自主创新不可能全面开花；另一方面，在一些领域，我省又具有独特的优势。因此，确定若干重点领域集中力量进行突破，不仅是完全必要的，也是完全可能的。报告特别提出：“要抓好运行机制和评价体系建设，促进科研机构、大学、企业间科技人员的合理流动和合作，促进学科优势与产业优势相结合，加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。”此外，报告还对造就创新人才队伍、营造自主创新环境，提出了具体明确的要求。所有这些，都是要为推进重点领域的自主创新提供可靠的体制机制保障。
7. 在讲到第五个新突破时，提出了打造兰州区域性金融中心的新要求。报告在对继续深化国有企业改革、大力发展非公有制经济、加强财政和金融改革、推进现代市场体系建设进行全面部署的基础上，明确提出要努力把兰州打造成为区域性金融中心。这是我省在改革开放方面的一个重大举措。下好下活这步棋，必将对全省经济社会发展起到有力的推动作用。只要我们认识到位，措施得力，善于抓住国家调整放宽农村地区金融机构准入政策试点和扩大金融开放的宝贵机遇，加快农村金融改革，积极引进国内外金融企业到我省落户，稳步发展多种所有制金融企业，就完全有可能把兰州建设成西北区域性金融中心。
九、关于构建和谐社会的主要任务
对构建社会主义和谐社会进一步作出部署，是报告的重要内容之一。按照在共建中共享、在共享中共建的方针，本着量力而行、尽力而为的原则，报告的第四部分以“以人为本，加快构建社会主义和谐社会”为题，从六个方面作了安排部署：
一是着力解决民生问题，让人民群众共享改革发展成果；
二是积极推进民主法制建设，保障社会公平正义；
三是建设社会主义和谐文化，巩固全省人民共同团结奋斗的思想基础；
四是积极推进政府职能转变和管理创新，不断激发全社会的创造活力；
五是深入开展平安建设，全力维护社会稳定；
六是加强人口资源环境工作，促进人与自然和谐相处。
这六个方面的工作，同2006年省委十届十一次全会通过的《关于构建社会主义和谐社会的若干意见》的精神是完全一致的。其中，有两个问题特别引人注目。
一是尽可能具体地解决民生问题。我们党奋斗的一切，归根到底是为了人民的利益。而人民的利益大都是非常具体的，解决民生问题的工作相应也非常具体。报告指出，“必须高度关注民生问题，以更大的决心和力量解决好困难群众的生产生活问题，解决好各种社会热点难点问题，力求每年都能办成几件实实在在的事情，使全体人民共享改革发展的成果”。
比如，对关系民生之本的就业问题，报告提出要进一步强化政府在促进就业中的责任，不断拓宽就业渠道，尤其要关注城镇零就业家庭和大龄失业人员的就业问题。
还比如，对完善社会保障体系，报告提出了确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住，确保每个困难家庭的子女有学上，确保每个考上大学的学生不因贫困而失学等很具体的目标。
此外，报告对完善最低工资制度，适时调整最低保障标准，完善农村低保制度，探索建立对失地农民的就业安置和保障制度，建立和完善各类企业职工包括农民工在内的基本养老、医疗、失业保险制度，健全奖学金、助学金制度，逐步创造条件建立师范生免费教育制度，帮助解决城镇困难家庭和低收入家庭住房问题，建立健全廉租房制度，改进和规范经济适用房制度，以及完善以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助制度，都提出了明确具体的要求。民生问题大于天。各级党政组织和领导干部，都要把老百姓的每一个具体困难当作我们工作的重点和大事来对待，使报告关于和谐抓民生的各项举措落到实处。
二是培育和弘扬“甘肃精神”的问题。报告围绕建设社会主义和谐文化，提出要在全省大力弘扬以“人一之、我十之，人十之、我百之”为核心的甘肃精神。历史和现实告诉我们，一个民族的崛起，离不开强大精神力量的支撑；一个地方的发展，同样离不开精神动力。一个地方的快速发展和振兴，总会形成独特的文化氛围，总会有一种奋发向上的精神力量。我们甘肃历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，立足改革发展的火热生活，汲取传统文化精华，培育和弘扬甘肃精神，对于凝聚人心、鼓舞民气、激励创业、振兴甘肃，都具有重要而深远的意义。报告对甘肃精神的核心和丰富内涵作了明确论述：
“在长期同严酷自然环境的不屈抗争中，在革命、建设和改革发展的伟大实践中，造就了陇原儿女独特的精神风貌，形成了以‘人一之、我十之，人十之、我百之’为核心的甘肃精神。这种精神包含了艰苦奋斗、不怕困难，崇尚实干、不甘落后，坚韧不拨、顽强拼搏，锲而不舍、奋发有为等丰富内涵，具有广泛的群众基础和强大的生命力。”
正如报告所指出的，发展需要这种精神，改革同样需要这种精神；创业需要这种精神，创新同样需要这种精神。在新世纪新阶段，我们要大力弘扬甘肃精神，全方位提升陇人品格，使之成为促进经济社会发展的强大精神动力。
十、关于党的建设的主要任务
全面贯彻落实科学发展观，奋力开创甘肃又好又快发展的新局面，关键在于加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。报告的第五部分，对如何实现党的领导、发挥各级党委的领导核心作用进行了阐述，指出党的领导主要是政治、思想和组织领导，党的建设历来是同党的历史任务、同党为实现这些任务确立的理论和路线紧密联系在一起的；强调在新世纪新阶段，要坚持以科学发展观为统领，坚持党要管党、从严治党的方针，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。
一是要以理论武装为重点，不断加强思想政治建设。报告指出，要坚持用科学理论武装全体党员，在全省进一步兴起学习贯彻落实科学发展观的高潮。通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。报告强调，在新的起点上要进一步解放思想、转变观念，身体力行“五个鼓励、五个摒弃”：
鼓励改革创新、攻坚克难，摒弃因循守旧、无所作为；
鼓励只争朝夕、开拓进取，摒弃安于现状、墨守陈规；
鼓励协作交流、开放共赢，摒弃狭隘保守、固步自封；
鼓励真抓实干、雷厉风行，摒弃坐而论道、华而不实；
鼓励团结和谐、合作共事，摒弃内耗扯皮、各自为政。
在掌握科学理论的同时，各级领导干部要自觉运用现代科学文化知识充实自己，向实践学习，向群众学习，不断提高驾驭市场经济的本领、依法办事的本领、建设和谐文化的本领、管理社会事务的本领和做好群众工作的本领。
二是要以民主集中制建设为重点，切实加强各级领导班子建设。报告从发展党内民主和加强民主基础上的集中两个方面，对完善民主集中制作了重点阐述。强调要适应地方党委领导班子配备改革后的新体制，进一步完善党委的决策机制。要坚持以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设得更加坚强有力。要加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评，提高解决各级班子自身问题的能力。
三是要以深化干部人事制度改革为重点，进一步加强干部队伍建设。报告围绕建立健全干部的选拔任用和监督管理机制，集中阐述了进一步深化干部人事制度改革的问题。强调要以选贤任能为目标，健全和完善符合科学发展观和正确政绩观要求的考核办法，突出工作实绩和群众公认，真正把那些想干事、能干事、能干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位，形成正确的用人导向，进一步激发广大干部想发展、谋发展、促发展的热情。同时，对后备干部队伍建设、大规模培训干部，以及党政人才、企业经营管理人才、社会管理人才、专业技术人才和农村实用人才五支人才队伍建设，都提出了明确要求。
四是要以基层组织建设为重点，不断夯实党的执政基础。报告围绕建立和完善加强党的基层组织建设的长效机制，对农村、企业、城市社区、机关、学校、科研院所和“两新”组织中的党建工作进行了部署。强调要根据经济社会发展的新情况新要求，以改革的精神，进一步调整组织设置，明确职能定位，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力。同时，对加强党员管理、发展党员等工作也提出了要求。
五是要以领导干部作风建设为重点，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。报告强调了作风建设的极端重要性，并按照胡锦涛总书记倡导的八个方面新风正气的要求，对各级领导干部的作风建设提出了明确要求。报告强调，要旗帜鲜明、坚定不移地搞好党风廉政建设和反腐败斗争，从制度建设、源头治理、工作重点和加强监督等方面对反腐倡廉进行了部署。
以这次大会为标志，甘肃将进入一个新的发展阶段。让我们肩负起历史赋予的神圣使命，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的伟大旗帜，在新一届省委的正确领导下，解放思想，振奋精神，脚踏实地，勤奋工作，为开创甘肃经济社会又好又快发展的新局面而努力奋斗。
